Hallituksen esitys laiksi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain muuttamisesta

Taloudelliset vaikutukset
Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2021 talousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Kokonaisresurssitarve kansallisen markkinavalvonnan ja tuoteyhteyspisteen tehtäviin sekä tekstiili- ja
jalkinemerkintöjen markkinavalvontatehtävään arvioidaan olevan
neljä (4) henkilötyövuotta. Määrärahoja esitetään lisättävän 246
000 euroa vuodelle 2021 Turvallisuus- ja kemikaaliviraston
toimintamenot 32.01.08 momentille. Vuositason
kustannusvaikutus vuodesta 2022 alkaen on 365 000 euroa.
Turvallisuus- ja kemikaaliviraston toimintamenot 32.01.08 momentille. Määrärahan lisäys koostuu pääosin henkilöstöresursseista. Investointimenojen osuus (testaustoiminta) tästä olisi 10 000 euroa vuonna 2021 ja seuraavina vuosina 20 000 euroa.
Virat esitetään täytettäväksi portaittain vuoden 2021 aikana. Porrastus liittyy markkinavalvonta-asetuksen soveltamisajankohdan porrastukseen sekä siihen, että kansallisen säädösmuutoksen esitetään tulevan osin sovellettavaksi vasta 16.7.2021 lukien. Tämä vaikuttaisi myös investointimenoihin, joiden osuudeksi vuonna 2021 arvioidaan 10 000 euroa.
Esityksellä arvioidaan olevan vaikutuksia markkinavalvontaviranomaisten ja Tullin toimintaan. Merkittävimmät vaikutukset esityksellä on Turvallisuus- ja kemikaaliviraston toimintaan, sillä virastolle esitetään uusia tehtäviä. Lisäksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle esitetään näiden tehtävien hoitamiseen tarvittavia resursseja.
Yhteyspisteen tehtävät tulee esityksen mukaan järjestää siten, että yhteyspiste voi toimia itsenäisesti ja riippumattomasti suhteessa Turvallisuus- ja kemikaaliviraston markkinavalvontaviranomaistehtäviin sekä muihin tehtäviin. Tällä vaatimuksella arvioidaan olevan jonkin verran vaikutuksia siihen, miten yhteyspisteen tehtävän hoitaminen on mahdollista järjestää Turvallisuus- ja kemikaalivirastossa.
Tuoteyhteyspisteen tehtävää hoidetaan tällä hetkellä työ- ja elinkeinoministeriössä osana yleistä sisämarkkina-asioiden neuvontaa. Tässä yhteydessä esitetään tehtävän siirtämistä Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle osaksi yhteyspisteen tehtävän kanssa muodostuvaa kokonaisuutta. Sekä SDG-asetuksen että markkinavalvonta-asetuksen voimaantulo laajentavat tuoteyhteyspisteen vastuita ja tehtäviä, joten tuoteyhteyspisteen työmäärän arvioidaan lisääntyvän nykyisiin tuoteyhteyspisteen tehtäviin verrattuna.
Eri markkinavalvontaviranomaisten sekä Tullin keskinäisen yhteistyön arvioidaan tehostuvan esityksen myötä. Sekä yhteyspisteen että tuoteyhteyspisteen tehtävän hoitamisen kannalta olennaista on tietojenvaihdon sujuvuus ja yhteistyön toimivuus. Tehtävien arvioidaan tukevan toisiaan ja niissä tarvittavan asiantuntemuksen keskittämisellä Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon arvioidaan olevan etuja tehtävien tehokkaan hoitamisen kannalta. Tehtävien keskittämisestä arvioidaan olevan erityisesti yhteistyön tekemisen kannalta hyötyä viranomaisille, talouden toimijoille, muiden jäsenvaltioiden viranomaisille sekä Euroopan komissiolle.Markkinavalvontatehtävien siirron yhtenä tavoitteena on, että jalkine- ja tekstiilimerkintöjen markkinavalvontaa tehostettaisiin nykyisestä huomattavasti.

Laki eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain muuttamisesta on vahvistettu ja julkaistu säädösnumerolla (993/2020). Laki tulee voimaan 1.1.2021 lukien.

Aiempia vaiheita:

Esitysluonnos on ollut lausuntokierroksella 1.6.2020-14.7.2020 lausuntopalvelu.fi.

Hallituksen esitys (154/2020 vp) annettiin budjettilakiesityksenä eduskunnalle 5.10.2020.

Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen muutettuna, eduskunnan vastaus asiassa (EV 138/2020 vp - 154/2020 vp).

Tasavallan presidentti vahvisti lain 11.12.2020.