Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt till lag om ändring av lagen om skyddsupplag

TEM085:00/2023 Lagstiftningsprojekt

Hanke toteuttaa huoltovarmuuslainsäädännön kokonaistarkastelun sääntelyn ajantasaistamiseksi.

Projektets nummer TEM085:00/2023

Ärendenummer VN/25055/2023

Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 8.9.2023 – 31.12.2025

Datum för tillsättande 12.1.2024

Orpo

Kapitel 10 En trygg och kristålig rättsstat

Underkapitel 10.1 Den nationella säkerheten och samhällets kristålighet stärks

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025
2
Uppskattad föredragningsvecka

~~Original uppskatting av föredragningsvecka 39/2025~~

Uppskattning av ny föredragningsvecka 41/2025
3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

9.10.2025
HE 145/2025 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Författningen har antagits

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering genomför regeringen en helhetsöversyn av lagstiftningen om försörjningsberedskap under den kommande valperioden för att säkerställa att lagstiftningen är uppdaterad. Den förvaltningsövergripande arbetsgrupp som tillsattes av arbets- och näringsministeriet den 12 januari 2024 bereder en revidering av lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992) och statsrådets förordning om Försörjningsberedskapscentralen (455/2008). Avsikten är att ett utkast till regeringsproposition överlämnas till riksdagen hösten 2025 och att den reviderade lagen ska träda i kraft våren 2026. Propositionen är en del av den lagstiftning som gäller störnings- och krissituationer.

Ansvarig ministerNäringsminister Puisto

Ytterligare uppgifter

Budgetlag: genom lagförslaget påverkas statens inkomster eller anvisas anslag till syften som föreskrivs i lag.

Lagstiftningsplan för höstsessionen 2025

Kontaktperson
Mirjami Tanner, Johtava asiantuntija
tel. +358 295 047 167
[email protected]

Projektets framskridande

Arbetsgrupp

Dokument

Työryhmän asettaminen PDF

5.1.2024 Arbets- och näringsministeriet

Annan etapp

Dokument

TEM-HVK selvityshenkilön asettamispäätös PDF

28.2.2024 Arbets- och näringsministeriet

Annan etapp

Ytterligare uppgifter

Julkaisu valtioneuvoston yhteisessä julkaisuarkistossa Valtossa.

Informationsmöte

Työ- ja elinkeinoministeriö järjesti sidosryhmätilaisuuden 9.4.2025.

Osallistujilla oli mahdollisuus antaa kirjallisia kommentteja sidosryhmätilaisuuden jälkeen osoitteeseen [email protected]

Remissbehandling

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Ålands landskapsregering; Utlåtande PDF

20.8.2025 Ålands landskapsregering
Ruokavirasto; lausunto PDF

18.8.2025 Ruokavirasto
Huoltovarmuussääntelyn uudistaminen Pirhan lausunto dl 2025-08-18 DOCX

18.8.2025 Pirkanmaan hyvinvointialue
VN_20376_2025-SM Sisäministeriön lausunto hallituksen esityksestä FINAL_SM final _rev PDF

18.8.2025 Inrikesministeriet
Suojelupoliisi; ei lausuttavaa

15.8.2025 Suojelupoliisi
Kansallisarkisto; lausunto PDF

12.8.2025 Kansallisarkisto
Ympäristöministeriö; lausunto PDF

12.8.2025 Miljöministeriet
STM:n lausunto hallituksen esityksestä laeiksi huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta sekä turvavaras PDF

12.8.2025 Social- och hälsovårdsministeriet
Korkein hallinto-oikeus; ei lausuttavaa

11.8.2025 Korkein hallinto-oikeus
Kustos ry; lausunto PDF

11.8.2025 Kustos RY
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF

11.8.2025 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Finanssiala ry; lausunto PDF

11.8.2025 Finanssiala ry
Yleisradio Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Yleisradio Oy
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus; lausunto PDF

11.8.2025 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus
Suomen Satamat ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Satamat ry
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto PDF

11.8.2025 Hyvinvointiala HALI ry
HaminaKotka Satama Oy; lausunto PDF

11.8.2025 HaminaKotka Satama Oy
Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus; lausunto PDF

11.8.2025 Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus (1)
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

11.8.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF

11.8.2025 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Jokasafe Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Jokasafe Oy
Boreal Kasvinjalostus Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Boreal Kasvinjalostus Oy
Suomen Journalistiliitto; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Journalistiliitto (1)
HUS-Yhtymä; lausunto PDF

11.8.2025 HUS-yhtymä
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF

11.8.2025 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF

11.8.2025 Lääketeollisuus ry
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF

11.8.2025 Teknologiateollisuus ry
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry; lausunto PDF

11.8.2025 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
Elintarviketeollisuusliitto ry; lausunto PDF

11.8.2025 Elintarviketeollisuusliitto ry
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry
Fingrid Oyj; lausunto PDF

11.8.2025 Fingrid Oyj
Teknisen Kaupan Liitto ry; lausunto PDF

11.8.2025 Teknisen Kaupan liitto ry
Kemianteollisuus ry; lausunto PDF

11.8.2025 Kemianteollisuus ry
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF

11.8.2025 Satakunnan hyvinvointialue
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; lausunto PDF

11.8.2025 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF

11.8.2025 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry; lausunto PDF

11.8.2025 Puolustus- ja ilmailuteollisuus PIA Ry
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF

11.8.2025 Huoltovarmuuskeskus
Servica Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Servica Oy
Akava ry; lausunto PDF

11.8.2025 Akava ry
Orion Oyj; lausunto PDF

11.8.2025 Orion Oyj
Rakennusteollisuus RT ry; lausunto PDF

11.8.2025 Rakennusteollisuus RT ry
North European Oil Trade Oy; lausunto PDF

11.8.2025 North European Oil Trade Oy
Telia Finland Oyj; lausunto PDF

11.8.2025 Telia Finland Oyj
Caruna Networks Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Caruna Networks Oy
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Päivittäistavarakauppa ry; lausunto PDF

11.8.2025 Päivittäistavarakauppa ry
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.; lausunto PDF

11.8.2025 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF

11.8.2025 Jyväskylän kaupunki
Valtori; lausunto PDF

11.8.2025 Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori
Tella Oy; lausunto

11.8.2025 Tella Oy
Suomen Tekstiili & Muoti ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Tekstiili & Muoti ry
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF

11.8.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Tampereen kaupunki; lausunto PDF

11.8.2025 Tampereen kaupunki (1)
Gasgrid Finland Oy; lausunto PDF

11.8.2025 Gasgrid Finland Oy
Palvelualojen työnantajat PALTA ry; lausunto PDF

11.8.2025 Palvelualojen työnantajat PALTA ry
Valtiokonttori; lausunto PDF

11.8.2025 Valtiokonttori
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Kuntaliitto ry
Suomen Vesilaitosyhdistys ry; lausunto PDF

11.8.2025 Suomen Vesilaitosyhdistys ry
SOK / S-ryhmä; lausunto PDF

11.8.2025 SOK / S-ryhmä
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF

11.8.2025 Huoltovarmuuskeskus
Kemijärven kaupunki; lausunto PDF

11.8.2025 Kemijärven kaupunki (1)
Toholammin kunta; lausunto PDF

11.8.2025 Toholammin kunta
Karstulan kunta; lausunto PDF

11.8.2025 Karstulan kunta (1)
Neste Oyj; lausunto PDF

11.8.2025 Neste Oyj
Kansallisarkisto; lausunto PDF

11.8.2025 Kansallisarkisto
Bioenergia ry; lausunto PDF

11.8.2025 Bioenergia ry
STTK ry; lausunto PDF

11.8.2025 STTK ry
Lääkäripalveluyritykset ry; lausunto PDF

11.8.2025 Lääkäripalveluyritykset ry
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF

11.8.2025 Statsrådets kansli
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto; Hallituksen esitys laeiksi huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskes PDF

11.8.2025 Kommunikationsministeriet
Siemenkauppiaitten yhdistys ry; lausunto PDF

10.8.2025 Siemenkauppiaitten yhdistys ry
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF

10.8.2025 Metsäteollisuus ry
Ammattiliitto Pro; lausunto PDF

10.8.2025 Ammattiliitto Pro ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; Ei lausuttavaa

8.8.2025 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Puolustusministeriön lausunto PDF

8.8.2025 Försvarsministeriet
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet; lausunto PDF

8.8.2025 Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF

8.8.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Suomen siemenperunakeskus Oy; lausunto PDF

8.8.2025 Suomen Siemenperunakeskus Oy
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF

8.8.2025 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Medialiitto ry; lausunto PDF

8.8.2025 Medialiitto ry
Väylävirasto; lausunto PDF

8.8.2025 Väylävirasto
Suomen Pankki; lausunto PDF

8.8.2025 Suomen Pankki
Helsingin kaupunki; lausunto PDF

8.8.2025 Helsingin kaupunki
Logistiikkayritysten Liitto ry; lausunto PDF

8.8.2025 Logistiikkayritysten Liitto Ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF

8.8.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Poliisihallitus; lausunto PDF

8.8.2025 Poliisihallitus
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF

8.8.2025 Jord- och skogsbruksministeriet
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF

8.8.2025 Säteilyturvakeskus
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF

8.8.2025 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Kuopion kaupunki; lausunto PDF

8.8.2025 Kuopion kaupunki (3)
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF

8.8.2025 Oikeuskanslerin virasto
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF

7.8.2025 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Insta Advance Oy; lausunto PDF

7.8.2025 Insta Advance Oy
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; lausunto PDF

7.8.2025 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Valtiovarainministeriön lausunto PDF

7.8.2025 Finansministeriet
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; Ei lausuttavaa

6.8.2025 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Energiateollisuus ry; lausunto PDF

6.8.2025 Energiateollisuus ry
Muoviteollisuus ry; lausunto PDF

6.8.2025 Muoviteollisuus ry
Oikeusministeriön lausunto PDF

4.8.2025 Justitieministeriet
Keski-Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF

4.8.2025 Keski-Suomen Yrittäjät ry
Neova Oy; lausunto PDF

4.8.2025 Neova Oy (1)
Rajavartiolaitos; lausunto PDF

1.8.2025 Rajavartiolaitos (2)
Keskusrikospoliisi; lausunto PDF

31.7.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry; lausunto PDF

31.7.2025 Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry
Rahoitusvakausvirasto; lausunto PDF

28.7.2025 Rahoitusvakausvirasto
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF

24.7.2025 Ilmatieteen laitos
Yhteiskunnallisten yritysten liitto ARVO ry; lausunto PDF

22.7.2025 Yhteiskunnallisten yritysten liitto ARVO ry
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF

15.7.2025 Keski-Uudenmaan hyvinvointialue
Bilaga 1_Utkast_regeringens proposition delar PDF

8.7.2025 Arbets- och näringsministeriet
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF

8.7.2025 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF

30.6.2025 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistu lausuntopyyntö PDF

24.6.2025 Arbets- och näringsministeriet
Begäran om utlåtande (Utlåtande.fi) PDF

24.6.2025 Arbets- och näringsministeriet
Liite 1_HE-LUONNOS LAUSUNTOVERSIO 23.6 PDF

24.6.2025 Arbets- och näringsministeriet
Liite 2_VM eriävä mielipide 18.6. HE-luonnokseen PDF

24.6.2025 Arbets- och näringsministeriet

Mål och resultat

Esityksen tavoitteena on perustaa virastomuotoinen Huoltovarmuuskeskus, mikä vastaisi paremmin muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksiin sekä selkeyttäisi Huoltovarmuuskeskuksen viranomaisasemaa. Huoltovarmuuskeskuksella on tällä hetkellä hallintotehtäviä, ja se käyttää julkista valtaa ja merkittävääkin julkista valtaa. Huoltovarmuuskeskuksen tehtävät säädettäisiin nykyistä selkeämmin lain tasolla sen varmistamiseksi, että sääntely täyttää perustuslaissa säädetyt vaatimukset. Samalla Huoltovarmuuskeskuksen hallintomallia uudistettaisiin vastaamaan paremmin valtion virastomallia. Huoltovarmuuskeskuksen työntekijöiden työsopimussuhteet muutettaisiin virkasuhteeksi. Eri ministeriöiden mahdollisuuksia osallistua huoltovarmuuskeskuksen ohjaukseen parannettaisiin perustamalla horisontaalisesti toimiva Huoltovarmuuskeskuksen ohjausryhmä.

Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuustoimenpiteiden rahoitusmalli uudistettaisiin siten, että osa rahoituksesta tulisi valtion talousarviosta ja osa huoltovarmuusmaksusta. Muutosten tavoitteena on varmistaa Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuusrahaston riittävä rahoituksen taso.

Valtion varmuusvarastoja koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin määrittelemällä valtion varmuusvarastojen perustamisen sekä käyttöönoton menettelyt. Lakiin lisättäisiin säännökset tuotantovarauksista ja suorituskykyvarauksista. Lisäksi turvavarastolakiin esitetään tehtäväksi lähinnä teknisiä muutoksia.

Julkisen sektorin, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteistyömalliin ei tehtäisi merkittäviä muutoksia.

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian vuonna 2026.

Ytterligare uppgifter

Mer om ämnet

Helhetsöversynen av försörjningsberedskapslagen på remiss

ANM Pressmeddelande 24.6.2025 15.12

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt till lag om ändring av lagen om skyddsupplag

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt till lag om ändring av lagen om skyddsupplag

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

12.1.2024 Työryhmän asettaminen

Dokument

27.2.2024 Selvityshenkilön asettaminen

Dokument

21.11.2024 Arviomuistio: Huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muutostarpeet

Ytterligare uppgifter

9.4.2025 Sidosryhmätilaisuus

24.6.2025 – 11.8.2025 Lausuntokierros luonnoksesta hallituksen esitykseksi

Dokument

Mål och resultat

Ytterligare uppgifter

Mer om ämnet

Helhetsöversynen av försörjningsberedskapslagen på remiss

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt till lag om ändring av lagen om skyddsupplag

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt till lag om ändring av lagen om skyddsupplag

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

Förberedelse

Egentlig beredning

Remissförfarande

Fortsatt beredning

Statsrådets beslutsfattande

Riksdagsbehandling

Stadfästande av lag

Avbrutet

Slutfört

Mål och resultat

Ytterligare uppgifter

Lägesbeskrivning

Informationsmöte 9.4.2025

Remisstid 24.6.2025 – 11.8.2025

Dokument

Personer

Helhetsöversynen av försörjningsberedskapslagen på remiss

Lagberedning och utveckling i statsrådet