RP om ändring av lag om offentlig upphandling och koncession
TEM072:00/2021 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Esityksessä huomioidaan pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmassa hankintalakiin liittyvät tavoitteet kuten parannettaisiin hankintojen laatua, vastuullisuutta sekä kaksikielisyyttä. Lisäksi huomioitaisiin hankintojen ilmoittamista koskeva uudistus sekä parannettaisiin hankintojen valvontaa.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer TEM072:00/2021
Ärendenummer VN/20245/2021
Projektets arrangör arbets- och näringsministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 12.8.2021 – 29.3.2023
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Marin
Strategiset kokonaisuudet Ett livskraftigt Finland
Tavoite Finland är känt som ett föregångarland när det gäller teknisk utveckling, innovationsrelaterad upphandling och försökskultur
Lagberedning
RP med förslag till lagar om ändring av lagen om offentlig upphandling och koncession, lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 7.9.2021 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 24/2022Uppskattning av ny föredragningsvecka 34/2022 - 3
Nuvarande nivå: Överlämnad till riksdagen
25.8.2022HE 115/2022 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Författningen har antagits
I denna proposition föreslås det ändringar i lagen om offentlig upphandling och koncession (upphandlingslag) och lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningslag). Upphandlingslagen och försörjningslagen ändras så att de föresatser i regeringsprogrammet som gäller ansvarstagande, kvalitet och tvåspråkighet vid offentlig upphandling beaktas i upphandlingslagarna. Dessutom föreslås ändringar i de paragrafer som handlar om annonsering av upphandlingar och övervakning av upphandlingar för att bestämmelserna i upphandlingslagarna bättre än tidigare ska motsvara skyldigheterna enligt upphandlingsdirektiven.
Ansvarig ministerArbetsminister Haatainen
Mål och resultat
Esityksessä ehdotetaan muutoksia, joilla edistetään hallitusohjelmassa esitettyjen laa-dullisten kriteerien huomioimista julkisissa hankinnoissa, lisätään hankintoihin liittyvää vastuullisuutta sekä edistetään kaksikielisyyden toteutumista hankinnoista ilmoittamisessa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavan hankintojen valvontaan liittyvää määräaikaa sekä tehdään pieniä korjauksia menettelyihin. Esityksessä täydennetään 1.7.2021 voimaan tulleen hankintalain muutoksia.
Sammandrag
Esityksessä huomioidaan pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmassa hankintalakiin liittyvät tavoitteet kuten parannettaisiin hankintojen laatua, vastuullisuutta sekä kaksikielisyyttä. Lisäksi huomioitaisiin hankintojen ilmoittamista koskeva uudistus sekä parannettaisiin hankintojen valvontaa.
Utgångspunkter
Hallitusohjelmassa julkisille hankinnoille asetettujen erilaisen kehittämistarpeiden ja tavoitteiden vaikutuksellinen saavuttaminen edellyttää myös Vaikuttavat julkiset hankinnat -toimenpideohjelman (Hankinta-Suomi) kansallisen hankintastrategian lisäksi myös lainsäädäntötoimenpiteitä.
Esityksellä saattaa olla taloudellisia vaikutuksia yrityksiin sekä julkiseen talouteen ja kansantalouteen. Laadun kasvaessa tuotteen tai palvelun ominaisuuksissa voi se vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laadun korostamisella voi joillain aloilla edistää pienten- ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia tuottaa julkisia hankintoja.
Ympäristövaikutusten huomioimisella on positiivisia vaikutuksia ympäristölle ystävällisten tuotteiden ja palvelujen hankintaa lisäävinä. Ympäristöominaisuuksien lisääminen hankittavan tuotteen tai palvelun ominaisuuksiin voi kuitenkin jonkin verran vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laatu- ja ympäristökriteerien aiempaa vahvempi huomioiminen voi kuitenkin välillisesti lisätä myös yritysten hallinnollista työtä.
Esityksellä voi olla vaikutuksia julkisiin hankintoihin osallistuvien yritysten kohtaamaan sääntelytaakkaan pakollisten poissulkuperusteiden ulottamisesta alihankintoihin. Hankintojen valvontaa koskevista muutoksista voi aiheutua kustannuksia kilpailu- ja kuluttajavirastolle sen toteuttaessa hankintavalvontaa.
Esitys valmisteltiin virkamiestyönä työ- ja elinkeinoministeriössä. Valmistelun aikana kuultiin keskeisiä toimijoita 27.1.2021 ja 1.2.2021 pidetyissä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksissa. Esityksestä on järjestetty 21.3.2022 – 29.4.2022 välisenä aikana avoin lausuntokierros.
Esitys annettiin eduskunnalle elokuussa 2022, valiokuntakuuleminen järjestettiin 16.11.2022.
Lausuntomenettely
-
29.4.2022 JHL
-
Atria Suomi Oy:n, HKScan Finland Oy:n ja Snellmanin Lihanjalostus Oy:n lausunto PDF
29.4.2022 Atria Oyj
-
29.4.2022 VR-yhtymä Oy
-
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän lausunto PDF
29.4.2022 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Kustos RY
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
29.4.2022 Social- och hälsovårdsministeriet
-
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Oikeusrekisterikeskus
-
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
29.4.2022 Vantaan kaupunki (1)
-
Teknisen Kaupan Liitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknisen Kaupan liitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
29.4.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Aalto-korkeakoulusäätiö sr; lausunto PDF
29.4.2022 Aalto-korkeakoulusäätiö sr
-
29.4.2022 Veikkaus Oy
-
Lääkäripalveluyritykset ry; lausunto PDF
29.4.2022 Lääkäripalveluyritykset ry
-
29.4.2022 WWF Suomi
-
Rakennusteollisuus RT ry; lausunto PDF
29.4.2022 Rakennusteollisuus RT ry
-
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä; lausunto PDF
29.4.2022 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Oulun kaupunki
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
29.4.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
29.4.2022 Senaatti-kiinteistöt
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
29.4.2022 Väylävirasto
-
29.4.2022 Markkinaoikeus
-
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Invalidiliitto ry
-
29.4.2022 HUS Kuntayhtymä
-
Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy
-
Suomen Tekstiili & Muoti ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Tekstiili & Muoti ry
-
29.4.2022 Utrikesministeriet
-
29.4.2022 Prosodia Oy
-
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (1)
-
Niemi Palvelut Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Niemi Palvelut Oy
-
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknologiateollisuus ry
-
29.4.2022 PTCServices Oy
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
29.4.2022 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
28.4.2022 Espoon kaupunki (1)
-
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
28.4.2022 Digi- ja väestötietovirasto
-
28.4.2022 Sansia Oy
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
28.4.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Sailab – MedTech Finland ry; lausunto PDF
28.4.2022 Sailab – MedTech Finland ry
-
Kansaneläkelaitos; lausunto PDF
28.4.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Fimlab Laboratoriot Oy:n lausunto PDF
28.4.2022 Fimlab Laboratoriot Oy
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
28.4.2022 Jord- och skogsbruksministeriet
-
28.4.2022 Valtiokonttori
-
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
28.4.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Tulli; lausunto PDF
28.4.2022 Tulli
-
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
27.4.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
27.4.2022 Statsrådets kansli
-
Helsingin kaupungin lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
-
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
26.4.2022 Lääketeollisuus ry
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
-
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
26.4.2022 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
-
26.4.2022 Turun kaupunki
-
HILMI-hankkeen tutkijaryhmän lausunto PDF
22.4.2022
-
14.4.2022 Hansel Oy
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
12.8.2021 – 29.3.2023