Remissbehandlingen inleds: ändringar föreslås i tillsynen över samarbetslagen och personalfonderna

Arbets- och näringsministeriet ordnar den 2 mars–13 april 2026 en remissbehandling om ett lagutkast som när det träder i kraft innebär att samarbetsombudsmannens byrå läggs ned. Målet är att effektivisera organiseringen av tillsynsuppgifterna enligt arbetslivslagstiftningen och att försöka spara på statsförvaltningens omkostnader. Lagändringarna har beretts i en trepartsarbetsgrupp som inte var enig i sitt arbete.

Samarbetsombudsmannen ansvarar för närvarande bland annat för tillsynen över efterlevnaden av samarbetslagstiftningen och över personalfonderna. Samarbetsombudsmannen arbetar självständigt i anslutning till arbets- och näringsministeriet och är oavhängig när han eller hon fullgör sina tillsynsuppdrag. Tjänsten som samarbetsombudsman inrättades 2010.

I det lagutkast som är på remiss föreslås det att lagen om samarbetsombudsmannen upphävs och att samarbetsombudsmannens byrå dras in. De tillsynsuppgifter som det föreskrivs om i samarbetslagstiftningen överförs enligt propositionen till arbetarskyddsmyndigheten. Tillsynen över personalfonderna och förvaltningen av personalfondsregistret överförs till Patent- och registerstyrelsen. Personalfonden är en metod att belöna hela personalen för uppnåendet av arbetsgivarens mål.

För att täcka kostnaderna för tillsynen över personalfonderna införs en tillsynsavgift för personalfonden. Avgiften ska till sin nivå vara sådan att den kan täcka de personalkostnader som tillsynen medför och den ska å andra sidan inte utgöra ett hinder för inrättandet av personalfonder. 

Bakom detta finns sparåtgärder som riktas mot statsförvaltningen

Statsminister Petteri Orpos regering har fattat flera beslut om sparåtgärder som riktas mot statsförvaltningen. På grund av anpassnings- och effektiviseringsbehoven tillsatte arbets- och näringsministeriet den 12 juni 2025 en arbetsgrupp på trepartsbasis för att bereda en eventuell indragning av arbetsgivares utbildningsersättning, arbetsrådet och samarbetsombudsmannens byrå och lagstiftningsändringar i anslutning till dem.

I trepartsarbetsgruppen ingick företrädare för Finlands näringsliv rf, Företagarna i Finland, kommun- och välfärdsområdesarbetsgivarna KT, finansministeriet/Statens arbetsmarknadsverk, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC, STTK, Akava och en gemensam företrädare för löntagarnas centralorganisationer PSKJ. I trepartsarbetsgruppen utarbetades ett separat betänkande om varje åtgärd. Arbetsgruppen har inte varit enig i sitt arbete. Avvikande mening om betänkandet om samarbetsombudsmannens byrå framfördes av löntagarnas centralorganisationer Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf, Akava rf och STTK rf.

Beredningen av eventuella ändringar fortsätter vid arbets- och näringsministeriet efter remissbehandlingen. En proposition om detta lämnas till riksdagen i maj. De lagändringar som har konsekvenser för samarbetsombudsmannens och byråpersonalens ställning avses träda i kraft den 1 januari 2027.

Mer information:
Jaakko Aromaa, arbetsministerns specialmedarbetare, tfn 029 504 7110 (frågor till arbetsministern)
Katariina Jämsén, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7143