Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hankintalain muuttamisesta
TEM072:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksessä huomioidaan pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmassa hankintalakiin liittyvät tavoitteet kuten parannettaisiin hankintojen laatua, vastuullisuutta sekä kaksikielisyyttä. Lisäksi huomioitaisiin hankintojen ilmoittamista koskeva uudistus sekä parannettaisiin hankintojen valvontaa.
Hankkeen eteneminen
HE rauennut eduskunnassa
29.3.2023 Muu
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM072:00/2021
Asianumerot VN/20245/2021
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.8.2021 – 29.3.2023
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Elinvoimainen Suomi
Tavoite Suomi tunnetaan teknologisen kehityksen, innovatiivisten hankintojen ja kokeilukulttuurin edelläkävijänä
Lainvalmistelu
HE laeiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 7.9.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 24/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 34/2022 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
25.8.2022HE 115/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Hankintalakia ja erityisalojen hankintalakia muutetaan siten, että hankintojen vastuullisuutta, laatua ja kaksikielisyyttä koskevien hallitusohjelmakirjausten huomioidaan hankintalaeissa. Lisäksi hankintojen ilmoittamista ja hankintojen valvontaa koskeviin pykäliin ehdotetaan muutoksia, jotta hankintalakien säädökset vastaisivat entistä paremmin hankintadirektiivien asettamia velvoitteita.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksessä ehdotetaan muutoksia, joilla edistetään hallitusohjelmassa esitettyjen laa-dullisten kriteerien huomioimista julkisissa hankinnoissa, lisätään hankintoihin liittyvää vastuullisuutta sekä edistetään kaksikielisyyden toteutumista hankinnoista ilmoittamisessa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavan hankintojen valvontaan liittyvää määräaikaa sekä tehdään pieniä korjauksia menettelyihin. Esityksessä täydennetään 1.7.2021 voimaan tulleen hankintalain muutoksia.
Tiivistelmä
Esityksessä huomioidaan pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmassa hankintalakiin liittyvät tavoitteet kuten parannettaisiin hankintojen laatua, vastuullisuutta sekä kaksikielisyyttä. Lisäksi huomioitaisiin hankintojen ilmoittamista koskeva uudistus sekä parannettaisiin hankintojen valvontaa.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmassa julkisille hankinnoille asetettujen erilaisen kehittämistarpeiden ja tavoitteiden vaikutuksellinen saavuttaminen edellyttää myös Vaikuttavat julkiset hankinnat -toimenpideohjelman (Hankinta-Suomi) kansallisen hankintastrategian lisäksi myös lainsäädäntötoimenpiteitä.
Esityksellä saattaa olla taloudellisia vaikutuksia yrityksiin sekä julkiseen talouteen ja kansantalouteen. Laadun kasvaessa tuotteen tai palvelun ominaisuuksissa voi se vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laadun korostamisella voi joillain aloilla edistää pienten- ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia tuottaa julkisia hankintoja.
Ympäristövaikutusten huomioimisella on positiivisia vaikutuksia ympäristölle ystävällisten tuotteiden ja palvelujen hankintaa lisäävinä. Ympäristöominaisuuksien lisääminen hankittavan tuotteen tai palvelun ominaisuuksiin voi kuitenkin jonkin verran vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laatu- ja ympäristökriteerien aiempaa vahvempi huomioiminen voi kuitenkin välillisesti lisätä myös yritysten hallinnollista työtä.
Esityksellä voi olla vaikutuksia julkisiin hankintoihin osallistuvien yritysten kohtaamaan sääntelytaakkaan pakollisten poissulkuperusteiden ulottamisesta alihankintoihin. Hankintojen valvontaa koskevista muutoksista voi aiheutua kustannuksia kilpailu- ja kuluttajavirastolle sen toteuttaessa hankintavalvontaa.
Esitys valmisteltiin virkamiestyönä työ- ja elinkeinoministeriössä. Valmistelun aikana kuultiin keskeisiä toimijoita 27.1.2021 ja 1.2.2021 pidetyissä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksissa. Esityksestä on järjestetty 21.3.2022 – 29.4.2022 välisenä aikana avoin lausuntokierros.
Esitys annettiin eduskunnalle elokuussa 2022, valiokuntakuuleminen järjestettiin 16.11.2022.
Lausuntomenettely
-
29.4.2022 JHL
-
Atria Suomi Oy:n, HKScan Finland Oy:n ja Snellmanin Lihanjalostus Oy:n lausunto PDF
29.4.2022 Atria Oyj
-
29.4.2022 VR-yhtymä Oy
-
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän lausunto PDF
29.4.2022 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Kustos RY
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
29.4.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Oikeusrekisterikeskus
-
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
29.4.2022 Vantaan kaupunki (1)
-
Teknisen Kaupan Liitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknisen Kaupan liitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
29.4.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Aalto-korkeakoulusäätiö sr; lausunto PDF
29.4.2022 Aalto-korkeakoulusäätiö sr
-
29.4.2022 Veikkaus Oy
-
Lääkäripalveluyritykset ry; lausunto PDF
29.4.2022 Lääkäripalveluyritykset ry
-
29.4.2022 WWF Suomi
-
Rakennusteollisuus RT ry; lausunto PDF
29.4.2022 Rakennusteollisuus RT ry
-
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä; lausunto PDF
29.4.2022 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Oulun kaupunki
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
29.4.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
29.4.2022 Senaatti-kiinteistöt
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
29.4.2022 Väylävirasto
-
29.4.2022 Markkinaoikeus
-
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Invalidiliitto ry
-
29.4.2022 HUS Kuntayhtymä
-
Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy
-
Suomen Tekstiili & Muoti ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Tekstiili & Muoti ry
-
29.4.2022 Ulkoministeriö
-
29.4.2022 Prosodia Oy
-
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (1)
-
Niemi Palvelut Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Niemi Palvelut Oy
-
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknologiateollisuus ry
-
29.4.2022 PTCServices Oy
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
29.4.2022 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
28.4.2022 Espoon kaupunki (1)
-
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
28.4.2022 Digi- ja väestötietovirasto
-
28.4.2022 Sansia Oy
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
28.4.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Sailab – MedTech Finland ry; lausunto PDF
28.4.2022 Sailab – MedTech Finland ry
-
Kansaneläkelaitos; lausunto PDF
28.4.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
Fimlab Laboratoriot Oy:n lausunto PDF
28.4.2022 Fimlab Laboratoriot Oy
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
28.4.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
28.4.2022 Valtiokonttori
-
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
28.4.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Tulli; lausunto PDF
28.4.2022 Tulli
-
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
27.4.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
27.4.2022 Valtioneuvoston kanslia
-
Helsingin kaupungin lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
-
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
26.4.2022 Lääketeollisuus ry
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
-
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
26.4.2022 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
-
26.4.2022 Turun kaupunki
-
HILMI-hankkeen tutkijaryhmän lausunto PDF
22.4.2022
-
14.4.2022 Hansel Oy
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.8.2021 – 29.3.2023