Kysymyksiä ja vastauksia: korona ja matkustus Suomeen

Valtioneuvosto teki 11.9. periaatepäätöksen hybridistrategian toteuttamisesta rajat ylittävässä liikenteessä ja matkustamisessa. Toimintamallissa EU-maista ja Schengen-alueelta sekä EU:n vihreän listan maista saapuvien matkustajien maahan tulon rajoitukset korvataan terveysturvallisuustoimilla. Edellytettävät terveysturvallisuustoimenpiteet riippuvat lähtömaan sijoittumisesta matalamman tai korkeamman koronavirusilmaantuvuuden maaksi. Korkeamman ilmaantuvuuden maaksi vahvistetaan ne, joissa koronaviruksen ilmaantuvuus on enemmän kuin 25 tapausta/100 000 henkilöä/14vrk. Periaatepäätöksessä hyväksytty toimintamalli otetaan käyttöön 23.11.2020 mennessä.

Samassa yhteydessä 11.9. Valtioneuvosto päätti rajaliikenteen rajoituksista ajalle 19.9.-18.10.2020. 

19.9. alkaen maahantulon rajoituksista voidaan luopua sellaisten EU-maiden, Schengen-maiden sekä EU:n vihreän listan maiden osalta, joissa ilmaantuvuusluku on enintään 25. Mikäli lähtömaan ilmaantuvuusluku on enemmän kuin 25, ei matkustaminen Suomeen eräitä poikkeusryhmiä lukuun ottamatta ole mahdollista.  Sisärajavalvontaa on tarkoitus jatkaa, kunnes 23.11. mennessä tulee käyttöön uusi testaukseen perustuva toimintamalli.  

Valtioneuvoston rajaliikenteen rajoituksia koskeva päätös ajalle 19.9.-18.10.2020 on siten askel kohti periaatepäätöksen toimintamallia. Koska testaukseen perustuvan toimintamallin käyttöönotto edellyttää kuitenkin lainsäädäntömuutoksia sekä terveysturvallisuuden varmistavia toimenpiteitä, toteutetaan käyttöönotto vaiheittain.  

Vaiheittaiseen käyttöönottoon liittyvät myös maahantulon rajoitusten rinnalle käyttöön otettavat siirtymäkauden menettelyt ajalle 1.10.-22.11.2020. Menettelyt koskevat suositeltavia terveysturvallisuustoimenpiteitä.  

Siirtymäkauden aikana suositellaan ennakkotestausta matkustajille, jotka tulevat sisärajavalvonnan piirissä olevista EU- ja Schengen-maista ja EU:n vihreän listan korkeamman ilmaantuvuuden maista sekä muista kolmansista maista välttämättömän syyn perusteella. Korkeamman ilmaantuvuuden maasta palatessaan Suomessa asuva voi halutessaan lyhentää omaehtoista karanteenia siten, että hakeutuu koronatestiin heti Suomeen saavuttuaan ja toiseen testiin aikaisintaan 72 tunnin jälkeen. Tämä helpottaa tarpeellista työmatkaliikennettä.

Valtioneuvosto.fi: Usein kysytyt kysymykset koronasta ja matkustamisesta

Rajaliikenteen rajoitukset 19.9.-18.10.2020 

Suomeen voi matkustaa kaikista EU-maista ja Schengen-alueelta sekä EU:n vihreän listan maista kun uusien tautitapausten ilmaantuvuus lähtömaassa on enintään 25. Matkat voivat olla joko ryhmämatkoja tai omatoimimatkoja. Matkustajien tulee noudattaa yleisiä terveysturvallisuusohjeistuksia. Maalistaus voi muuttua viikoittaisen tarkastelun myötä. 

Siirtymäkauden malli 1.10.-22.11.2020 

Siirtymäkauden aikana Suomeen voi matkustaa kaikista EU-maista ja Schengen-alueelta sekä EU:n vihreän listan maista kun uusien tautitapausten ilmaantuvuus lähtömaassa on enintään 25. Matkat voivat olla joko ryhmämatkoja tai omatoimimatkoja. Matkustajien tulee noudattaa yleisiä terveysturvallisuusohjeistuksia. Maalistaus voi muuttua viikoittaisen tarkastelun myötä. 

Mikäli EU:n vihreälle listalle kuuluvan maan raja-arvo on korkeampi kuin 25, sovelletaan samoja matkustusrajoituksia kuin kolmansiin maihin.  Kolmansista maista matkustaminen Suomeen on sallittua välttämättömän syyn perusteella.

Maahantulon rajoitukset ja terveystoimet Suomessa 1.10.-22.11.2020

Uusi testaukseen perustuva toimintamalli 23.11.2020 alkaen 

Uusi testaukseen perustuva toimintamalli mahdollistaa omatoimisen ja ryhmämatkustuksen EU-maista ja Schengen-alueelta samoin kuin EU:n vihreän listan maista.  

Mikäli lähtömaan ilmaantuvuus ylittää raja-arvon 25, ja matka kestää korkeintaan 72 tuntia, edellytetään  eräitä poikkeusryhmiä lukuun ottamatta maahan saapuvilta matkustajilta alle 72 tuntia vanhaa negatiivista Covid-19-testaustodistusta maahan saavuttaessa. Suomen kansalaisilta ja pysyvästi Suomessa asuvilta ei Suomeen palattaessa edellytettäisi testaustodistusta.  

Jos matka kestää yli 72 tuntia, matkustajan tulee mennä toiseen testiin aikaisintaan 72 tuntia maahantulon jälkeen.  

Testausta koskevat edellytykset ovat samat kaikille EU-maista ja Schengen-alueelta samoin kuin EU:n vihreän listan maista saapuville matkustajille.  

