HE laiksi rekrytointitukikokeilusta
TEM078:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa valmistellaan laki rekrytointitukikokeilusta. Rekrytointituen tavoitteena on madaltaa yritysten kynnystä ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen ja siten edistää uusien työnantajayritysten syntymistä ja tätä kautta yritystoiminnan kasvua ja työllisyyttä. Kokeilulla hankitaan tietoa siitä, onko tuella edellä mainittuja vaikutuksia.
Hankkeen eteneminen
Lakien vahvistaminen
14.1.2021 Muu
Lait vahvistettiin TP-istunnossa 14.1.2021.
Lakien vahvistaminen
14.1.2021 Säädös
Lait vahvistettiin TP-istunnossa 14.1.2021
Lausuntokierros
11.5.2021 – 21.6.2021 Lausuntokierros
Lausunnot on pyydetty toimittamaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
-
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
-
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
-
11.5.2021
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM078:00/2019
Asianumerot VN/1269/2021
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Luottamuksen ja tasa-arvoisten työmarkkinoiden Suomi
Tavoite Aktiivisilla toimilla kohti korkeaa työllisyyttä
Lainvalmistelu
HE laiksi rekrytointitukikokeilusta ja siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 19.1.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
30.9.2021HE 160/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 203/2021
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki rekrytointitukikokeilusta. Kokeilun tavoitteena on selvittää, voidaanko rahallisella tuella alentaa yksinyrittäjien ja yritysten, joilla ei ole palkattuja työntekijöitä, kynnystä palkata ensimmäinen ulkopuolinen työntekijä.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Kirsi Hyttinen, Vanhempi hallitussihteeri
puh. +358 295 048 263
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Valmistellaan säädettäväksi laki rekrytointitukikokeilusta. Lisäksi muutettaisiin väliaikaisesti julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia, tulotietojärjestelmästä annettua lakia ja rikosrekisterilakia.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa syyskuussa 2021. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2022. Laki rekrytointitukikokeilusta olisi pääosin voimassa 31.12.2023 saakka.
Tiivistelmä
Hankkeessa valmistellaan laki rekrytointitukikokeilusta. Rekrytointituen tavoitteena on madaltaa yritysten kynnystä ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen ja siten edistää uusien työnantajayritysten syntymistä ja tätä kautta yritystoiminnan kasvua ja työllisyyttä. Kokeilulla hankitaan tietoa siitä, onko tuella edellä mainittuja vaikutuksia.
Lähtökohdat
Kokeilun kohdejoukkona olisivat yritykset, joilla ei ole ollut edeltävien 12 kuukauden aikana ulkopuolista palkattua työvoimaa. Rekrytointituen tavoitteena on madaltaa ensimmäisen työntekijän palkkaamisen kynnystä ja siten edistää uusien työnantajayritysten syntymistä sekä tätä kautta yritystoiminnan kasvua ja työllisyyttä. Kokeilun tavoitteena on selvittää, voidaanko palkkakustannuksia alentavalla rahallisella tuella alentaa rekrytointikynnystä ja näin saada aikaan positiivisen kasvun kierre. Tarkoituksena on tuottaa satunnaistetun kontrolloidun kokeen kautta tieteellisesti luotettavalla tavalla tietoa siitä, mikä vaikutus palkkakustannuksiin maksettavalla tuella on työnantajaksi ryhtymiseen ja yritystoiminnan kasvuun mitattuna eri vasteilla kuten työntekijämäärällä ja liikevaihdolla.
Lisätietoja
Kokeilun tarkoituksena on selvittää, onko tuella vaikutusta rekrytointikynnyksen ylittämiseen, yritysten kasvuun ja näin ollen mahdollisia positiivisia vaikutuksia kokonaistyöllisyyteen. Lisäksi kokeilu tuottaisi lisää tietoa ja kokemuksia tämän tyyppisen yhteiskunnallisen kokeen järjestämisestä ja julkisen toimen vaikutusten arvioinnista.
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan pk-yritysten kasvua tuetaan aloittamalla rekrytointitukikokeilu, jolla edistetään kohtaantoa ja alennetaan työttömien rekrytointikynnystä pk-yrityksiin. Hallitusohjelman mukaan yksinyrittäjän riskiä palkata ensimmäinen työntekijä madalletaan luomalla hallinnoltaan mahdollisimman kevyt tuki ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen. Lisäksi hallitusohjelmassa todetaan valmisteltavaksi yrityksen ensimmäisen ulkopuolisen työntekijän palkkausta tukeva toimintamalli ja tehtäväksi tätä koskeva kokeilu.
Tieteellisesti luotettavan koeasetelman toteuttamiseksi tutkijoilta hankittiin suunnitelma reunaehdoista, joiden tulisi toteutua, jotta kokeilulla voidaan olettaa saavutettavan luotettavia tuloksia. Suunnitelma on julkaistu tammikuussa 2021 (http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-327-619-2). Ehdotettu kokeilu on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä. Valmistelun kuluessa on konsultoitu koesuunnitelman tehneitä tutkijoita.
Valmistelun aikana asiaa käsiteltiin pääministeri Rinteen asettaman ja pääministeri Marinin kaudella toimintaansa jatkaneen työllisyyden edistämisen ministerityöryhmän Palkkatuki ja etuudet -alatyöryhmässä sekä kyseisen alatyöryhmän elokuussa 2020 korvanneessa Palvelut, etuudet ja osallisuus -alatyöryhmässä. Lisäksi valmistelun aikana on tehty yhteistyötä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (jäljempänä KEHA-keskus), Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimiston ja Verohallinnon virkamiesten kanssa. Yritystukineuvottelukunta on antanut esityksestä lausunnon 27.4.2021.
Esitysluonnoksesta järjestetään kirjallinen lausuntokierros 11.5.-21.6.2021.
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
-
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
-
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
-
11.5.2021
Lausuntokierros
11.5.2021 – 21.6.2021 Lausuntokierros
Lausunnot on pyydetty toimittamaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Asiakirjat
Lausuntokierros
11.5.2021 – 21.6.2021 Lausuntokierros
Lausunnot on pyydetty toimittamaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
-
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
-
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
-
11.5.2021
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
6.7.2021
-
11.5.2021
Asettaminen ja organisointi
-
Esityksen pääasiallinen sisältö ja pykälät SV PDF
11.5.2021
-
Rekrytointitukikokeilu HE-luonnos 11.5.2021 PDF
11.5.2021
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hyttinen, Kirsi
Vanhempi hallitussihteeri
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
11.9.2019 –
Korhonen, Tiina
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
11.9. – 31.12.2019