Finland och Sverige har kommit överens om slutförvaring i Sverige av använt kärnbränsle som sänts för forskningsändamål

Finland och Sverige har kommit överens om att slutförvara i Sverige använt kärnbränsle som sänts för forskningsändamål och radioaktivt avfall som härrör från den forskningsverksamheten. Den mellanstatliga överenskommelsen har undertecknats av miljö- och klimatminister Sari Multala och från Sveriges sida av klimat- och miljöministerns statssekreterare Helena Dyrssen.

Överenskommelsen behövdes eftersom de gällande överenskommelserna om kärnenergi mellan länderna inte innehåller några bestämmelser om slutförvaring av kärnavfall som transporteras för forskningsändamål.

Den överenskommelse som förhandlats fram mellan länderna skapar en ram för verksamheten på det sätt som avses i EU:s kärnavfallsdirektiv. Dessutom ingår aktörerna inom kärnavfallshanteringen ett bindande avtal om undersökning av använt kärnbränsle och de åtgärder som ska vidtas därefter. 

Enligt överenskommelsen kan använt kärnbränsle som har sitt ursprung i Finland och som för forskningsändamål transporterats till Sverige och radioaktivt avfall som uppkommit till följd av forskningen slutförvaras i Sverige, om de villkor som anges i avtalet uppfylls. 

Överenskommelsen medför inga ekonomiska förpliktelser mellan staterna. En verksamhetsutövare som i samband med sin verksamhet producerar använt kärnbränsle och radioaktivt avfall i Finland svarar till fullt belopp för kostnaderna för åtgärder inom avfallshanteringen.

De finländska kärnkraftsbolagen har tidvis behov av att transporteraanvänt kärnbränsle för forskningsändamål till Sverige, eftersom det inte finns motsvarande forskningsmöjligheter i Finland.

Enligt kärnenergiförordningen ska den avfallsmängd som ska levereras för undersökning vara så ringa att den inte har någon väsentlig betydelse med tanke på den avfallshanteringsskyldiges ombesörjningsskyldighet. Mängden ska motsvara den kärnavfallsmängd som behövs i den undersökningsmetod som används. Dessutom kan kärnavfall föras för undersökning endast om det behövs för att förbättra säkerheten eller främja tillståndshavarens förutsättningar för kärnavfallshantering. 

Strålsäkerhetscentralen är den behöriga myndighet i Finland som ansvarar för övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle. Den beviljar också tillstånd för transport av kärnavfall på ansökan.

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen på remiss före riksdagens behandling

Statsrådet bemyndigade minister Sari Multala att underteckna överenskommelsen på Finlands regerings vägnar i slutet av oktober i fjol. Efter att överenskommelsen har undertecknats behövs det ännu att Finlands riksdag ratificerar avtalet. 

Utkastet till proposition om detta har sänts på remiss den 4 maj via webbplatsen Utlåtande.fi. Remisstiden går ut den 16 juni 2026, varefter regeringen lämnar en proposition om godkännande av överenskommelsen till riksdagen för behandling.

Mer information:
Hanna-Mari Kyllönen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7089
Linda Kumpula, ledande expert, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 506 0125