Beredningen av en stödmekanism för väderbeständig elproduktion fortsätter på nya grunder

Arbets- och näringsministeriet har beslutat att fortsätta beredningen av en stödmodell som förbättrar leveranssäkerheten för elsystemet på nya grunder. Ministeriet har också kartlagt andra alternativ och beslutat fortsätta beredningen av stödmodellen genom att utnyttja EU:s gruppundantagsförordning, enligt vilken den stödordning som beretts inte kräver diskussioner om statligt stöd med Europeiska kommissionen.

Avsikten med den nya stödmodellen är att stödja bioenergibaserad men väderbeständig elproduktionskapacitet. Systemet har planerats att till sina grundläggande principer vara av samma typ som den svenska stödmodellen Kraftlyftet, men utan stöd för lagring. Detaljerna i den finländska modellen kan skilja sig avsevärt från den.

Att skapa en kapacitetsmekanism för att förbättra leveranssäkerheten i elnätet är ett av målen i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering. Arbets- och näringsministeriet tillsatte i september 2024 en arbetsgrupp med bred sammansättning för att dryfta en modell för nationellt genomförande av stödmekanismen för icke-fossil flexibilitet enligt EU:s elmarknadsreform (2024/1747). Arbetsgruppen publicerade sin slutrapport i maj 2025. 

Bakgrunden till den omorientering av beredningen som nu beslutats är ministeriets diskussioner med Europeiska kommissionen om godtagbarheten av statligt stöd enligt stödmodellen för icke-fossil flexibilitet. Vid diskussionerna framfördes kommissionens synpunkter som delvis strider mot arbetsgruppens vilja. Meningsskiljaktigheterna berodde i synnerhet på strävan att rikta stödet i enlighet med arbetsgruppens förslag till långvarig flexibilitet.

Utöver att stödja helt ny produktionskapacitet utreds i enlighet med arbetsgruppens syn också möjligheten att i stödet inkludera förlängningar av den befintliga väderbeständiga elproduktionskapacitetens livslängd och effekthöjningar. Avsikten är också att beakta arbetsgruppens övriga synpunkter inom ramen för villkoren i gruppundantagsförordningen. Detaljerna kring stödmodellen blir klara när beredningen fortskrider under 2026.

Bakom behovet av en stödmekanism ligger variationen i den förnybara elproduktionens tillväxt och utbud

Ökningen av den varierande produktionen av förnybar el har ökat variationen i utbudet på marknaden. Därigenom har den påverkat försörjningstryggheten och ökat fluktuationerna i elpriset. Produktionen kan variera avsevärt under samma dag, mellan dem samt under olika årstider, delvis också på ett oförutsägbart sätt. I synnerhet oförutsägbarheten kräver nya resurser för elsystemet.

Ministeriets arbetsgrupp bedömde i sin slutrapport från maj 2025 att det behövs allt mer flexibel efterfrågan och ett flexibelt utbud på el för att svara på de utmaningar för den varierande elproduktionen som den ökade produktionen av förnybar energi medför. 

Enligt arbetsgruppen är det särskilt nödvändigt att öka utbudet av kapacitet med förmåga till långvarig flexibilitet och att försnabba marknadstillträdet genom statliga åtgärder inom de gränser som EU-lagstiftningen tillåter, medan mängden kortvarig flexibel kapacitet verkar öka i Finland på marknadsvillkor. I rapporten beskrivs också synpunkter på detaljerna i genomförandet av stödmodellen.

Mer information:
Tatu Pahkala, industriråd, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 506 4217
Petri Hirvonen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7048