Hallituksen esitys kestävyyslain muuttamisesta
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om biodrivmedel och flytande biobränslen
TEM039:00/2019 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoaineista ja bionesteistä annettua lakia. Ehdotetulla lakimuutoksella pantaisiin kestävyyskriteerisääntelyn osalta täytäntöön uudelleenlaadittu uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001.
Författning
1.1. – 1.1.2021
Hallituksen esitykseen sisältyneet lait voimaan
Projektets framskridande
Perusvalmistelu
1.11.2019 – 28.1.2020 Annan etapp
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
28.1.2020 – 13.3.2020 Remissbehandling
Dokument
-
Lausuntotiivistelmä HE biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta PDF
8.6.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
18.3.2020 Jord- och skogsbruksministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Finansministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
YM Lausunto HE kestävyyslaki hyväksytty PDF
11.3.2020 Miljöministeriet
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
11.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
LVM lausunto HE kestävyyslain muuttamisesta_ PDF
9.3.2020 Kommunikationsministeriet
-
9.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Oikeusministeriön lausunto) PDF
2.3.2020 Justitieministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Kestävyyskriteerityöryhmän väliraportti_TEM_2019_63 PDF
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
Jatkovalmistelu: laintarkastus ja kääntäminen
13.3.2020 – 12.5.2020 Annan etapp
Esityksen käsittely valtioneuvoston istunnossa
14.5.2020 Annan etapp
Ytterligare uppgifter
Hallituksen esityksen käsittely eduskunnassa
19.5.2020 – 7.12.2020 Annan etapp
Ytterligare uppgifter
Tasavallan Presidentin esittely: lakien vahvistaminen
11.12.2020 Författning
Ytterligare uppgifter
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer TEM039:00/2019
Ärendenummer VN/6432/2019
Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet
Mandattid – 1.1.2021
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiset kokonaisuudet Ett klimatneutralt Finland som tryggar den biologiska mångfalden
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av lagen om biodrivmedel och flytande biobränslen
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 4.2.2020 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 9/2020Uppskattning av ny föredragningsvecka 20/2020 - 3
Överlämnad till riksdagen
14.5.2020HE 70/2020 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 146/2020
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoaineista ja bionesteistä annettua lakia. Ehdotetulla lakimuutoksella pantaisiin kestävyyskriteerisääntelyn osalta täytäntöön uudelleenlaadittu uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001.
Ansvarig ministerNäringsminister Lintilä
KontaktpersonPekka Grönlund, arbets- och näringsministeriet
Mål och resultat
Esityksen pääasiallinen tavoite on RED II:n kestävyyskriteereitä koskevan sääntelyn kansallisen täytäntöönpanon edellyttämien säännösmuutosten toteuttaminen biopolttoaineista ja bionesteistä annetussa laissa (ns. kestävyyslaki). Esityksen tavoitteena on varmistaa, että Suomessa kulutetut biopolttoaineet, bionesteet ja biomassapolttoaineet ovat tuotettu kestävällä tavalla. Esityksen tavoitteena on myös varmistaa, että Suomessa kulutetut biopolttoaineet, bionesteet ja biomassapolttoaineet voidaan ottaa huomioon uusiutuvan energian vuotta 2030 koskevassa sitovassa unionin tavoitteessa, Suomen vahvistamassa kansallisessa panoksessa sekä liikenteen uusiutuvan energian osuutta koskevassa velvoitteessa. Esityksen tavoitteena on myös, ettei kestävyyskriteerien täyttymisen osoittamisesta aiheudu toimijoille kohtuuttomasti hallinnollista taakkaa.
Kestävyyslainmuutoksella säädettäisiin voimassa olevan kansallisen kestävyysjärjestelmän soveltamisalan laajentamisesta ja saatettaisiin kansallisesti voimaan RED II:n mukaiset kiinteitä ja kaasumaisia biomassapolttoaineita koskevat kestävyyskriteerit ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennyskriteerit. Samalla lain nimike muutettaisiin kuvaamaan laajennettua soveltamisalaa: laki biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista.
Sammandrag
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoaineista ja bionesteistä annettua lakia. Ehdotetulla lakimuutoksella pantaisiin kestävyyskriteerisääntelyn osalta täytäntöön uudelleenlaadittu uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001.
Utgångspunkter
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001 uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uudelleenlaadittu) eli ns. RED II annettiin 11 päivänä joulukuuta 2018 ja se on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021.
Unionin uusiutuvan energian tavoitteiden saavuttamiseksi ja velvoitteiden täyttämiseksi käytettyjen biopolttoaineiden, bionesteiden ja biomassapolttoaineiden ja tukijärjestelmien piiriin kuuluvien biopolttoaineiden, bionesteiden ja biomassapolttoaineiden on täytettävä kestävyyskriteerit ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiskriteerit. Keskeisimpänä muutoksena aiempaan sääntelyyn on kestävyyskriteereiden soveltamisalan laajentuminen koskemaan myös kiinteitä biomassapolttoaineita.
Kestävyyskriteerien kansallinen toimeenpano vaatii muutoksia voimassa olevaan lakiin biopolttoaineista ja bionesteistä (393/2013), joka sisältää säännökset biopolttoaineiden ja -nesteiden kestävyyskriteereistä ja niiden täyttymisen todentamisesta RES-direktiivin (2009/28/EY) mukaisesti.
