Smidigare lagstiftning

Arbets- och näringsministeriet främjar en smidig lagstiftning för företag både i sin egen verksamhet och inom hela statsförvaltningen.

Med smidigare lagstiftning eftersträvas en bättre lagstiftningsmiljö med tanke på såväl företag, medborgare som förvaltningen. Lagstiftningen kan göras smidigare genom att dess begriplighet, tydlighet och förutsebarhet förbättras. Det är också viktigt att säkerställa att lagstiftningen inte medför extra lagstiftningsrelaterade kostnader och onödig byråkrati för företag och medborgare.

Med regelbörda avses sådana kostnader som iakttagandet av lagstiftningen och olika slags regleringskrav medför för företag, konsumenter, myndigheter och andra grupper. Regelbörda kan medföras av olika lagstadgade rapporterings- och informationsskyldigheter (administrativ börda) eller till exempel genom att det uppstår ett behov av att investera i helt nya maskiner eller anordningar (materiella kostnader för att följa lagstiftningen).

Genom att i lagberedningen fästa uppmärksamhet vid att skyldigheterna inte medför extra regelbörda kan man bidra till att öka företagens produktivitet och konkurrenskraft.

Principen en in, en ut

I regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpo har regeringen förbundit sig till att den administrativa bördan för företag inte ska öka under regeringsperioden. För att nå målet tillämpas sedan den 1 februari 2024 principen en in, en ut i hela statsrådet. Principen innebär att om regeringen föreslår ny reglering som belastar företagen, lindras förpliktelser på annat håll. Dessutom har regeringen förbundit sig att under regeringsperioden slopa minst 300 normer som utgör hinder för företagen och medborgarna.

Utvecklingen av den administrativa bördan följs upp i statsrådets årliga rapporter om regleringsbördan som publiceras med hjälp av en balansräkning över bördan. I och med rapporterna beslutar regeringen om behövliga åtgärder för att minska den administrativa bördan.

Principen tillämpas på lagstiftning av nationellt ursprung och på lagstiftning som överskrider EU:s minimilagstiftning. Skatter, böter, straffavgifter, avtalsvillkor, sådan undantagslagstiftning som följer av exceptionella situationer eller avvärjande av fara samt öppnandet av marknaden för konkurrens, främjandet av konkurrensen och förebyggandet av missbruk av monopolställning har lämnats utanför principen. Närmare avgränsningar och definitioner av principen finns i tillämpningsanvisningen.

För styrning och samordning av principen ansvarar den tväradministrativa styrgruppen för minskning av den administrativa bördan och avveckling av normer. Arbets- och näringsministeriet utvecklar verktyg för bedömning av regleringsbördan och stöder de övriga ministerierna i genomförandet av bedömningen. Arbets- och näringsministeriet har tillämpat motsvarande princip sedan 2017.

Fem sätt att göra lagstiftningen smidigare

 

Räknare för beräkning av regleringsbördan

Räknaren för regleringsbördan är ett Excel-verktyg som baserar sig på standardkostnadsmodellen och som arbets- och näringsministeriet har utvecklat för bedömning av konsekvenserna för företagen och beräkning av den administrativa bördan.

Räknaren för regleringsbördan innehåller bl.a. aktuella uppgifter om pris- och löneutvecklingen, standardlöneklasserna för uppgifter på olika nivåer, lönebikostnader och allmänna löneomkostnader, den genomsnittliga årsarbetstiden och företagsstatistik.

Rapporter om regleringsbördan

Från och med 2024 har principen en in, en ut gällt hela statsrådet, dvs. alla regeringspropositioner som ministerierna har lämnat. Före det gjordes motsvarande rapportering endast om de regeringspropositioner som arbets- och näringsministeriet lämnade.

De regeringspropositioner som lämnades under riksdagsåret 2024 minskade företagens årliga administrativa börda med sammanlagt cirka 119,5 miljoner euro. Propositionerna för 2025 minskade bördan ytterligare med ca 0,4 miljoner euro per år. Företagens årliga administrativa börda har alltså minskat med sammanlagt cirka 120 miljoner euro sedan 2024.

Regeringspropositioner som statsrådet lämnat 2024–2025

Utveckling av regleringsbördan 2024–2025
År Utveckling av regleringsbördan (euro)
2025 - 119 500 000
2024 - 400 000

Årliga rapporter om regleringsbördan enligt principen en in, en ut som gäller hela statsrådet

Regeringspropositioner som arbets- och näringsministeriet lämnat 2017–2023 och som har nationellt ursprung

Utveckling av regleringsbördan 2017–2023
År / åren Utveckling av regleringsbördan (euro)
2022–2023 + 3 300 000
2021 + 8 500 000
2019–2020 - 490 000
2018 + 500 000
2017 - 150 000

Bakgrunden till och resultaten av tillämpningen av principen har behandlats mer ingående i arbets- och näringsministeriets slutrapport för försöksprojektet, som blev klar den 19 december 2017, samt i slutrapporten från arbetsgruppen för smidigare lagstiftning 2020–2023.

Årsrapporter om utvecklingen av arbets- och näringsministeriets regleringsbörda 2017–2023:

Bättre lagstiftning i EU

En enkel, lätt och snabb lagstiftning är en förutsättning för Europas konkurrenskraft. EU:s principer och verktyg för bättre lagstiftning syftar till att säkerställa att lagstiftningen på EU-nivå är verkningsfull, ändamålsenlig och kunskapsbaserad. Fokus för bättre lagstiftning ligger på kommissionens konsekvensbedömning och omfattande samråd under beredningen av lagförslagen. Syftet med förenklingen av lagstiftningen är att göra gällande lagar och skyldigheter tydligare och administrativt lättare. 

Europeiska kommissionen har lagt fram flera förslag till förenkling av EU-lagstiftningen (bl.a. omnibusförslagen) som syftar till att minska företagens och myndigheternas administrativa börda. Målet är att minska bördan på EU-nivå med sammanlagt 25 procent. När det gäller små och medelstora företag är målet strängare, 35 procent. Räknat i euro är målet för minskning av bördan 37,5 miljarder euro i slutet av den nuvarande kommissionens mandatperiod 2029.

Kommissionen ska samråda med berörda parter i samband med dialoger om genomförande och realitetskontroller. Avsikten är att identifiera praktiska problem som beror på EU-lagstiftningen eller det nationella genomförandet av den. Kommissionen har fortfarande tillgång till Have your Say-portalen för att samla in synpunkter från berörda parter. 

Mer information 

Kontaktinformation

Erno Mähönen, specialsakkunnig 
arbets- och näringsministeriet, Avdelningen för sysselsättning och fungerande marknader, Utveckling av regleringen Telefon:0295047083   E-postadress: