Arviomuistio kansallisesta yritysvastuusääntelystä valmistui

Kansallisen yritysvastuulainsäädännön erilaisia mahdollisia toteutustapoja ja niiden vaikutuksia ihmisoikeuksiin, ympäristöön ja yrityksiin on arvioitu tänään julkaistussa arviomuistiossa. Arviomuistioon kansallisesta yritysvastuusääntelystä pyydetään lausuntoja 15.4. mennessä.

Työ- ja elinkeinoministeriössä virkatyönä valmisteltu arviomuistio kansallisesta yritysvastuusääntelystä julkaistiin 18.3.2022. Arviomuistion valmistelussa on kuultu sidosryhmiä työ- ja elinkeinoministeriön nimeämän taustaryhmän kautta.

Arviomuistion keskeinen päätelmä on, että kansallinen yritysvastuusääntely olisi mahdollista toteuttaa, mutta laaja lakiesitys vaatisi pitkän valmistelun yritysvastuulakiin liittyvien oikeudellisten kysymysten selvittämiseksi.  Kevyempää sääntelyä olisi mahdollista toteuttaa lyhyemmällä valmisteluajalla, mutta sääntelyn vaikutukset jäävät pienemmiksi. 

Arviomuistiossa tarkastellaan erilaisia vaihtoehtoja asianmukaisen velvoitteen sisältöön, soveltamisalaan ja seuraamusjärjestelmään. Sisällön osalta sääntelyn vaihtoehdot liittyvät siihen, kuinka yksityiskohtaisesti yritysten velvoitteista säädetään. Soveltamisalasta voitaisiin säätää yrityskokoa hyödyntäen sekä määritellen asianmukainen ulottuvuus toimitusketjuissa. Seuraamuksista muistiossa tarkastellaan viranomaisvalvontaa, hallinnollisia sanktioita ja vahingonkorvausvastuita.

Asianmukaisuuden huolellisuuden velvoite kattaa ihmisoikeudet ja ympäristön

Yritysvastuulaissa yrityksille asetettaisiin velvoite toimia asianmukaisella huolellisuudella ihmisoikeuksien ja ympäristön suhteen. Asianmukaisella huolellisuudella tarkoitetaan prosessia, jolla yritykset tunnistavat, ehkäisevät ja lieventävät niiden omasta toiminnasta, toimitusketjuista ja muissa liiketoimintasuhteista aiheutuvia haitallisia vaikutuksia ihmisille ja ympäristölle. Prosessiin sisältyy yrityksen tekemistä toimista raportoiminen sekä korjaustoimenpiteistä huolehtiminen. Laissa säädettäisiin tarkemmin prosessin sisällöstä ja yrityksiltä edellytettävistä toimenpiteistä.

Samaan aikaan hallitusohjelmaan perustuvan kansallisen yritysvastuulainsäädännön valmistelun kanssa käynnissä on myös EU:n yritysvastuudirektiivin valmistelu. Euroopan komissio julkaisi 23.2.2022 lainsäädäntöehdotuksen yritysten kestävyydestä ja asianmukaisesta huolellisuudesta eli EU:n yritysvastuulainsäädännöstä. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa ehdotuksen valmistelusta Suomessa. Kansallinen arviointi ja EU-tason yritysvastuulainsäädäntöön vaikuttaminen tukevat toisiaan sisällöllisesti. 

Työministeri Tuula Haatainen järjestää keskiviikkona 23.3. Yritysvastuusääntelyn tilannekuva EU:ssa ja Suomessa -pyöreän pöydän keskustelun. Keskusteluun on kutsuttu mukaan vaaleilla valittujen eduskuntapuolueiden ja taustaryhmässä mukana olleiden sidosryhmien edustajat.

Arviomuistio kansallisesta yritysvastuulainsäädännöstä lausuntokierrokselle

Lausuntoja pyydetään Lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta viimeistään 15.4.2022. Lausunnon voivat antaa kaikki asiasta kiinnostuneet. Jos lausunnon antaja ei halua rekisteröityä palveluun, voi lausunnon lähettää sähköpostitse työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon, osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/27236/2020.

Lisätietoja:
hallitussihteeri Sami Teräväinen, TEM, p. 029 506 0088
kaupallinen neuvos Linda Piirto, ulkoministeriö, p. 029 535 0420