Förslag till ändringar i arbetskraftsservicen på remiss
I det utkast till regeringsproposition som sändes på remiss den 13 december 2023 genomförs målet enligt regeringsprogrammet att utöka sakkunnigas prövningsrätt i serviceprocessen för arbetssökande. Dessutom föreslås vissa ändringar i lagstiftningen om omorganisering av arbetskraftsservice som gör det smidigare att överföra ansvaret för att ordna arbetskraftsservice till kommunerna.
Den sakkunnigas prövningsrätt ska utökas genom en lagändring. Målet för regeringsprogrammet är mer individuell, sysselsättningsfrämjande arbetskraftsservice än tidigare. Om den arbetssökandes arbetslöshet kommer att upphöra inom tre månader, kan den sakkunniga genom sin prövning låta bli att ordna ett samtal om jobbsökning, om inte den arbetslösas servicebehov förutsätter det. I en sådan situation beaktas vid fullgörandet av jobbsökningsskyldigheten också möjligheten att få kortvarigt arbete, medan man för närvarande endast beaktar arbete som varar längre än två veckor.
Om det uppstår avbrott i jobbsökningsprocessen, exempelvis på grund av att jobbsökningens giltighet upphör och inleds på nytt eller att den arbetssökande meddelar att arbetslösheten upphör inom tre månader, ska processen i fråga om samtal om jobbsökning fortsätta där den avbrutits. För närvarande fortsätter samtal om jobbsökning inte nödvändigtvis på ett ändamålsenligt sätt i situationer med avbrott.
I fråga om utkomstskyddet för arbetslösa ska det föreskrivas om föreläggande av en tidsperiod utan ersättning, det vill säga s.k. karens, i situationer där den arbetssökande genom sitt eget förfarande har varit orsak till att det inte har ordnats samtal om jobbsökning för honom eller henne.
En smidig överföring av arbetskraftsservicen till kommunerna
Överföringen av ansvaret för att ordna arbetskraftsservice till kommunerna görs smidigare genom vissa ändringar i lagstiftningen om omorganisering av arbetskraftsservicen. Ändringarna gäller bl.a. definitionen av arbetskraftsmyndighet och bestämmelserna om kunduppgifter och användarrättigheter.
Genom lagändringen kompletteras bestämmelserna om överföring av personal. När en person övergått från staten till en kommun som ett led i arrangemang för produktion av arbetskraftsservice och den personen överförs till en annan kommun inom sysselsättningsområdet föreslås det att denna överföring under 2025 ska betraktas som överlåtelse av rörelse.
I utkastet till regeringsproposition kompletteras bestämmelserna om avtal som överförs till kommunerna samt om stöd- och ersättningsbeslut och ansvar i anslutning till dem. Staten föreslås ha hand om de avtalsbaserade ansvar som gäller tiden före överföringen av organiseringsansvaret. Staten ska inom ramen för statsbudgeten ersätta de kostnader som föranleds av de stöd- och ersättningsbeslut som överförs till arbetskraftsmyndigheten och som hänför sig till tiden före överföringen av organiseringsansvaret.
Utlåtanden om utkastet till proposition kan lämnas till och med den 2 februari 2024
Utlåtanden om utkastet lämnas via webbtjänsten Utlåtande.fi. Utlåtanden kan lämnas fram till den 2 februari 2024. Utlåtandena behöver inte sändas till ministerierna separat per e-post eller post. Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i webbplatsen utlåtande.fi. Alla utlåtanden är offentliga och publiceras på Utlåtande.fi.
Mer information
Anna Aaltonen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7097