Hankintalain uudistamishanke
TEM014:00/2024 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer TEM014:00/2024
Ärendenummer VN/4099/2024
Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 2.2.2024 –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 6 Nyckeln till tillväxt
Alaluku 6.2 Rättvisare konkurrens i Finland
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Riikka Hietanen, Johtava asiantuntija
tel. +358 295 047 078
[email protected]
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman tavoitteena on lisätä tehokkuutta julkisissa hankinnoissa sekä lisätä yritysten edellytyksiä osallistua julkisen sektorin tarjouskilpailuihin. Erityistä huomiota hallitusohjelmassa on kiinnitetty sidosyksiköitä koskevaan sääntelyyn.
Hallitusohjelman mukaan hankintalakia uudistetaan mm. siten, että hankintalakiin asetetaan lähtökohtainen velvoite kilpailutuksen uusimiseen, jos kilpailutuksessa on vain yksi tarjoaja. Tästä voidaan poiketa vain erityisen painavasta syystä. Kilpailutuksen kokonaistaloudellisuudesta tulee varmistua. Lisäksi muutetaan hankintalakia niin, että EU-kynnysarvon ylittävä hankinta voidaan olla jakamatta osiin vain erityisistä syistä ja mahdollistetaan ratkaisusta valittaminen. Oikeusturvakeinojen osalta todetaan, että selvitetään mahdollisuutta luoda esimerkiksi hankintavalituslautakuntaan perustuva järjestelmä nopeutetusta muutoksenhausta julkisissa hankinnoissa. Lisäksi todetaan, että suorahankinnan ja pakollisen sopimusmuutosilmoituksen ilmoittamatta jättäminen sanktioidaan.
Sidosyksikköjä koskevan sääntelyn kehittämisestä todetaan mm. että hallitus parantaa julkisen sektorin tehokkuutta sekä vahvistaa alueellista elinvoimaa ja yrittämisen edellytyksiä rajaamalla julkisen sektorin mahdollisuuksia tuottaa in house-yksiköissä sellaisia tukipalveluita, joissa on olemassa toimiva markkina, kuten siivous-, taloushallinto-, ruoka- ja ICT-palveluissa. Rajoitetaan hankintayksiköiden mahdollisuuksia kiertää hankintalakia sidosyksiköiden avulla. Hallitusohjelman mukaan sidosyksikön omistukselle asetetaan yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusprosentti (10 %). Lisäksi todetaan, että yhtenäistetään sidosyksiköiden ulosmyyntirajat enintään 5 prosenttiin ja enintään 500 000 euroon in house-yhtiöiden liikevaihdosta.
Lisäksi hallitusohjelmassa on muita hankintoihin liittyviä kirjauksia, joita mahdollisesti toteutetaan muiden lakihankkeiden yhteydessä. Hallitusohjelman mukaan julkisten hankintojen tehokkuutta edistetään hankintalain ohella uudistamalla muuta julkisen vallan markkinatoimintaa koskevaa sääntelyä. Lisäksi hallitus uudistaa kuntalakia ja hyvinvointialuelakia huomioimaan paremmin taloudellinen vastuullisuus ja kuntien yritystoiminnan markkinavaikutukset.
Hankkeessa tullaan asettamaan työryhmä ajalle 1.3.2024 - 31.11.2024. Hallituksen esitys hankintalain uudistamiseksi on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2025.
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Hjelt, Jan
Osastopäällikkö, ylijohtaja
arbets- och näringsministeriet
Roll: Ordförande
1.3. – 30.11.2024
Hyvärinen, Olli
Kaupallinen neuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Vice ordförande
1.3. – 30.11.2024
Andersson, Atro
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Blom, Varpu
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Högnäs, Eeva-Riitta
Johtava juristi
Suomen Kuntaliitto ry
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Juuti, Arttu
johtaja
KKV
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Jääskeläinen, Jan
Tutkimusohjaaja
KKV
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Koivusalo, Salla
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Kontuniemi, Eija
Lakiasiainjohtaja
Hansel Oy
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Koponen, Ville
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Korpela, Annika
Juristi
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Sakkunnig
1.3. – 30.11.2024
Lind, Jussi
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Linna, Johanna
Asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Myllymäki, Juha
Lakiasiainjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Nordberg, Tommi
Neuvotteleva virkamies
försvarsministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Oksanen, Annaliisa
Johtava asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Pekkala, Elise
Hallitusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Sakkunnig
1.3. – 30.11.2024
Routio, Johanna
Hallitussihteeri
miljöministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Ränkimies, Jukka
Lainsäädäntöneuvos
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Salmela, Jukka-Pekka
johtava juristi
Hansel Oy
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Sinisalo, Laura
Erityisasiantuntija
försvarsministeriet
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Toivonen, Tiina
lainsäädäntöasioiden päällikkö
Suomen Yrittäjät ry
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Torppa, Hannes
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Uotinen, Sami
johtava juristi
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Väänänen, Auli
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Personlig ersättare
1.3. – 30.11.2024
Sekretariat
Person
Roll, Mandattid
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Nikkari, Matias
juristi
Kuntaliitto ry
Roll: Medlem
1.3. – 30.11.2024
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Ansvarig person
2.2.2024 –
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
2.2.2024 –