Tryggande av för medborgarna viktiga ekonomiska tjänster med offentliga medel

Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI)

Om marknaden fungerar bristfälligt, men myndigheterna vill säkerställa att medborgarna under alla förhållanden har tillgång till en viktig tjänst, kan man på vissa villkor tillämpa de regler om statligt stöd som gäller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, SGEI.

Den allmänt använda förkortningen SGEI kommer från den engelska termen Services of General Economic Interest. Det går inte att trygga vilken tjänst som helst genom SGEI-regleringen, utan det måste vara fråga om en tjänst som är viktig för medborgarna eller en tjänst som är betydande för att samhället ska fungera.

Tryggandet av en tjänst sker i praktiken genom att ett företag ges i uppdrag att producera en viss specifik tjänst.  Detta förutsätter ofta att tjänsteproduktionen finansieras genom offentliga medel som kompensation för företagets förpliktelse att producera den offentliga tjänsten.

Vad bör observeras?

När en myndighet överväger tillämpningsmöjligheterna för SGEI-reglerna ska åtminstone följande faktorer beaktas:

Användningen av SGEI-reglerna i Finland

De allmänna SGEI-reglerna har hittills utnyttjats väldigt lite i Finland, i praktiken endast på statlig nivå med stöd av speciallagstiftningen. Under länken nedan hittar du arrangemang i enlighet med kommissionens SGEI-beslut om vilka det har rapporterats från Finland och de övriga EU-länderna till kommissionen.

På samma sida finns också kommissionens handbok om SGEI.

Arrangemang i enlighet med kommissionens SGEI-beslut

SGEI-reglerna kan dock användas på såväl lokal, regional som nationell nivå. I handboken "Skyldighet att tillhandahålla tjänster på landsbygden – SGEI som verktyg för anordnande av service" hittar du nyttig information om åläggande av skyldighet att tillhandahålla tjänster på kommunal nivå.

Skyldighet att tillhandahålla tjänster på landsbygden – SGEI som verktyg för anordnande av service

Olika aktörers ansvar i SGEI-regleringen

Den myndighet som ansvarar för stödordningen måste själv bedöma om SGEI-reglerna kan tillämpas på den. Arbets- och näringsministeriet har en allmän samordnande roll. 

Ministeriet samordnar t.ex. den landsrapportering som enligt kommissionens SGEI-beslut (2012/21/EU) ska göras vartannat år samt deltar i utvecklandet av regleringen inom området i EU:s institutioner. Dessutom svarar ministeriet för anmälningsförfarandet i fråga om statligt stöd, inklusive de stöd som enligt kommissionens rambestämmelser om SGEI (2012/C8/03) ska anmälas på förhand till kommissionen.

Europeiska kommissionen har exklusiv behörighet i fråga om granskningen av acceptabiliteten av EU:s regler om statligt stöd. Kommissionen kan i ett SGEI-arrangemang ingripa i s.k. uppenbara fel, dvs. huruvida den tjänst som ska tryggas uppfyller kriterierna för en SGEI-tjänst eller om den ersättning som betalas har varit överkompenserande.