Inrättande av ett nätverk för bekämpning av odeklarerat arbete som ska förbättra samarbetet mot odeklarerat arbete -31.12.2023

I statsrådets gällande principbeslut om en strategi och ett åtgärdsprogram för bekämpning av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet har det skrivits in att odeklarerat arbete ska bekämpas och samarbetet förbättras på både nationell och internationell nivå. Den strategi och det åtgärdsprogram för bekämpning av grå eko-nomi och ekonomisk brottslighet 2020–2023 som är under beredning påverkar de kommande åtgärderna för bekämpning av odeklarerat arbete. Det forum som ska förbättra samarbetet mot odeklarerat arbete på EU-nivå och det nationella nätverk som ska stödja forumets verksamhet möjliggör ett bättre samarbete på olika nivåer mellan de olika ländernas myndigheter i bekämpningen av odeklarerat arbete.

Europeiska arbetsmyndigheten uppmuntrar samarbete mellan medlemsstaterna genom att utbyta bästa praxis och information, utveckla expertis och innovativa tillvägagångssätt genom vilka man kan förbättra det gränsöverskridande samarbetet samt genom att bidra till övergripande insikter om frågor med anknytning till odeklarerat arbete. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1149 om inrättande av Europeiska arbetsmyndigheten förlängdes verksamheten för det EU-forum för att förbättra samarbetet när det gäller att bekämpa odeklarerat arbete som inrättades år 2016. Forumet har till uppgift att stödja med-lemsstaternas arbete med att bekämpa odeklarerat arbete. EU-forumet stöder Europeiska arbetsmyndighetens åtgärder för att bekämpa odeklarerat arbete genom att i enlighet med artikel 12 i förordningen stödja samarbetet mellan medlemsstaterna genom att
a) utbyta bästa praxis och information,
b) utveckla expertis och analys, samtidigt som allt slags dubbelarbete undviks,
c) uppmuntra och underlätta innovativa tillvägagångssätt för effektivt och ändamålsenligt gränsöverskri-dande samarbete och utvärdera erfarenheter,
d) bidra till övergripande insikter om frågor med anknytning till odeklarerat arbete.

En av forumets viktigaste uppgifter är att hjälpa medlemsstaterna med att bekämpa odeklarerat arbete i dess olika former och att främja genomförandet av de insatser som planerats för bekämpningen av odekla-rerat arbete på nationell nivå. Målet är att förbättra arbetsvillkoren och att öka de lagliga arbetsplatserna i medlemsstaterna. Forumet ökar allmänhetens medvetenhet om missförhållandena i anknytning till odeklare-rat arbete. Forumet effektiviserar samarbetet mellan EU-medlemsstaterna när det gäller bekämpningen av odeklarerat arbete, med beaktande av den nationella praxisen. Via forumet kan medlemsstaternas myndig-heter och andra aktörer effektivisera sitt ömsesidiga samarbete i fråga om att bekämpa odeklarerat arbete.

För att stödja arbetsmyndighetens mål när det gäller att bekämpa odeklarerat arbete ska forumet särskilt sträva efter att
1) öka kunskapen om odeklarerat arbete, även i fråga om orsaker, regionala skillnader och dess gränsöver-skridande aspekter, genom utbyte av definitioner och genom gemensamma begrepp, evidensbaserade mätverktyg och främjande av jämförande analyser samt utveckla den ömsesidiga förståelsen av olika system och rutiner för att bekämpa odeklarerat arbete och analysera hur verkningsfulla olika politiska åtgärder är, bland annat förebyggande åtgärder och sanktioner,
2) underlätta och utvärdera olika former av samarbete mellan medlemsstaterna och, i förekommande fall, tredjeländer, såsom personalutbyte, användning av databaser, gemensam verksamhet och gemensam ut-bildning, samt inrätta ett system för informationsutbyte för administrativt samarbete med hjälp av en särskild modul för odeklarerat arbete inom ramen för informationssystemet för den inre marknaden (IMI),
3) utveckla verktyg, t.ex. en kunskapsbank, för effektivt utbyte av information och erfarenheter, ta fram rikt-linjer för tillsyn, anvisningar om god praxis och gemensamma principer för inspektioner för att bekämpa odeklarerat arbete samt gemensamma aktiviteter såsom europeiska kampanjer, och utvärdera erfarenheter av sådana verktyg,
4) utveckla ett program för ömsesidigt lärande för att fastställa bästa praxis på alla områden som är rele-vanta för bekämpning av odeklarerat arbete och organisera inbördes utvärderingar för att följa framstegen med att bekämpa odeklarerat arbete i de medlemsstater som väljer att delta i sådana utvärderingar,
5) utbyta information om de nationella myndigheternas erfarenheter av tillämpning av unionsrätt som är relevant för att bekämpa odeklarerat arbete.

För att målen ska nås ökar forumet på unionsnivå allmänhetens medvetenhet om frågor med anknytning till odeklarerat arbete och om det brådskande behovet av lämpliga åtgärder samt uppmuntrar medlemsstaterna att öka sina insatser mot odeklarerat arbete. I fortsättningen kommer forumet att ytterligare effektivisera bekämpningen av odeklarerat arbete t.ex. genom administrativt samarbete inom ramen för IMI.