Нападение России на Украину

Источники энергии и импорт энергоносителей из России

Баланс источников энергии в Финляндии отличается разнообразием. Уже сейчас объемы генерации с использованием возобновляемых источников энергии превышают объемы использования ископаемых источников. Хотя статистика показывает, что Финляндия импортировала много энергии из России, в Финляндии диверсификации источников энергии уделяется внимание уже в течение длительного времени.

Из России в Финляндию импортировали нефть, природный газ, каменный уголь, древесная щепа и урановое топливо, используемое в реакторах АЭС. Только в определенных ситуациях пикового спроса могли возникнуть сложности при замене российских энергоносителей другими источниками. При этом Финляндия подготовлена к таким ситуациям: в стране существуют, в частности, запасы нефтепродуктов, пополняемые в соответствии с законодательством об обеспечении готовности и об обязательствах по поддержанию резервов.

После нападения России на Украину в феврале 2022 года импорт древесной щепы, трубопроводного природного газа, каменного угля и электроэнергии полностью прекратился. Импорт сырьевой нефти из России заменили ввозом из других стран. Энергетическое использование каменного угля постоянно сокращается, и оно будет запрещено законом с 1 мая 2029 года.

Доля природного газа в энергобалансе Финляндии составляет около пяти процентов, и это мало по сравнению с многими европейскими странами. Газ используется прежде всего в промышленности и производстве тепла для централизованного теплоснабжения городов, а не для отопления отдельных домов, как это бывает в континентальной Европе. Импорт российского газа в Финляндию по газопроводам приостановился 21 мая 2022 года.

Агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях (HVK) подготовлено к обеспечению газоснабжения специфических клиентов, например, домохозяйств, подключенных к газовой сети.

Газопровод Balticconnector между Финляндией и Эстонией позволяет импортировать замещающий газ из стран Балтии. Газ будет также поставляться в Финляндию в виде сжиженного природного газа (СПГ) через терминалы в Торнио и Пори и через терминал в Хамине, строительство которого будет завершено осенью.

С целью обеспечения поставок газа и работы промышленных предприятий компания Gasgrid Finland 20 мая 2022 года подписала 10-летний договор на аренду судна-терминала СПГ Exemplar с американской компанией Excellerate Energy, Inc. Плавучий терминал планируется ввести в эксплуатацию уже к предстоящей зиме.

Электроэнергия импортировалась в Финляндию в основном с единого североевропейского рынка и из России. В последние годы доля импорта электроэнергии составляет примерно пятую часть в структуре совокупных закупок. Но ситуация меняется, и в ближайшем будущем Финляндия достигнет самообеспеченности по электроэнергии благодаря коммерческому запуску третьего энергоблока на АЭС Олкилуото и сохранению высоких темпов развития ветрогенерации в ближайшие годы. Импорт электроэнергии из России прекратился 14 мая 2022 года.

В Финляндию импортируется из России урановое топливо, используемое в реакторах АЭС Ловийса. На рынке имеются и другие производители ядерного топлива, но новые поставщики должны до начала поставок получить соответствующее разрешение от Центра ядерной и радиационной безопасности Финляндии.

Обеспечение готовности в сфере энергетики

Будучи северной страной с большими расстояниями, Финляндия потребляет много энергии для отопления и транспорта. Помимо этого, финская промышленность нуждается в больших объемах энергии. Основу энергоснабжения Финляндии составляют децентрализованная генерация, разносторонние источники и надежная система передачи и распределения энергии.

Для обеспечения готовности в сфере энергетики центральную роль играют обязательства по поддержанию резервов импортируемых видов топлива, поддержание запасов торфа и международные договоренности по обеспечению топливного хозяйства. Обязательства по поддержанию резервов импортируемых видов топлива распространяются на каменный уголь, сырую нефть и другие исходные материалы нефтепереработки, основные нефтепродукты и природный газ.

Финляндское агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях обеспечивает поддержание государственных резервов импортируемых видов топлива в объеме, соответствующем в нормальных условиях среднему потреблению за пять месяцев.

Fennovoima

Компания Fennovoima отказалась от проекта сооружения АЭС Ханхикиви-1. 24 мая 2022 года компания направила Министерству занятости и экономического развития сообщение, которым отозвала свою заявку на получение разрешения на строительство в Пюхяйоки.

Финляндское государство не являлось участником проекта сооружения АЭС в Пюхяйоки. Речь шла о проекте, реализуемом частным сектором.

Строительство нового АЭС на том же месте в Пюхяйоки предусматривало бы повторный запуск полного процесса лицензирования.

Финляндия хорошо подготовлена к кризисным ситуациям и нарушениям в жизнедеятельности общества. Правительство и официальные органы следят за ситуацией и строят прогнозы ее развития. Агентство по материально-техническому снабжению в чрезвычайных ситуациях и предприятия, имеющие критическую роль для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, следят за ситуацией на регулярной и систематической основе.

Готовность Финляндии к обеспечению жизнедеятельности общества в чрезвычайных ситуациях находится на хорошем уровне, и вторжение России в Украину не имеет прямого влияния на нее. В Финляндии зависимость от поставляемых Россией энергоносителей ниже, чем в Центральной и Южной Европе. Основа продовольственного снабжения Финляндии формируется преимущественно за счет отечественного сырья. 

Работа по обеспечению готовности на случай чрезвычайных ситуаций ведется на протяжении десятилетий. Ситуационная осведомленность в сфере жизнеобеспечения общества служит фундаментом для мониторинга быстро меняющейся ситуации, поддержания контактов и взаимодействия. Всё это позволяет при необходимости отреагировать без промедления.

Нападение России на Украину имеет множество различных последствий для финских предприятий. На работу предприятий влияют санкции, наложенные Европейским союзом и другими странами, а также контрмеры России. Влияние оказывают и другие изменения в деловой среде, вызванные вторжением России. К ним относятся стремительное ухудшение экономического положения России в связи с санкциями и рост непредсказуемости.

Европейский союз решительно осудил вторжение России и ввел мощные санкции против нее. Помимо ЕС санкции на Россию наложили и другие страны, в том числе США. Используемый инструментарий включает, в частности, ограничения на экспорт и импорт, финансовые санкции, заморозку активов физических лиц, включенных в санкционные списки, а также ограничения на въезд и транзит. Мониторинг развития ситуации и эффекта санкций ведется на регулярной и систематической основе между министерствами и во взаимодействии с деловым сообществом.

Санкции негативно сказываются прежде всего на тех финских компаниях, которые ведут торговлю с Россией. Опосредованные последствия санкций распространяются шире: к примеру, закрытие воздушного пространства для авиасообщения и санкции в отношении финансового сектора влияют на работу большого количества компаний.
Ответственность за выяснение влияния санкций на деятельность лежит на самих коммерческих организациях.

Миллионы украинцев были вынуждены покинуть родину из-за войны. Десятки тысяч людей, спасающихся от агрессивной войны с Россией, также прибыли в Финляндию в поисках временной защиты или убежища.

В Финляндии принято решение о том, что все спасающиеся от войны в Украине могут ходатайствовать о получении разрешения на пребывание на основании временной защиты. Как правило, получатели временной защиты приравниваются в правах к просителям убежища, и они вправе пользоваться теми же услугами. Между тем получатели временной защиты имеют право свободно работать и учиться в Финляндии сразу после подачи заявления на получение разрешения. Им также разрешено работать в качестве самозанятого лица.

Люди, спасающиеся от войны в Украине, обладают разными знаниями и навыками, многие из них хорошо образованы. Получатели временной защиты могут зарегистрироваться в бюро TE в качестве безработных, ищущих работу, и пользоваться другими услугами, способствующими трудоустройству. Многие люди из Украины пережили травмирующие события, но работа часто помогает им выжить и интегрироваться.

Гражданам Украины, однако, нет безусловной необходимости обратиться за защитой сразу по прибытии на территорию Европейского союза, так как они могут въехать в Шенгенскую зону по биометрическому паспорту без визы и свободно перемещаться на территории Европейского союза в течение трех месяцев. Но, несмотря на это, спасающимся от войны в Украине стоит порекомендовать связаться с полицией или пограничными властями и подать ходатайство о временной защите.

Больше информации

• Migri.fi
• Претендент на временную защиту имеет право работать в Финляндии
• Инструкция опубликована на следующих языках:
  • украинский 
  • английский

В программный период с 2014 по 2020 год в приграничных регионах Финляндии и России осуществлялись три программы приграничного сотрудничества ЕС («Коларк-тик», «Карелия» и «Юго-Восточная Финляндия–Россия»). Проводилась работа по подготовке аналогичных трех программ и на программный период 2021–2027 гг. Данные программы осуществляются с софинансированием Европейского фонда ре-гионального развития (ЕФРР) и европейского инструмента добрососедства, развития и международного сотрудничества (ENI/NDICI).

Нападение России на Украину изменило условия реализации программ пригранично-го сотрудничества ЕС на границе между Финляндией и Россией. Европейская комис-сия заморозила соглашения о финансировании программ приграничного сотрудни-чества ЕИС на период с 2014 по 2020 год, что само по себе означает приостановку реализации данных программ с Россией. Приостановлена подготовка программ на период 2021–2027 годы.