Suomen rajaliikenteen rajoitukset Rajavartiolaitoksen nettisivuilla 

THL:n liikennevalomalli: arvio eri maiden tämänhetkisestä koronariskistä 

Matkustamista koskevat suositukset ulkoministeriön nettisivuilla

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tarkastelee viikon välein maiden ja alueiden sijoittumista matalamman ja korkeamman ilmaantuvuuden kategorioihin.

Maiden ja alueiden sijoittumista kuvaava lista matalamman ja korkeamman ilmaantuvuuden kategorioihin kuuluvista maista on saatavilla Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sivulla. 

Rajat ylittävässä liikenteessä tai matkustamisessa ei tehdä eroja yksilö- tai ryhmämatkojen välillä.

Rajat ylittävässä liikenteessä tai matkustamisessa ei tehdä eroja yksilö- tai ryhmämatkojen välillä.

Työssäkäynti ja muu rajayhteisöjen päivittäinen kanssakäynti mahdollistetaan Viron lauttaliikenteessä ilman testaustodistuksia ja karanteenia tautitilanteen ollessa suurin piirtein toisiaan vastaava ilmaantuvuusrajasta 25 riippumatta.

Muun matkustamisen osalta matkustamisen rajatarkastukset korvataan terveysturvallisuustoimilla kts. kysymys "Mistä maista ja millä edellytyksillä Suomeen saa matkustaa?"

Ennakkotestiä pidetään maahantulon edellytyksenä korkeamman ilmaantuvuuden (ilmaantuvuus enemmän kuin 25/100 000/14vrk) maista heti sen jälkeen, kun asia koskeva lainmuutos on tullut voimaan, ja toisen vaiheen testin osalta malli otetaan käyttöön 23.11.2020 mennessä. Suomi ei kustanna lähtömaassa tapahtuvan testaamisen kustannuksia. Kustannukset voivat siten tulla esimerkiksi matkustajan tai työnantajan katettaviksi.

Toistaiseksi asiasta ei ole päätöstä. Asiaa valmistellaan osana kahden testauksen mallin käyttöönottoa ja siihen liittyviä terveysturvallisuustoimenpiteitä esimerkiksi testaustoiminnan lisäämisestä ja uudelleen kohdentamisesta.

Rajaliikenteen hybridimalli otetaan käyttöön, kun kaikki asiaa koskevat lainmuutokset on saatu voimaan. Malli edellyttää muutoksia muun muassa liikenteen palveluista annettuun lakiin.  Myös siitä, että ennakkotestiä pidetään maahantulon edellytyksenä, tulee säätää laissa. Tältä osin malli otetaan käyttöön 23.11.2020 mennessä. 

Siirtymäkauden malli tulee voimaan 1.10.2020.

Jos epidemiatilanne muuttuu olennaisesti, hallitus arvioi periaatepäätöstä uudelleen.

Uusi malli selkeyttää ja sujuvoittaa vientiyritysten ja ulkomaisesta työvoimasta riippuvaisten yritysten toimintaa. Elinkeinoelämä on esittänyt huolensa rajaliikenteen rajoitusten ja karanteenisuosituksen vaikutuksista yritystoimintaan. 

Alle kolme vuorokautta kestävillä työmatkoilla ei edellytetä karanteenia, jos tulijalla on maahan saavuttaessa osoittaa negatiivinen koronavirustestitulos. Jos maassa oleskelee pidempään, 14 vuorokauden karanteenia voi lyhentää toisella testillä. Toisen testin voi tehdä aikaisintaan 72 tuntia maahantulon jälkeen. Jos toisenkin testin tulos on negatiivinen, karanteenin voi päättää.

Koronavirustilanteesta johtuen rajaliikennettä kolmansista maista rajoitetaan edelleen.  Erityisryhmämenettelyllä voidaan perustellusta syystä poiketa maahantulon edellytyksistä. Perusteltuja syitä ovat erityisesti toimialan elpymisen, uuden kasvun tai pitkän aikavälin toimintaedellytysten turvaamiseksi välttämättömät tehtävät. Erityisryhmämenettely koskee esimerkiksi elinkeinoelämän, kulttuurialan tai urheilun avainhenkilöitä.

Erityisryhmämenettelyä varten tarvitaan hakemus, jossa perustellaan syyt maahantulon edellytyksistä poikkeamiseksi. Lisäksi tarvitaan terveysturvallisuussuunnitelma. 

Erityisryhmiä koskevat hakemukset lähetetään suoraan Rajavartiolaitokselle sähköpostilla ([email protected]).

Hakemuksissa on perusteltava toiminnan kansallinen merkityksellisyys ja syyt siihen, ettei muita menettelyjä voida noudattaa sekä menettelyt, joilla huolehditaan terveysturvallisuuden toteutumisesta. Työnantajan tai muun maahan kutsuvan tahon tulee esittää henkilölle tai ryhmälle oma terveysturvallisuutta koskeva toimenpidesuunnitelmansa kansallisia ohjeita noudattaen, mahdollisesti paikallista tartuntatautiviranomaista konsultoiden.

Hakemukset lähetetään Rajavartiolaitokselta vastuuministeriöiden sekä Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen tai alueellisen terveysviranomaisen lausuttavaksi. Lausunnon saatuaan Rajavartiolaitos tekee hakemukseen perustuvan linjauksen maahanpääsyn välttämättömyydestä ja informoi hakijaa tekemästään linjauksesta. Lopullinen päätös maahanpääsystä tehdään rajatarkastuksessa.

Usein kysyttyä koronaviruksen vaikutuksista rajanylitysliikenteeseen Rajavartiolaitoksen sivuilla