Kestävyyskriteerisääntelyn soveltamisalan laajentumisella on vaikutuksia paitsi kiinteitä ja kaasumaisia biomassapolttoaineita käyttävien energiatuottajien kustannuksiin todentamisen ja niihin liittyvien todisteiden, järjestelmien ja sopimusten kautta, myös muihin tuotanto- ja toimitusketjun yrityksiin. Biopolttoaine- ja bionestetoimijoilla on jo voimassa olevan sääntelyn nojalla kestävyysjärjestelmät ja niiden päivitystarpeet uuden sääntelyn voimaan saattamisen myötä vaikuttavat jäävän vähäisiksi.
Esityksellä ei muuteta metsien käyttöä ja ympäristönsuojelua koskevaa lainsäädäntöä ja siten myöskään esimerkiksi suojelutasoon ei ole tulossa muutoksia. Suomessa biomassapolttoaineiden käyttö on jo nykyisellään pääosin kestävää ja tästä syystä vaikutukset voivat jäädä rajallisiksi kansallisella tasolla, mutta kansainvälisesti sääntely ohjaa toimijoita käyttämään ympäristön kannalta kestävämpiä menetelmiä.
Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää uusiutuvan energian direktiivissä säädettyjen kestävyyskriteerien edellyttämiä muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön sekä tarvetta muulle kansalliselle toimeenpanolle.
Työryhmä on julkaissut väliraportin (TEM 2019:63) 4.12.2019. Väliraportti löytyy osoitteesta: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-327-475-4.
Varsinainen säädösehdotuksen valmistelu on tehty ministeriöiden virkatyönä.
-
Lausuntotiivistelmä HE biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta PDF
8.6.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
18.3.2020 Jord- och skogsbruksministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Finansministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
YM Lausunto HE kestävyyslaki hyväksytty PDF
11.3.2020 Miljöministeriet
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
11.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
LVM lausunto HE kestävyyslain muuttamisesta_ PDF
9.3.2020 Kommunikationsministeriet
-
9.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Oikeusministeriön lausunto) PDF
2.3.2020 Justitieministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Kestävyyskriteerityöryhmän väliraportti_TEM_2019_63 PDF
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
28.1.2020 – 13.3.2020 Remissbehandling
Dokument
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
28.1.2020 – 13.3.2020 Remissbehandling
Dokument
-
Lausuntotiivistelmä HE biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta PDF
8.6.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
18.3.2020 Jord- och skogsbruksministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Finansministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
YM Lausunto HE kestävyyslaki hyväksytty PDF
11.3.2020 Miljöministeriet
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
11.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
LVM lausunto HE kestävyyslain muuttamisesta_ PDF
9.3.2020 Kommunikationsministeriet
-
9.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Oikeusministeriön lausunto) PDF
2.3.2020 Justitieministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Kestävyyskriteerityöryhmän väliraportti_TEM_2019_63 PDF
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
Lausuntomenettely
-
Lausuntotiivistelmä HE biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain muuttamisesta PDF
8.6.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
18.3.2020 Jord- och skogsbruksministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry:n lausunto PDF
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
13.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Finansministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Energiateollisuus ry:n lausunto PDF
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
12.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
YM Lausunto HE kestävyyslaki hyväksytty PDF
11.3.2020 Miljöministeriet
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
11.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Metsäteollisuus ry:n lausunto PDF
10.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
LVM lausunto HE kestävyyslain muuttamisesta_ PDF
9.3.2020 Kommunikationsministeriet
-
9.3.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Oikeusministeriön lausunto) PDF
2.3.2020 Justitieministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
-
Kestävyyskriteerityöryhmän väliraportti_TEM_2019_63 PDF
28.1.2020 Arbets- och näringsministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
SuVL 5/2018 vp PDF
6.6.2018 Suuri valiokunta
-
YmVL 17/2018 vp PDF
6.6.2018 Ympäristövaliokunta
-
Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto 10/2018 vp PDF
5.6.2018 Maa- ja metsätalousvaliokunta
-
TaVL 27/2018 PDF
5.6.2018 Talousvaliokunta
-
23.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
UJ 14/2018 Perusmuistio TEM2018-00292 PDF
23.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SuVL 3 /2017 vp PDF
5.5.2017 Suuri valiokunta
-
YmVL 5/2017 vp PDF
21.3.2017 Ympäristövaliokunta
-
Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto 5/2017 vp PDF
17.3.2017 Maa- ja metsätalousvaliokunta
-
TaVL 10/2017 vp PDF
7.3.2017 Talousvaliokunta
-
Komission ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (COM(2016) 767 Final) PDF
23.2.2017 Euroopan komissio
-
Komission ehdotus uusiutuvan energian direktiiviksi (COM(2016) 767 Final)(liitteet) PDF
23.2.2017 Euroopan komissio
-
Valtioneuvoston U-kirjelmä U 5/2017 vp PDF
2.2.2017 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Komission vaikutusten arviointi osa 1/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 2/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 3/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
-
Komission vaikutusten arviointi osa 4/4 PDF
30.11.2016 Euroopan komissio
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Haavisto, Harri
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 1.1.2021
Lilleberg, Inkeri
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 1.1.2021
Grönlund, Pekka
Teollisuusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.7.2019 – 31.7.2020