Pimeän työn vastaista yhteistyötä edistävä kansallinen yhteistyöverkosto -31.12.2023

Kirjaus kansallisen ja kansainvälisen tason pimeän työn torjunnasta ja yhteistyön edistämisestä on mukana nykyisessä valtioneuvoston periaatepäätöksessä harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan strategiaksi ja toimenpideohjelmaksi. Valmisteilla oleva harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan strategia ja toimenpideohjelma vuosille 2020 – 2023 vaikuttaa tuleviin pimeän työn torjuntatoimiin. EU-tason pimeän työn vastaista yhteistyötä edistävä foorumi ja sen toimintaa tukeva kansallinen verkosto mahdollistavat nykyistä paremman monitasoisen yhteistyön eri maiden viranomaisten välillä pimeän työn torjumiseksi.

Euroopan työviranomainen kannustaa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä vaihtamalla hyviä toimintatapoja ja tietoja, kehittämällä asiantuntemusta ja innovatiivisia toimintamalleja, joilla tehostetaan rajat ylittävää yhteistyötä sekä edistämällä pimeään työhön liittyvien horisontaalisten kysymysten ymmärtämistä. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan työviranomaisen perustamisesta (EU) 2019/1149 jatkoi vuonna 2016 perustetun pimeän työn vastaista yhteistyötä edistävän EU-foorumin toimintaa. Foorumin tehtävänä on tukea jäsenvaltioiden pimeän työn torjuntaa.

EU-foorumi tukee Euroopan työviranomaisen toimia pimeän työn torjumiseksi asetuksen 12 artiklan mukaisesti tukemalla jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä:
a)vaihtamalla hyviä toimintatapoja ja tietoja;
b)kehittämällä asiantuntemusta ja analyysejä päällekkäisyyksiä välttäen;
c)kannustamalla ja helpottamalla innovatiivisia toimintamalleja, jotta saadaan aikaan tehokas ja tuloksellinen rajat ylittävä yhteistyö, ja arvioimalla kokemuksia;
d)edistämällä pimeään työhön liittyvien kysymysten horisontaalista ymmärtämistä

Foorumin keskeisenä tehtävänä on auttaa jäsenvaltioita torjumaan pimeän työn eri muotoja ja edistää pimeän työn torjumiseksi suunniteltujen toimien täytäntöönpanoa kansallisella tasolla. Tavoitteena on työolojen parantaminen ja laillisten työpaikkojen lisääminen jäsenvaltioissa. Foorumi lisää yleistä tietoisuutta pimeään työhön liittyvistä epäkohdista. EU-foorumi tehostaa EU:n jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä pimeän työn torjunnassa kansalliset käytännöt huomioiden. Foorumin välityksellä jäsenvaltioiden viranomaiset ja muut tahot pystyvät tehostamaan keskinäistä yhteistyötään pimeän työn torjumiseksi.

Tukeakseen työviranomaisen tavoitteita pimeän työn torjumisen alalla foorumin on erityisesti pyrittävä:
1)lisäämään tietoutta pimeästä työstä, myös sen syistä, alueellisista eroista ja rajat ylittävistä näkökohdista, yhteisten määritelmien ja käsitteiden ja näyttöön perustuvien mittausvälineiden avulla sekä vertailuanalyyseja edistämällä; parantamaan ymmärrystä eri järjestelmistä ja käytännöistä puolin ja toisin pimeän työn torjumiseksi ja analysoimaan politiikkatoimenpiteiden, muun muassa ehkäisevien toimenpiteiden ja seuraamusten, vaikuttavuutta;
2)edistämään ja arvioimaan jäsenvaltioiden välisen ja tapauksen mukaan kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön eri muotoja, kuten henkilöstövaihtoa, tietokantojen käyttöä, yhteisiä toimia ja yhteistä koulutusta, sekä perustamaan hallinnollista yhteistyötä varten tietojenvaihtojärjestelmän käyttäen pimeää työtä koskevaa erityismoduulia IMI-järjestelmässä;
3)ottamaan käyttöön esimerkiksi tietopankin tai muita vastaavia välineitä tietojen ja kokemusten tehokasta jakamista varten, kehittämään valvontaa koskevia suuntaviivoja, hyvän käytännön oppaita ja yhteisiä tarkastusperiaatteita pimeän työn torjumiseksi sekä toteuttamaan yhteisiä toimia, kuten Euroopan laajuisia kampanjoita; arvioimaan tällaisista välineistä saatuja kokemuksia;
4)kehittämään vertaisoppimisohjelmia hyvien toimintatapojen määrittämiseksi kaikilla pimeän työn torjunnan kannalta merkityksellisillä aloilla ja järjestämään vertaisarviointeja pimeän työn torjunnassa saavutetun edistyksen seuraamiseksi vertaisarviointeihin osallistuvissa jäsenvaltioissa;
5)vaihtamaan kansallisten viranomaisten kokemuksia pimeän työn torjuntaan soveltuvan unionin oikeuden soveltamisesta.

Tavoitteiden saavuttamiseksi foorumi lisää unionin tasolla yleistä tietoisuutta pimeään työhön liittyvistä kysymyksistä ja kiireellisestä tarpeesta toteuttaa asianmukaisia toimia ja kannustaa jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan pimeään työhön puuttumiseksi. Jatkossa foorumi edelleen tehostaa pimeän työn torjuntaa esimerkiksi hallinnollisella yhteistyöllä IMI-järjestelmän puitteissa.