I Finland finns näringsfrihet

Enligt grundlagen har var och en rätt att skaffa sig sin försörjning genom arbete, yrke eller näring som han eller hon valt fritt. Närmare bestämmelser om den i grundlagen tillförsäkrade näringsfriheten finns i näringsverksamhetslagen (565/2023).

Enligt näringsverksamhetslagen får näring idkas av

• av fysiska personer som är bosatta inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
• finska sammanslutningar och stiftelser
• utländska sammanslutningar och stiftelser som har bildats enligt lagstiftningen i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som har sitt registrerade säte, sin centralförvaltning eller sitt huvudsakliga verksamhetsställe i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

Med tillstånd som Patent- och registerstyrelsen (PRS) beviljar får näring idkas av fysiska personer som är bosatta utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet på samma sätt som av sådana utländska sammanslutningar eller stiftelser som har sin hemort utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som inrättar en filial i Finland. Tillstånd ska beviljas, om näringsidkaren utifrån lämnad utredning är nåbar för fullgörande av sina skyldigheter i anknytning till bedrivandet av näringsverksamheten.

PRS:s tillstånd att idka näring behövs även för en sådan bolagsman i ett öppet bolag eller en ansvarig bolagsman i ett kommanditbolag som är bosatt eller har sin hemort utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte minst en av bolagsmännen i det öppna bolaget eller den ansvarige bolagsmannen i kommanditbolaget är bosatt eller har sin hemort inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

• Läs mer på Patent- och registerstyrelsens webbplats

Näringar som kräver tillstånd

I Finland finns också näringar som har begränsats genom att det föreskrivits att det krävs tillstånd för att idka näringen. Sådana näringar är till exempel utskänkning av alkoholdrycker och bevakningsverksamhet.

Dessutom finns det näringar för vilka det har föreskrivits skyldighet att registrera sig i register som myndigheten för att näringen ska få inledas. Den som gör anmälan till registret ska då uppfylla de i lag föreskrivna villkoren för registreringen.  Registreringsskyldigheten gäller till exempel idkande av paketreserörelse, indrivningsverksamhet, fastighetsförmedling och förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler.

I fråga om vissa näringar förutsätts att det görs anmälan till myndigheterna om att näringsverksamheten inleds. I lag kan det också ställas begränsningar och skyldigheter för näringsverksamhet som kräver tillstånd.  

Verksamheten kan oftast inledas redan innan myndigheten har behandlat anmälan om näringsidkaren. I fråga om vissa näringar är detta dock inte tillåtet.

• Läs mer på Suomi.fi-webbplatsen

Indrivningsverksamhet

Med indrivningsverksamhet avses indrivning av fordringar för någon annans räkning. 

En lag om registrering av aktörer som bedriver indrivningsverksamhet trädde i kraft vid ingången av 2019. Enligt den är indrivningsverksamhet en näring som kräver registrering av de aktörer som bedriver den. Indrivningsverksamhet får bedrivas av en enskild näringsidkare eller juridisk person som har antecknats i det register över aktörer som bedriver indrivningsverksamhet som förs av Tillstånds- och tillsynsverket.

Syftet med registreringen är att säkerställa att indrivningsverksamhet bedrivs på tillbörligt sätt. Strävan är samtidigt att underlätta tillsynen över aktörer som bedriver indrivningsverksamhet och att förebygga grå ekonomi.

Myndigheten ska försäkra sig om att de som bedriver indrivningsverksamhet har yrkesskicklighet samt är tillförlitliga och solventa. En förutsättning för registrering är att den som bedriver indrivningsverksamhet i sin tjänst har en person som är ansvarig för indrivningsverksamheten och som ser till att god indrivningssed iakttas och att verksamheten bedrivs lagenligt. Alla personer som deltar i indrivningsverksamheten ska ha sådan tillräcklig yrkesskicklighet som uppgiften kräver.

Tillsynen över aktörer som bedriver indrivningsverksamhet utövas av Tillstånds- och tillsynsverket. Tillstånds- och tillsynsverket kan med tvångsmedel ingripa i indrivningsverksamhet som bedrivs på ett otillbörligt sätt.

Arbets- och näringsministeriet svarar för beredningen av lagen om registrering av aktörer som bedriver indrivningsverksamhet (411/2018).

• Tillsyn av indrivningsverksamhet | Tillstånds- och tillsynsverket

Fastighetsförmedling och förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler

Fastighetsförmedling får utövas endast av enskilda näringsidkare eller juridiska personer som har registrerats som fastighetsförmedlingsrörelse. Förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler får i sin tur utövas endast av enskilda näringsidkare eller juridiska personer som har registrerats som rörelse för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler eller som fastighetsförmedlingsrörelse.

Registeranmälan görs hos Tillstånds- och tillsynsverket. Tillstånds- och tillsynsverket ska som fastighetsförmedlingsrörelse eller rörelse för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler registrera var och en som gör en anmälan till registret och uppfyller de förutsättningar som i lagen ställs för registrering.

Villkor för registreringen är att'

• förmedlingsrörelsen har en ansvarsförsäkring, vars försäkringsbelopp kan bedömas vara tillräckligt för att de skador som verksamheten eventuellt ger upphov till ska kunna ersättas
• förmedlingsrörelsen har en ansvarig föreståndare. Den ansvariga föreståndaren för en fastighetsförmedlingsrörelse ska ha yrkeskompetens som har visats i ett fastighetsmäklarprov, dvs. AFM-prov, och den ansvariga föreståndaren för en rörelse för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler yrkeskompetens som har visats i ett prov för hyreslägenhets- och hyreslokalsmäklare, dvs. ett AHM-prov eller i ett AFM-prov.

Centralhandelskammarens nämnd för mäklarprov har till uppgift att ordna mäklarprov. Den ansvariga föreståndaren ska se till att det vid varje verksamhetsställe inom förmedlingsrörelsen finns en person som deltar i förmedlingsverksamheten och som har samma yrkeskompetens som den ansvariga föreståndaren.

Kraven på yrkeskompetens utvidgades

Kraven på yrkeskompetens för dem som deltar i förmedlingsverksamhet utvidgades genom en lagändring som trädde i kraft vid ingången av 2016. Minst hälften av dem som är anställda hos förmedlingsrörelsen och av dem som utför förmedlingsuppgifter vid varje verksamhetsställe ska ha yrkeskompetens som visats genom mäklarprov.

Lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler (1075/2000) gäller rätten att utöva fastighetsförmedling och förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler. Lagen omfattas av arbets- och näringsministeriets ansvarsområde.

Särskilda bestämmelser om uppdragsavtal och skötsel av förmedlingsuppdrag finns i lagen om förmedling av fastigheter och hyreslägenheter (1074/2000). Justitieministeriet har ansvar för den lagen.

• Tillstånds- och tillsynsverket: Fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler
• Centralhandelskammaren

Inkvarterings- och förplägnadsverksamhet

Arbets- och näringsministeriet svarar för lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006) där det föreskrivs om vissa skyldigheter som gäller inkvarterings- och förplägnadsverksamhet. De viktigaste skyldigheterna i lagen gäller en resandeanmälan om varje resande som kommer till ett inkvarteringsställe som utövare av inkvarteringsverksamhet ansvarar för. Inkvarteringsrörelser ska även göra en sådan anmälan till hälsoskyddsmyndigheten som avses i hälsoskyddslagen. 

I lagen avses med inkvarteringsverksamhet yrkesmässigt tillhandahållande av möblerade rum eller andra inkvarteringslokaler för kunder som behöver tillfällig inkvartering. I praktiken omfattar lagens tillämpningsområde utövande av inkvarteringsverksamhet i olika former, såsom hotell, motell, resandehem, vandrarhem, semestercentrum, campingplats, gårdsturism samt tillhandahållande av frukostinkvartering och fritidsbostäder i ekonomiskt vinstsyfte. 

Resandeanmälan kan göras förutom av resanden även av utövaren av inkvarteringsverksamhet och en anställd hos utövaren utifrån de uppgifter som resanden lämnat i förväg. Om resanden har med sig sin make eller maka och minderåriga barn, ska resanden samtidigt lämna resandeuppgifter om alla familjemedlemmar med samma anmälan. Om det är fråga om en i förväg organiserad grupp-resa kan reseledaren ge uppgifter om alla som deltar i gruppresan på en resandeanmälan. 

I samband med inkvarteringen ska också utländska resandes identitet kontrolleras eller i fråga om en gruppresa identiteten för ledaren för gruppresan.

Utövaren av inkvarteringsverksamhet är skyldig att lämna resandeuppgifter om utlänningar till en polisinrättning inom vars verksamhetsområde inkvarteringsrörelsen är belägen. Resandeanmälningarna och uppgifterna om resande ska förvaras i ett års tid varefter de ska förstöras. 

I lagen föreskrivs dessutom om rätten för en utövare av inkvarterings- och förplägnadsverksamhet att i vissa situationer vägra en person tillträde till rörelsen eller vägra servera en kund mat eller dryck och vid behov avlägsna honom eller henne. Utövaren av inkvarterings- och förplägnadsverksamhet ska i sin verksamhet beakta bestämmelserna om förbud mot diskriminering i lagen om likabehandling.  

Bestämmelser om servering av alkoholdycker i förplägnadsrörelser finns i alkohollagen (1102/2017).

• Suomi.fi-tjänst: Utarbetande av en resandeanmälan