Kolumn: Ansvaret för tillväxt är gemensamt

Det talas mer om tillväxt, konkurrenskraft och livskraft i Finland än på länge. Tillväxt behövs. Tillväxten beror inte på enskilda beslut, utan på mod att förnya sig och förmåga att göra det tillsammans. När företagens FoUI-verksamhet stärks uppstår nya produkter, produktivitet, export och arbetstillfällen. I vår kolumn säkerställer experterna Jan Blomberg och Mika Pikkarainen att förutsättningarna för tillväxt nu samlas i en tydlig servicehelhet för företagen som stöder det gemensamma arbetet och företagens tillväxt.

Företagens FoUI-verksamhet som drivkraft för tillväxt

FoUI-verksamheten – dvs. forsknings-, utvecklings- och innovationsarbetet – är en av de viktigaste motorerna för ekonomisk tillväxt och förnyelse. Den gör det möjligt att förbättra produktiviteten, företagens internationella konkurrenskraft, stärka den offentliga ekonomin samt öka kompetensen och välfärden. Dessutom har den en nyckelroll i byggandet av en hållbar framtid. Därför är FoUI-satsningar strategiskt nödvändiga för alla regioner som vill lyckas i en värld i snabb förändring. 

Företagen bär även i fortsättningen huvudansvaret för de FoUI-investeringar som gjorts i Finland. Företagen uppmuntras att öka investeringarna också med offentlig finansiering. Stora investeringar görs i FoU-finansieringen i en tid då man sparar på allt annat. Också livskraftscentren erbjuds nya möjligheter att stödja företagens innovationsverksamhet nu när de nya FoUI-finansieringstjänsterna som är avsedda för små och medelstora företag har tagits i bruk. Finansieringen är avsedd för små och medelstora företag som huvudsakligen är verksamma på hemmamarknaden och eftersträvar tillväxt och senare internationalisering. 

Livskraftscentralerna leder även i fortsättningen det regionala Team Finland (TF)-samarbetet. Business Finland ansvarar för samordningen av TF-nätverket i hemlandet. TF-servicestigen är ett exempel på en kundorienterad tjänst för främjande av export och internationalisering, som det är ändamålsenligt att utvidga i regionerna så att den tydligare också stöder företagens FoUI-verksamhet. Genom att vidareutveckla denna redan fungerande tjänst och dess verksamhetssätt kan man bygga upp ett nytt och mer verkningsfullt sätt att betjäna företag på ett mer övergripande och behovsbaserat sätt tillsammans med andra aktörer i regionen. Samtidigt intensifieras samarbetet kring främjande av investeringar i reg-ionerna inklusive en bättre lägesbild av investeringsprojekten än för närvarande.

Regionalt samarbete för att stödja tillväxtåtgärder

Tillväxten beror på företagens beslut och beslutsfattande, men förutsättningarna bygger ofta på ett samspel mellan flera aktörer. Därför är påskyndandet av tillväxten framför allt samordning: rollerna, servicestigarna och den gemensamma lägesbilden ska fungera så att företaget får rätt stöd i rätt tid. Detta accentueras särskilt när ett företags behov uppstår snabbt. Till exempel en betydande energiinvestering framskrider endast om kommunen, utvecklingsbolaget, sysselsättningsområdet och statliga aktörer samarbetar, avtalar klart om arbetsfördelningen och driver saker framåt på ett målinriktat sätt. Ett fungerande och flexibelt samarbete är en grundläggande förutsättning för ett effektivt tillväxtarbete.

När statens regionförvaltning förnyas samlar livskraftscentralerna i fortsättningen sådana statliga uppgifter som stöder regional tillväxt. Samtidigt har kommunernas, utvecklingsbolagens och sysselsättningsområdenas roll i främjandet av näringarna och företagstjänsterna stärkts och i synnerhet de större städernas roll är numera betydande. Livskraftscentralernas roll är att stödja och stärka det regionala arbetet: samla statens verktyg och kompetens för företag och partnernätverk, skapa en gemensam lägesbild och stärka smidiga servicestigar tillsammans med övriga aktörer i regionen. När det fun-gerar att göra saker tillsammans är det lättare för företaget att gå mot tillväxt.

