Utvärderingsrapport: Närings-, trafik- och miljöcentralerna har lyckats i sin verksamhet trots utmaningar med styrning och ledningArviointiraportti: ELY-keskukset onnistuneet toiminnassaan ohjauksen ja johtamisen haasteista huolimatta

Närings-, trafik- och miljöcentralerna har lyckats med sina uppgifter, men styrsystemet och ämbetsverksstrukturen behöver utvecklas, konstateras det i en nyligen publicerad rapport om den externa utvärderingen av NTM-centralernas ämbetsverkshelhet.

Enligt kunderna och intressentgrupperna har NTM-centralerna i huvudsak lyckats bra i sina uppgifter. Styr- och ledningssystemet är dock komplext, tungt och splittrat och det präglas av olika praxis och mångfald. Det finns skäl att utveckla styrsystemet så att det bättre stöder kundorienteringen.

Centraliseringen av de funktioner som NTM-centralerna ansvarar för har minskat centralernas roll som ett regionalt självständigt ämbetsverk och stärkt ministeriernas styrning. Ansvarsområdena för näring, trafik och miljö är väldigt självständiga och det har inte uppstått synergieffekter mellan ansvarsområdena i den utsträckning som eftersträvades när helheten av NTM-ämbetsverk byggdes upp. Indikatorerna för NTM-centralernas resultatmål mäter i huvudsak prestationer och inget systematiskt utvecklingsarbete utförs utifrån indikatorernas resultatutsikter. 

Utvärderingen uppmuntrar de styrande ministerierna till bättre samarbete

Rapporten rekommenderar att ministeriernas samarbete och styrmedel förenhetligas. Styrsystemet bör utvecklas så att det bättre stöder NTM-centralernas kundorientering och aktivitet samt förbättrar den regionala och lokala delaktigheten. Ämbetsverksstrukturen bör göras enklare och NTM-centralernas eller deras efterträdares självständighet och enhetlighet bör utvecklas för att förbättra verkningsfullheten.

Resultaten av utvärderingen kommer under början av året att behandlas i NTM-centralernas tväradministrativa styrberedningsgrupp samt i NTM-centralernas ledningsgrupp. Resultaten av utvärderingen kan dessutom utnyttjas i den regionförvaltningsreform som är under beredning i enlighet med regeringsprogrammet.
Den externa utvärderingen av närings-, trafik- och miljöcentralernas ämbetsverkshelhet utredde vad som fungerar vid de nuvarande NTM-centralerna och hur ämbetsverkshelhetens verksamhet kan utvecklas så att den blir ännu mer verkningsfull. De tre helheter som granskas var ledningen och organiseringen av närings-, trafik- och miljöcentralerna, styrningen och verkningsfullheten. Någon motsvarande utvärdering har inte genomförts tidigare. Utvärderingen genomfördes hösten 2023 av Owal Group Oy på beställning av arbets- och näringsministeriet.

Mer information
Nea Lyytikäinen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7246
Mikko Wennberg, senior parter, Owal Group, tfn 050 1261, [email protected]