Förordning om utländska subventioner som snedvrider konkurrensen (FSR)

Europaparlamentets och rådets förordning (2022/2560, Foreign Subsidies Regulation) som ingriper i subventioner som beviljas av länder utanför EU och som snedvrider konkurrensen på inre marknaden har trätt i kraft den 12 januari 2023. Enligt kommissionen kan de subventioner som länder utanför EU beviljar snedvrida konkurrensen på den inre marknaden på samma sätt som de statliga stöd som beviljas av medlemsländerna. Möjligheterna att ingripa genom den tidigare gällande regleringen i den snedvridning av konkurrensen som orsakas av de utländska subventionerna har inte varit tillräckliga. Förordningen om utländska subventioner är ett viktigt tillägg till EU:s verktyg för lagstiftning, vilka säkerställer jämlika verksamhetsförutsättningar för alla företag som är verksamma på EU:s inre marknad.

Förordningen omfattar bland annat koncentrationer och offentliga upphandlingsförfaranden och ger kommissionen omfattande utredningsbefogenheter och befogenheter att få information. Till kommissionen ska på förhand lämnas en anmälan om de största företagsförvärven och offentliga upphandlingarna, som inbegriper eller anknyter till ekonomiska bidrag från länder utanför EU. Företagsvärv eller offentliga upphandlingar som omfattas av anmälningsskyldigheten får inte slutföras före kommissionens beslut. Om kommissionen konstaterar att det är fråga om en utländsk subvention som snedvrider den inre marknaden, får den vid behov bedöma subventionens totala effekt där man även tar hänsyn till de positiva effekter som subventionerna har. Kommissionen kan i alla marknadssituationer på eget initiativ också inleda utredningar om effekterna om den misstänker att det kan röra sig om snedvridande utländska subventioner.

Förordningen började tillämpas den 12 juli 2023. I fråga om skyldigheten att lämna en förhandsanmälan började tillämpas den 12 oktober 2023.

Kommissionen har 10.7 utfärdat genomförandeförordningen om förfaranderegler och bifogade formulärer för att anmäla koncentrationer och offentliga upphandlingar. Genomförandeförordningen med bilagor som publicerats i databasen EUR-LEX är i kraft från och med den 13 juli 2023. Kommissionen kommer också att uppdatera avsnitten "Q & A" på sin internetsida om förordningen och dess genomförande när det gäller almänna frågor och koncentrationer samt offentlig upphandling. Vid behov att kontakta kommissionen, om det gäller koncentrationer, vänligen använda [email protected] adressen, och om offentliga upphandlingar, [email protected] adressen.

Förordningen innehåller också bestämmelser om medlemsstaternas skyldigheter, vilket krävde kompletterande lagstiftning på nationell nivå. Lagen om ändring av Konkurrens- och konsumentverket innehåller sådana kompletterande nationella bestämmelser som behövs för att förtydliga myndigheternas skyldigheter enligt EU-förordningen om utländska subventioner, och för att utse en behörig nationell myndighet. Konkurrens- och konsumentverket har befogenhet och skyldighet att på begäran av Europeiska kommissionen, som svarar för genomförandet av förordningen, utföra inspektioner enligt förordningen i Finland och skyldighet att bistå kommissionen vid inspektioner som kommissionen utför i Finland. Konkurrens- och konsumentverket är en nationell kontaktmyndighet i situationer där Europeiska kommissionen inte känner till vilken nationell myndighet eller upphandlande enhet kommissionens begäran om information ska riktas till i Finland.

• Lag om ändring av lagen om Konkurrens- och konsumentverket (1029/2023) trädde i kraft den 24 november 2023. Bestämmelserna i 7 b § har tillämpats sedan den 12 januari 2024.
• Pressmeddelande 13.9.2023: Lagförslag: Konkurrens- och konsumentverket ska få möjlighet att hjälpa kommissionen med att undanröjä utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden
• Nyhet 26.4.2023: Remissbehandling: Konkurrens- och konsumentverket ska sköta uppgifterna med att bistå kommissionen vid ingripandet i utländska subventioner som snedvrider konkurrensen
• Pressmeddelande 12.1.2023: Ny förordning förbättrar EU:s möjligheter att hantera de subventioner från länder utanför EU som snedvrider konkurrensen på den inre marknaden
• Pressmeddelande 17.6.2021: Statsrådet understöder förslaget om att ingripa i de subventioner som snedvrider konkurrensen i EU – men det behövs klara regler
• Rådgivningsenheten för offentlig upphandling: Förordningen om utländska subventioner som snedvrider den inre marknaden och offentliga upphandlingsförfaranden
• Kommissionen offentliggör riktlinjer för förordningen om utländska subventioner (9 januari 2026)