Företagen förväntar sig dock inte enskilda tjänster, utan tydliga tjänstehelheter där finansieringen, kompetensen, rådgivningen och nätverken är kopplade till varandra enligt företagets behov. Eftersom klientens förväntningar är en helhet, måste också samarbetet vara mer målinriktat och förutsägbart än tidigare. Här erbjuder avtal en fungerande ram. Erfarenheterna av detta har varit goda till exempel i ekosystemavtalen mellan staten och universitetsstäderna, där målet är att stärka innovationsverksamheten inom utvalda spetsområden. En praktisk fortsatt lösning som är värd att pröva kan vara ett regionalt tillväxtavtal där livskraftscentralen och de centrala aktörerna i regionen kommer överens om gemensamma mål, arbetsfördelning och principer för uppföljningen så att servicehelheten blir smidigare för företaget och regionens förmåga att ta vara på tillväxt- och investeringsmöjligheterna förbättras. Samtidigt kan framgången i samarbetet mätas konkret: ökar antalet tillväxtföretag och uppstår det nya in-vesteringar, export och arbetstillfällen?

Den avtalsbaserade verksamhetsmodellen har utvecklats som en del av livskraftscentralernas projekt tillväxttjänster. Avtal innebär inte ny byråkrati, utan en gemensamt överenskommen förståelse för mål, roller och ansvar. I många regioner fungerar samarbetet redan väl, och därför lönar det sig också att stärka det.

Samarbete behövs också mellan aktörerna inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde

En gemensam syn och samarbete behövs i fortsättningen också mellan ämbetsverk och bolag som främjar ANM-koncernens tillväxt. Ministeriet har identifierat storföretag, mittelstandföretag, uppstartsföretag och tillväxtföretag som prioriteringar för stärkandet av samarbetet. Gemensamma genomgående utvecklingsområden är stödjande av immateriell värdebildning, framsynsarbete, utvärdering av genomslagskraften, marknadsanalyser, utnyttjande av EU-finansiering samt utveckling av smidigheten i Team Finlands finansierings- och servicestig i hemlandet och av kundsamarbetet. 

Arbets- och näringsministeriet har fastställt att aktörerna inom förvaltningsområdet – Business Finland, livskraftscentralerna, Finlands Industriinvestering Ab, Finnvera, VTT, Geologiska forskningscen-tralen och centret för läkemedelsutveckling – mer systematiskt än tidigare ska inrikta sitt gemensamma arbete på följande strategiska områden:

• omvälvande teknik (bl.a. cybersäkerhet, rymden, kvantteknik, AI, halvledare inkl. chips)
• energiteknik och koldioxidsnål teknik, energiomställning
• dubbla användningsområden inkl. försvars- och marinindustrin; arktisk kompetens
• biobaserade lösningar, nya material, mineraler och cirkulär ekonomi
• livsmedelsteknik; hälso- och bioteknik, läkemedelsutveckling
• skalbara tjänster med högt mervärde, turism och kreativa branscher.

Det hör till statens uppgifter att skapa förutsättningar och avlägsna hinder. Livskraftscentralerna har till uppgift att samla dessa förutsättningar till en regional helhet och samordna dem på ett smart sätt med de regionala målen. Tillväxt uppstår inte genom ett enda program, en enda organisation eller enskilda aktörers ansträngningar. Framtidens tillväxt, regionernas livskraft och dynamiken i affärslivet uppstår av att den gemensamma riktningen ändras så att den blir en gemensam uppgift.

Jan Blomberg, avdelningschef, Livskraftscentralen i Östra Finland
Mika Pikkarainen, konsultativ tjänsteman, arbets- och näringsministeriet