Utvärdering av Försörjningsberedskapscentralen, styrgruppen
TEM112:00/2020 Organ
Arviointiraportissa kiinnitetään erityistä huomiota huoltovarmuusorganisaation ohjaukseen
ja johtamisjärjestelmään. Lisäksi raportissa käsitellään huoltovarmuusrahaston varainkäytön avoimuutta.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer TEM112:00/2020
Ärendenummer VN/20106/2020
Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet
Mandattid 7.9.2020 – 31.1.2021
Datum för tillsättande 7.9.2020
Typ av organ Styrgrupp
Mål och resultat
Tämän arviointiraportin tavoitteena on tuottaa kattava analyysi huoltovarmuusorganisaation toiminnasta, johtamisesta ja toiminnan vaikuttavuudesta
kansallisessa huoltovarmuusjärjestelmässä sekä esittää johtopäätöksiä ja suosituksia näiden kehittämiseksi.
Arviointiraportissa esitetään kolme ideaalimallia, joiden kautta suomalaista huoltovarmuusjärjestelmää olisi mahdollista kehittää tulevaisuudessa:
1) nykymalli pienin parannuksin, 2) Huoltovarmuusvirasto ja 3) Kansallinen varautumiskeskus.
Kunkin mallin kohdalla tarkastellaan niiden vahvuuksia ja heikkouksia. Lisäksi raportti antaa kahdeksan kehittämissuositusta, jotka ovat aiemmin kuvatuista malleista riippumattomia.
Utgångspunkter
Huoltovarmuuskeskus (HVK) profiloituu vahvasti elinkeinoelämän kanssa tehtävään
yhteistyöhön jatkuvuuden hallinnassa. Tätä työtä toteutetaan pääasiassa poolitoiminnan
kautta. Poolikeskusteluista ja kyselystä saadun palautteen perusteella HVK:n voidaan katsoa onnistuneen tehtävässä kohtuullisen hyvin.
Huoltovarmuuskeskuksen yhteistyöstä ministeriöiden kanssa ei saa kovin selkeää ja johdonmukaista kokonaiskuvaa. Lakisääteisiä tehtäviä kattavien toimialojen kohdalla yhteistyö ministeriöiden kanssa on tiiviimpää. Muussa ministeriöiden varautumisen kehittämistoiminnassa Huoltovarmuuskeskusta ei koeta läheisenä kumppanina.
Ytterligare uppgifter
Arviointi peräänkuuluttaa laaja-alaisempaa näkökulmaa huoltovarmuuteen. Koronakriisin kokemukset ovat vahvistaneet sen, mitä jatkuvasti kasvanut globaali keskinäisriippuvuus on antanut koko 2000-luvun ajan odottaa: varautumista ei voida tehdä enää kapeiden, toisistaan erillään olevien sektoreiden tai toimialojen näkökulmasta.
Nykyisellään ohjaus- ja päätöksentekojärjestelmä näyttäytyy jossain määrin jäsentymättömänä sekä huoltovarmuuden tavoitepäätösten että työ- ja elinkeinoministeriön ja Huoltovarmuuskeskuksen tulosohjauksen ja lisäksi HVK:n hallituksen ohjausroolin osalta. Ohjelmatoiminnan monivuotinen rahoittaminen rahaston kautta HVK:n hallituksen päätöksillä ei noudata valtion talousarviolain henkeä ja budjetin täydellisyysperiaatetta.
Hankinnan valmistelu
-
7.9.2020 Arbets- och näringsministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Backman, Henri
neuvotteleva virkamies
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
7.9.2020 – 31.1.2021
Koltta-Sarkanen, Eeva-Liisa
kaupallinen neuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
7.9.2020 – 31.1.2021
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik