RP med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

TEM074:00/2019 Lagstiftningsprojekt

Pääministeri Marinin hallitusohjelmassa oli useita linjauksia koskien palkkatuen kehittämistä. Tarkoituksena oli toteuttaa kokonaisuudistus, jossa huomioitaisiin hallitusohjelmassa asetettuja tavoitteita. Valmistelun aikana käytiin lävitse nykyinen palkkatukisääntely ja siihen liittyvät uudistamistarpeet.

Projektets nummer TEM074:00/2019

Ärendenummer VN/1258/2021

Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 7.4.2021 – 23.3.2023

Datum för tillsättande 7.4.2021

Marin

Strategiset kokonaisuudet Ett Finland där förtroende och en jämlik arbetsmarknad råder

Tavoite Mot en hög sysselsättningsnivå genom aktiva åtgärder

1
Under beredning

Tillagd i sessionsperioden 13.1.2022
2
Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 37/2022
3
Överlämnad till riksdagen

19.9.2022
HE 175/2022 Uppgifter om behandlingen i riksdagenLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Riksdagens svar EV 288/2022Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

I propositionen föreslås det att bestämmelserna om lönesubvention ändras i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice. Målet är att användningen av lönesubvention i företag ska öka betydligt i syfte att främja arbetslösas sysselsättning på den öppna arbetsmarknaden. I detta syfte föreslås systemet med lönesubvention förenklas och den administrativa bördan för arbetsgivarna minskas. Den nuvarande lönesubventionen inom tredje sektorn reformeras så att den utgör ett stöd för övergången till den öppna arbetsmarknaden genom man till den knyter ett starkt individuellt stöd, en kartläggning av arbetsförmågan och andra tjänster, så att det blir en ändamålsenlig och individuell helhet.

Ansvarig ministerArbetsminister Haatainen

KontaktpersonVille Heinonen, arbets- och näringsministeriet

Ytterligare uppgifter

Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2022

Kontaktperson
Ville Heinonen, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 047 047
fornamn.m.efternamn@gov.fi

Kontaktperson
Tarja Krakau, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 047 308
fornamn.efternamn@gov.fi

Projektets framskridande

Mål och resultat

Hallituksen esityksen tavoitteena oli edistää heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymistä ja lisätä palkkatuen käyttöä erityisesti yrityksissä. Palkkatukisääntelyä yksinkertaistettiin. Tavoitteena on, että työnantaja pystyisi ennakoimaan nykyistä paremmin, millä ehdoin ja kuinka paljon tukea työllistämiseen voisi saada. Lisäksi tavoitteena on, että myöntö- ja maksatusprosessi olisi aiempaa nopeampi. Näin palkkatuki houkuttelisi työnantajia, erityisesti yrityksiä, palkkaamaan työttömiä työnhakijoita palkkatuella nykyistä enemmän.

Utgångspunkter

Tavoitteena oli lisätä merkittävästi palkkatuen käyttöä yrityksissä ja yksinkertaistaa palkkatukea vähentämällä työnantajabyrokratiaa. Lisäksi hallituksen tavoitteena on nostaa vaikeasti työllistyvien osatyökykyisten, vammaisten, pitkäaikaistyöttömien ja maahanmuuttajien palkkatuen enimmäismäärää.

Kokonaisuuden osana oli tarkoitus uudistaa kolmannen sektorin palkkatuki. Tavoitteena on, että nykyiseen kolmannen sektorin palkkatukeen kytketään vahva yksilöllinen tuki, työkyvyn kartoitus ja muut palvelut siten, että mallista tulisi uusi tuki avoimille työmarkkinoille siirtymiseen. Valmistelussa otettiin huomioon muut uudistukset työllisyyden edistämiseksi.

Osana valmistelua selvitettiin mahdollisuus subjektiiviseen palkkatukeen ikääntyneille tai pitkään työttömänä olleille.

Ytterligare uppgifter

Osa uudistuksen osa-alueista vaikuttaa työllistettyjen määrään laskevasti ja osa lisäävästi. Nettomuutoksen suuruus ja suunta on epävarma. Todennäköisenä voidaan pitää tilannetta, jossa työllistettyjen määrä kasvaa maltillisesti.

Työllistettyjen määrää kasvattavat osa-alueet kohdistuvat voimakkaammin yrityssektorille, joten palkkatuetun työn yrityksissä arvioidaan lisääntyvän ehdotettujen muutosten vaikutuksesta. Yrityssektorin palkkatuetulla työllä on havaittu vaikuttavuustutkimuksissa positiivisia vaikutuksia tukijaksojen jälkeiseen työllisyyteen. Pitkällä aikavälillä positiivisten työllisyysvaikutusten mittaluokaksi arvioidaan 500─1 000 lisätyöllistä vuodessa.

Edellä mainitun työllisyysvaikutuksen lisäksi mahdollinen palkkatuella työllistettyjen määrän muutos voi vaikuttaa työllisten määrään kansantaloudessa, mikäli palkkatuettu työ ei syrjäytä muuta työtä tai palkkatukea ei ole myönnetty työsuhteeseen, joka olisi syntynyt ilman palkkatukeakin (niin kutsuttu vuotovaikutus).

Ehdotetut muutokset vaikuttaisivat eri tavoin eri työnantajasektoreihin ja eri työttömien työnhakijoiden ryhmiin. Työttömistä työnhakijoista erityisesti osatyökykyisten, kotoutujien ja 55 vuotta täyttäneiden mahdollisuudet työllistyä tuettuun työhön paranisivat nykyiseen verrattuna. Osa helpoimmin työllistyvistä työttömistä työnhakijoista rajattaisiin puolestaan palkkatukimahdollisuuden ulkopuolelle oppisopimuskoulutukseen myönnettävää palkkatukea lukuun ottamatta.

Luonnos hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella 1.4.-27.5.2022. Hallituksen esitysluonnos on ollut yritystukineuvottelukunnan käsiteltävänä 11.5.2022. Esitys on käsitelty kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa (Kuthanek) 16.8.2022. Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut esityksestä lausunnon 16.8.2022.

Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle syysistuntokaudella 2022 ja lait tulevat voimaan 1.7.2023.

Lausuntokierros

1.4.2022 – 27.5.2022 Remissbehandling

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja 27.5.2022 mennessä luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi sekä sosiaalisista yrityksistä annetun lain kumoamisesta.

Lausuntopalvelu.fiLänk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

Visa avslutade mandatperioder

Ogrupperade

Heinonen, Ville
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet

Roll: Kontaktperson för projektet
1.1.2021 –

Krakau, Tarja
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet

Roll: Kontaktperson för projektet
1.5.2022 –

Mer om ämnet

Länk till en annan webbplats

ANM Beslut 23.3.2023 16.10

Länk till en annan webbplats

ANM Beslut 23.3.2023 15.28

Lönesubventionsreformen förenklar regelverket och främjar sysselsättningen för personer med en svag ställning på arbetsmarknaden

ANM Pressmeddelande 19.9.2022 19.14

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och vissa lagar som har samband med den och förslag till upphävande av lagen om sociala företagLänk till en annan webbplats

ANM Beslut 19.9.2022 19.07

Lönesubventionen reformeras – utkast till proposition på remiss

ANM Pressmeddelande 1.4.2022 14.43

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt Länk till en annan webbplatsÖppnas i en ny flik

RP med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

Projektets basuppgifter Avslutat

Förhållande till regeringsprogrammet

Marin

Lagberedning

RP med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och lagar som har samband med den samt upphävande av lagen om sociala företag (reform av lönesubventionen)

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

Mål och resultat

Utgångspunkter

Ytterligare uppgifter

Mer om ämnet

Länk till en annan webbplats

Länk till en annan webbplats

Lönesubventionsreformen förenklar regelverket och främjar sysselsättningen för personer med en svag ställning på arbetsmarknaden

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och vissa lagar som har samband med den och förslag till upphävande av lagen om sociala företagLänk till en annan webbplats

Lönesubventionen reformeras – utkast till proposition på remiss

Lagberedning och utveckling i statsrådet

RP med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

Projektets basuppgifter Avslutat

Förhållande till regeringsprogrammet

Marin

Lagberedning

RP med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och lagar som har samband med den samt upphävande av lagen om sociala företag (reform av lönesubventionen)

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

Förberedelse

Egentlig beredning

Remissförfarande

Fortsatt beredning

Statsrådets beslutsfattande

Riksdagsbehandling

Stadfästande av lag

Avbrutet

Slutfört

Mål och resultat

Utgångspunkter

Ytterligare uppgifter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Remisstid 1.4.2022 – 27.5.2022

Dokument

Personer

Länk till en annan webbplats

Länk till en annan webbplats

Lönesubventionsreformen förenklar regelverket och främjar sysselsättningen för personer med en svag ställning på arbetsmarknaden

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och vissa lagar som har samband med den och förslag till upphävande av lagen om sociala företagLänk till en annan webbplats

Lönesubventionen reformeras – utkast till proposition på remiss

Lagberedning och utveckling i statsrådet