HE laiksi rekrytointitukikokeilusta
TEM078:00/2019 Statute drafting
Hankkeessa valmistellaan laki rekrytointitukikokeilusta. Rekrytointituen tavoitteena on madaltaa yritysten kynnystä ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen ja siten edistää uusien työnantajayritysten syntymistä ja tätä kautta yritystoiminnan kasvua ja työllisyyttä. Kokeilulla hankitaan tietoa siitä, onko tuella edellä mainittuja vaikutuksia.
Basic information Completed
Project number TEM078:00/2019
Case numbers VN/1269/2021
Set by Ministry of Employment and the Economy
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule –
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Marin
Strategic entities Finland built on trust and labour market equality
Objective Seeking high employment through active measures
Law drafting
HE laiksi rekrytointitukikokeilusta ja siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Added to session on 19.1.2021 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 39/2021 - 3
Submitted to Parliament
30.9.2021HE 160/2021 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 203/2021
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki rekrytointitukikokeilusta. Kokeilun tavoitteena on selvittää, voidaanko rahallisella tuella alentaa yksinyrittäjien ja yritysten, joilla ei ole palkattuja työntekijöitä, kynnystä palkata ensimmäinen ulkopuolinen työntekijä.
Minister in chargeMinister of Labour Haatainen
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
Contact person
Kirsi Hyttinen, Vanhempi hallitussihteeri
tel. +358 295 048 263
[email protected]
Goals and results
Valmistellaan säädettäväksi laki rekrytointitukikokeilusta. Lisäksi muutettaisiin väliaikaisesti julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia, tulotietojärjestelmästä annettua lakia ja rikosrekisterilakia.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa syyskuussa 2021. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2022. Laki rekrytointitukikokeilusta olisi pääosin voimassa 31.12.2023 saakka.
Starting points
Kokeilun kohdejoukkona olisivat yritykset, joilla ei ole ollut edeltävien 12 kuukauden aikana ulkopuolista palkattua työvoimaa. Rekrytointituen tavoitteena on madaltaa ensimmäisen työntekijän palkkaamisen kynnystä ja siten edistää uusien työnantajayritysten syntymistä sekä tätä kautta yritystoiminnan kasvua ja työllisyyttä. Kokeilun tavoitteena on selvittää, voidaanko palkkakustannuksia alentavalla rahallisella tuella alentaa rekrytointikynnystä ja näin saada aikaan positiivisen kasvun kierre. Tarkoituksena on tuottaa satunnaistetun kontrolloidun kokeen kautta tieteellisesti luotettavalla tavalla tietoa siitä, mikä vaikutus palkkakustannuksiin maksettavalla tuella on työnantajaksi ryhtymiseen ja yritystoiminnan kasvuun mitattuna eri vasteilla kuten työntekijämäärällä ja liikevaihdolla.
Additional information
Kokeilun tarkoituksena on selvittää, onko tuella vaikutusta rekrytointikynnyksen ylittämiseen, yritysten kasvuun ja näin ollen mahdollisia positiivisia vaikutuksia kokonaistyöllisyyteen. Lisäksi kokeilu tuottaisi lisää tietoa ja kokemuksia tämän tyyppisen yhteiskunnallisen kokeen järjestämisestä ja julkisen toimen vaikutusten arvioinnista.
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan pk-yritysten kasvua tuetaan aloittamalla rekrytointitukikokeilu, jolla edistetään kohtaantoa ja alennetaan työttömien rekrytointikynnystä pk-yrityksiin. Hallitusohjelman mukaan yksinyrittäjän riskiä palkata ensimmäinen työntekijä madalletaan luomalla hallinnoltaan mahdollisimman kevyt tuki ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen. Lisäksi hallitusohjelmassa todetaan valmisteltavaksi yrityksen ensimmäisen ulkopuolisen työntekijän palkkausta tukeva toimintamalli ja tehtäväksi tätä koskeva kokeilu.
Tieteellisesti luotettavan koeasetelman toteuttamiseksi tutkijoilta hankittiin suunnitelma reunaehdoista, joiden tulisi toteutua, jotta kokeilulla voidaan olettaa saavutettavan luotettavia tuloksia. Suunnitelma on julkaistu tammikuussa 2021 (http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-327-619-2). Ehdotettu kokeilu on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä. Valmistelun kuluessa on konsultoitu koesuunnitelman tehneitä tutkijoita.
Valmistelun aikana asiaa käsiteltiin pääministeri Rinteen asettaman ja pääministeri Marinin kaudella toimintaansa jatkaneen työllisyyden edistämisen ministerityöryhmän Palkkatuki ja etuudet -alatyöryhmässä sekä kyseisen alatyöryhmän elokuussa 2020 korvanneessa Palvelut, etuudet ja osallisuus -alatyöryhmässä. Lisäksi valmistelun aikana on tehty yhteistyötä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (jäljempänä KEHA-keskus), Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston ja Verohallinnon virkamiesten kanssa. Yritystukineuvottelukunta on antanut esityksestä lausunnon 27.4.2021.
Esitysluonnoksesta järjestetään kirjallinen lausuntokierros 11.5.-21.6.2021.
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
-
11.5.2021
Lausuntokierros
11.5.2021 – 21.6.2021 Round for comments
Lausunnot on pyydetty toimittamaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Documents
Lausuntokierros
11.5.2021 – 21.6.2021 Round for comments
Lausunnot on pyydetty toimittamaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Documents
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
-
11.5.2021
Consultation rounds and hearings
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
-
11.5.2021
Setting-up and organisation
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
Ungrouped
Person
Role, Term
Hyttinen, Kirsi
Vanhempi hallitussihteeri
Ministry of Employment and the Economy
Role: Project contact person
11.9.2019 –
Korhonen, Tiina
Hallitusneuvos
Ministry of Employment and the Economy
Role: Project contact person
11.9. – 31.12.2019
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rekrytointitukikokeilusta ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 160/2021 vp; EV 203/2021 vp)
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi rekrytointitukikokeilusta ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 160/2021 vp; EV 203/2021 vp)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rekrytointitukikokeilusta ja siihen liittyviksi laeiksi
Pilot encourages sole entrepreneurs to hire their first employee
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects