Remissbehandling inleds: arbetsgivare kan påföras en försummelseavgift för försummelse av skyldigheter som gäller arbetstid och semester

Avsikten är att genom den nya försummelseavgiften bekämpa arbetsrelaterat utnyttjande av arbetskraft och grå ekonomi. Arbetarskyddsmyndigheten ska kunna påföra en avgift om arbetsgivaren uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar sin skyldighet i fråga om en arbetsskiftsförteckning eller arbetstids- eller semesterbokföring.

Arbets- och näringsministeriet ordnar en remissbehandling av de föreslagna lagändringarna 6.7.–21.8.2026.

Målet är att förebygga lagstridig verksamhet

Arbetsgivaren är skyldig att föra arbetstids- och semesterbokföring samt att göra upp en arbetsskiftsförteckning och att delge arbetstagarna den. Utifrån detta kan arbetarskyddsmyndigheten övervaka att arbetstagarnas anställningsvillkor uppfylls.

Inom tillsynen över arbetarskyddet upptäcks för närvarande anmärkningsvärt ofta brister i bokföringen av arbetstiden och i uppgörandet av en arbetsskiftsförteckning och delgivande av den. Numera kan arbetarskyddsmyndigheten genom en instruktion eller uppmaning anmoda arbetsgivaren att avhjälpa bristen. Om arbetsgivaren inte iakttar arbetarskyddsmyndighetens föreskrifter, kan förseelsen anmälas till polisen för förundersökning.

Syftet med den nya försummelseavgiften är att effektivisera uppföljningen av att anställningsvillkoren uppfylls. Målet är dels att förebygga lagstridig verksamhet, dels att förhindra att sådan verksamhet upprepas eller fortsätter. Samtidigt främjas en jämlik konkurrens mellan företagen.

”På arbetsmarknaden måste man följa den lagstiftning som har stiftats för att skydda arbetstagarna. För att säkerställa detta har vi berett ett förslag som stärker arbetarskyddsmyndighetens verktyg att ingripa i missbruk i arbetslivet på ett bättre sätt än tidigare”, säger arbetsministern Matias Marttinen.

Regleringen ska tillämpas på alla arbetsgivare

Avsikten är att regleringen ska tillämpas på alla arbetsgivare oberoende av om de är verksamma inom den offentliga eller privata sektorn. Den ska också gälla arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Finland eller som är etablerade i tredjeländer.

Försummelseavgiften kan uppgå till högst 10 000 euro. Om en avgift för två eller flera försummelser ska påföras på en och samma gång, är den gemensamma avgiften för dem högst 15 000 euro.

Försummelseavgiften hindrar inte att en straffprocess inleds. Enligt förbudet mot dubbel straffbarhet får ingen undersökas, åtalas eller straffas två gånger för samma gärning efter att ärendet har avgjorts med laga kraft.

Iakttagandet av de skyldigheter som gäller arbetstids- och semesterbokföring övervakas alltid av arbetarskyddsmyndigheten, som kan påföra en försummelseavgift. Om det i kollektivavtal har avtalats om en arbetsskiftsförteckning, hör tillsynen i fråga om organiserade arbetsgivare även i fortsättningen till förbunden, varvid arbetarskyddsmyndigheten inte kan inte påföra försummelseavgift.

De föreslagna lagändringarna har beretts under ledning av arbets- och näringsministeriet tillsammans med representanter för social- och hälsovårdsministeriet, Tillstånds- och tillsynsverkets arbetarskyddsavdelning och justitieministeriet. Förslaget har också behandlats i en informell arbetsgrupp på trepartsbasis. 

Avsikten är att regeringspropositionen överlämnas till riksdagen i september 2026. 

Mer information:
Päivi Kantanen, konsultativ tjänsteman, arbets- och näringsministeriet, tfn 0295 048 938 (på semester 5.7─9.8)
Nico Steiner, regeringsråd, arbets- och näringsministeriet, tfn 0295 049 001