Bestämmelser om byggande och nedmontering av havsbaserad vindkraft på remiss
Arbets- och näringsministeriet önskar få utlåtanden om en proposition där det föreslås att det till vattenlagen fogas ett nytt kapitel om byggande och nedmontering av havsbaserade vindkraftsprojekt och att det i förordningen om vattenhushållningsärenden tas in närmare bestämmelser som kompletterar kapitlet.
Det nya kapitlet om havsbaserad vindkraft ska gälla byggande och nedmontering av havsbaserade vindkraftsprojekt i Finlands ekonomiska zon och en säkerhet som ställs för att trygga nedmonteringen. Det föreslås att bestämmelserna tas in i vattenlagen, eftersom bygglagen inte tillämpas i den ekonomiska zonen.
Med havsbaserade vindkraftsprojekt avses enligt förslaget havsbaserade vindkraftverk avsedda för utnyttjande av vindenergi, tillhörande konstruktioner och anordningar samt rör och kablar som hör till projektet och som är belägna i havsområdet. En del av bestämmelserna, såsom längre tidsfrist för att inleda projekt, behövliga tillståndsvillkor, nedmonteringsskyldighet och nedmonteringsplan, gäller också havsbaserade vindkraftsprojekt som är belägna i territorialvatten.
Bakgrunden till förslaget är regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering, där det står att spelreglerna för havsbaserad vindkraft är oklara och att lagstiftningsramen för den ekonomiska zonen behöver kompletteras och förtydligas.
Genom förslaget utsträcks regleringen av byggande till behövliga delar till havsbaserade vindkraftsprojekt i den ekonomiska zonen. Genom bestämmelserna om nedmontering säkerställs det att konstruktioner som tas ur bruk monteras ned på ett kontrollerat sätt för att garantera sjöfartens säkerhet och ta hänsyn till den marina miljön. Dessutom behövs en mekanism för att nedmonteringsåtgärderna ska kunna genomföras i den ekonomiska zonen på ett sådant sätt att staten inte blir tvungen att bekosta dem vid försummelser.
De ändringar som föreslås i förordningen om vattenhushållningsärenden preciserar de uppgifter som ska lämnas i tillståndsansökan och nedmonteringsplanen för havsbaserade vindkraftsprojekt i den ekonomiska zonen samt hur nedmonteringssäkerheten ska utökas. Enligt förslaget ska säkerheten utökas i fyra lika stora poster så att den täcker nedmonteringskostnaderna i sin helhet inom 20 år från det att anmälan om slutförande har lämnats in.
Förslaget bidrar till genomförandet av åtgärdsplanen för att främja den havsbaserade vindkraften. Målet är att öka projektens förutsägbarhet och rättssäkerhet, stärka genomförandet av principen om att förorenaren betalar samt att så smidigt som möjligt anpassa den nya regleringen till det nuvarande tillståndsförfarandet enligt vattenlagen.
Den föreslagna lagen avses träda i kraft våren 2027.
Utlåtanden kan lämnas till och med den 29 juli 2026
Utlåtanden om förslaget kan lämnas in i första hand genom att besvara begäran om utlåtande på webbplatsen utlåtande.fi. Anvisningar för att registrera sig i tjänsten och använda den finns på utlåtande.fi.
Om det inte är möjligt att använda tjänsten utlåtande.fi kan utlåtandet sändas per e-post till ministeriets registratorskontor på adressen registratorskontoret.anm(at)gov.fi eller per post till adressen PB 33, 00023 Statsrådet. Arbets- och näringsministeriet, PB 32, 00023 STATSRÅDET. I de utlåtanden som lämnas in till registratorskontoret ska ärendenumret VN/25324/2025 anges. Utlåtanden som lämnas in på detta sätt ska också helst sändas exempelvis som en e-postbilaga i Word- eller pdf-format, så att utlåtandehandlingen inte innehåller onödiga personuppgifter, såsom en privatpersons e-postadress.
Mer information:
Hanna-Erika Savolainen, specialsakkunnig, tfn 0295 047 166 (inte anträffbar den 18–30 juni)
Outi Vilén, ledande sakkunnig, tfn 0295 047 016 (inte anträffbar den 1–28 juni)
Pekka Grönlund, industriråd, tfn 0295 064 815 (inte anträffbar den 29 juni–26 juli)