Teollisuuden bioperäisen hiilidioksidin talteenoton edistämisen asetusluonnos lausunnolle

Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt lausunnolle luonnoksen valtioneuvoston asetukseksi teollisuuden bioperäisen hiilidioksidin talteenoton edistämiseksi myönnettävästä avustuksesta. Tätä ”tulppaustukea” koskevat lausunnot tulee antaa Lausuntopalvelu.fi -sivulla olevaan lausuntopyyntöön 4.8.2025 mennessä.

Tuen keskeisenä tavoitteena on edistää biogeenisen hiilidioksidin talteenottoa ja varastointia tai hyötykäyttöä, ja siten edistää päästövähennysten saavuttamista sekä vähentää fossiilisen energian käyttöä. Tuki edistää pitkän aikavälin kansallisten ja EU:n ilmastopoliittisten tavoitteiden saavuttamista.

Hallitus edistää aktiivisesti teknologisten nielujen laajamittaista käyttöönottoa Suomessa ja Euroopassa. Hallitusohjelman määräaikaisessa investointiohjelmassa puhtaan energian Suomen kärkihankkeille on varattu 140 miljoonaa euroa.

”Meillä on suuri potentiaali saada Suomeen investointeja, jotka perustuvat bioperäiseen hiilidioksidin talteenottoon ja puhtaan sähkön käyttöön yhdessä. Hallitusohjelman mukaisesti vauhditamme näitä investointeja myös budjettivaroin. Olemme jo myöntäneet energiatukea hiilidioksidin talteenottoon liittyville hankkeille, ja nyt jaossa on uusi 140 miljoonan euron tukipotti”, toteaa ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala.

Bioperäisen hiilidioksidin talteenotolle, hyödyntämiselle ja teknisille nieluille on Suomessa mittava potentiaali. Vuonna 2023 bioperäiset hiilidioksidipäästöt teollisuudesta olivat noin 30 miljoonaa tonnia vuodessa.

Tukea myönnettäisiin valtion talousarvion momentin 32.20.42 (Puhtaan energian kärkihankkeet) valtuuden puitteissa. Konkreettisesti se koskee teknisten nielujen hankkeiden investointiavustuksia ja niiden vaatiman infrastruktuurin rahoitusta. Tuen myöntämisestä, valvonnasta ja takaisinperinnästä vastaisi työ- ja elinkeinoministeriö.

Asetus tuen myöntämisen yleisistä ehdoista annettaisiin valtionavustuslain 8 §:n nojalla. Tukea myönnettäisiin käänteisen huutokaupan perusteella, eli ne hankkeet voittaisivat, jotka tarjoaisivat hiilidioksidin talteenottoa alhaisimpaan hintaan. Tukea voitaisiin myöntää biogeenisen hiilidioksidin talteenotolle ja pysyvälle varastoinnille (BECCS) ja talteen otetun biogeenisen hiilidioksidin hyödyntämiselle tuotteissa (BECCU). 

Tuki kohdennettaisiin suurempiin teollisuuden hankkeisiin asettamalla vähimmäisraja vuosittaiselle talteen otetulle hiilidioksidille. Huutokauppaan voisivat osallistua hankkeet, jotka ottavat talteen vähintään 20 000 tonnia hiilidioksidia vuosittain.

Kriteerinä tuen myönnön arvioinnissa käytettäisiin talteen otetun hiilidioksidin määrää, mikä varmistaisi sen, että käytössä olevalla tuella tuetaan niitä hankkeita, joilla on suurin vaikuttavuus ilmakehästä poistuvan hiilidioksidin määrään tai fossiilisen hiilidioksidin korvaamiseen.  

Tukiehtona olisi, että hiilidioksidin talteenotto käynnistyy vuoden 2030 loppuun mennessä, ja avustuksen kohteena oleva hiilidioksidi olisi otettu talteen kokonaisuudessaan vuoden 2035 loppuun mennessä. 

Tuen myöntämiseen sovellettaisiin EU:n ryhmäpoikkeusasetusta. Sen säännökset ovat suoraan sovellettavia eikä niiden osalta voi käyttää kansallista harkintaa. Tuen suuruus hyväksyttävistä kustannuksista olisi enintään 30 miljoonaa euroa tuettavaa hanketta kohden, ja enintään 30 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista. 

Lausuntoaikaa asetusluonnoksesta on 4.8. saakka

Lausunnot tulee antaa lausuntopalvelu.fi-sivulla julkaistuun lausuntopyyntöön. Niitä ei tarvitse lähettää sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalveluun. Tarkemmat ohjeet ovat palvelun verkkosivulla kohdassa: Ohjeet > Käyttöohjeet. 

Jos lausuntoa ei voida antaa lausuntopalvelu.fi -sivuston kautta, voidaan sen toimittaa myös ministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi. Kaikki lausunnot ovat julkisia. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/19571/2025.

Lisätiedot: 
teollisuusneuvos Juhani Tirkkonen, TEM, p. 0295 062 140 (15.7. saakka)
johtava asiantuntija Eleonoora Eilittä, TEM. p. 0295 047 235 (28.7 alkaen)