Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hankintalain muuttamisesta
TEM072:00/2021 Säädösvalmistelu
Esityksessä huomioidaan pääministeri Marinin hallituksen hallitusohjelmassa hankintalakiin liittyvät tavoitteet kuten parannettaisiin hankintojen laatua, vastuullisuutta sekä kaksikielisyyttä. Lisäksi huomioitaisiin hankintojen ilmoittamista koskeva uudistus sekä parannettaisiin hankintojen valvontaa.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM072:00/2021
Asianumerot VN/20245/2021
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.8.2021 – 29.3.2023
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Elinvoimainen Suomi
Tavoite Suomi tunnetaan teknologisen kehityksen, innovatiivisten hankintojen ja kokeilukulttuurin edelläkävijänä
Lainvalmistelu
HE laeiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 7.9.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 24/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 34/2022 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
25.8.2022HE 115/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Hankintalakia ja erityisalojen hankintalakia muutetaan siten, että hankintojen vastuullisuutta, laatua ja kaksikielisyyttä koskevien hallitusohjelmakirjausten huomioidaan hankintalaeissa. Lisäksi hankintojen ilmoittamista ja hankintojen valvontaa koskeviin pykäliin ehdotetaan muutoksia, jotta hankintalakien säädökset vastaisivat entistä paremmin hankintadirektiivien asettamia velvoitteita.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksessä ehdotetaan muutoksia, joilla edistetään hallitusohjelmassa esitettyjen laa-dullisten kriteerien huomioimista julkisissa hankinnoissa, lisätään hankintoihin liittyvää vastuullisuutta sekä edistetään kaksikielisyyden toteutumista hankinnoista ilmoittamisessa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavan hankintojen valvontaan liittyvää määräaikaa sekä tehdään pieniä korjauksia menettelyihin. Esityksessä täydennetään 1.7.2021 voimaan tulleen hankintalain muutoksia.
Lähtökohdat
Hallitusohjelmassa julkisille hankinnoille asetettujen erilaisen kehittämistarpeiden ja tavoitteiden vaikutuksellinen saavuttaminen edellyttää myös Vaikuttavat julkiset hankinnat -toimenpideohjelman (Hankinta-Suomi) kansallisen hankintastrategian lisäksi myös lainsäädäntötoimenpiteitä.
Esityksellä saattaa olla taloudellisia vaikutuksia yrityksiin sekä julkiseen talouteen ja kansantalouteen. Laadun kasvaessa tuotteen tai palvelun ominaisuuksissa voi se vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laadun korostamisella voi joillain aloilla edistää pienten- ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia tuottaa julkisia hankintoja.
Ympäristövaikutusten huomioimisella on positiivisia vaikutuksia ympäristölle ystävällisten tuotteiden ja palvelujen hankintaa lisäävinä. Ympäristöominaisuuksien lisääminen hankittavan tuotteen tai palvelun ominaisuuksiin voi kuitenkin jonkin verran vaikuttaa tarjottavien tuotteiden taikka palvelujen kustannuksiin. Laatu- ja ympäristökriteerien aiempaa vahvempi huomioiminen voi kuitenkin välillisesti lisätä myös yritysten hallinnollista työtä.
Esityksellä voi olla vaikutuksia julkisiin hankintoihin osallistuvien yritysten kohtaamaan sääntelytaakkaan pakollisten poissulkuperusteiden ulottamisesta alihankintoihin. Hankintojen valvontaa koskevista muutoksista voi aiheutua kustannuksia kilpailu- ja kuluttajavirastolle sen toteuttaessa hankintavalvontaa.
Esitys valmisteltiin virkamiestyönä työ- ja elinkeinoministeriössä. Valmistelun aikana kuultiin keskeisiä toimijoita 27.1.2021 ja 1.2.2021 pidetyissä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksissa. Esityksestä on järjestetty 21.3.2022 – 29.4.2022 välisenä aikana avoin lausuntokierros.
Esitys annettiin eduskunnalle elokuussa 2022, valiokuntakuuleminen järjestettiin 16.11.2022.
Lausuntomenettely
-
29.4.2022 JHL
Atria Suomi Oy:n, HKScan Finland Oy:n ja Snellmanin Lihanjalostus Oy:n lausunto PDF
29.4.2022 Atria Oyj
-
29.4.2022 VR-yhtymä Oy
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän lausunto PDF
29.4.2022 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Kustos RY
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
29.4.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Oikeusrekisterikeskus
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
29.4.2022 Vantaan kaupunki (1)
Teknisen Kaupan Liitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknisen Kaupan liitto ry
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
29.4.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
Aalto-korkeakoulusäätiö sr; lausunto PDF
29.4.2022 Aalto-korkeakoulusäätiö sr
-
29.4.2022 Veikkaus Oy
Lääkäripalveluyritykset ry; lausunto PDF
29.4.2022 Lääkäripalveluyritykset ry
-
29.4.2022 WWF Suomi
Rakennusteollisuus RT ry; lausunto PDF
29.4.2022 Rakennusteollisuus RT ry
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä; lausunto PDF
29.4.2022 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
-
29.4.2022 Oulun kaupunki
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
29.4.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
29.4.2022 Senaatti-kiinteistöt
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
29.4.2022 Huoltovarmuuskeskus
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
29.4.2022 Väylävirasto
-
29.4.2022 Markkinaoikeus
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Invalidiliitto ry
-
29.4.2022 HUS Kuntayhtymä
Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy
Suomen Tekstiili & Muoti ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Tekstiili & Muoti ry
-
29.4.2022 Ulkoministeriö
-
29.4.2022 Prosodia Oy
Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (1)
Niemi Palvelut Oy; lausunto PDF
29.4.2022 Niemi Palvelut Oy
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
29.4.2022 Teknologiateollisuus ry
-
29.4.2022 PTCServices Oy
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
29.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
29.4.2022 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
28.4.2022 Espoon kaupunki (1)
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
28.4.2022 Digi- ja väestötietovirasto
-
28.4.2022 Sansia Oy
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
28.4.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Sailab – MedTech Finland ry; lausunto PDF
28.4.2022 Sailab – MedTech Finland ry
Kansaneläkelaitos; lausunto PDF
28.4.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
Fimlab Laboratoriot Oy:n lausunto PDF
28.4.2022 Fimlab Laboratoriot Oy
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
28.4.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
28.4.2022 Valtiokonttori
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
28.4.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Tulli; lausunto PDF
28.4.2022 Tulli
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
27.4.2022 Korkein hallinto-oikeus
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
27.4.2022 Valtioneuvoston kanslia
Helsingin kaupungin lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
Lääketeollisuus ry; lausunto PDF
26.4.2022 Lääketeollisuus ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
26.4.2022 Helsingin kaupunki
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
26.4.2022 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
-
26.4.2022 Turun kaupunki
HILMI-hankkeen tutkijaryhmän lausunto PDF
22.4.2022
-
14.4.2022 Hansel Oy
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hietanen, Riikka
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.8.2021 – 29.3.2023
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet