Työntekijän oleskeluluvan tuloraja
Hallituksen tavoitteena on edistää työperäistä maahanmuuttoa, jotta Suomi saa tarpeisiinsa sopivaa työvoimaa. Samalla on varmistettava, että maahanmuutto on sujuvaa ja vastuullista.
Työntekijän oleskeluluvalle asetetaan 1 600 euron tuloraja. Tavoitteena on varmistaa, että työstä saa palkkaa, jolla tulee toimeen. Lisäksi tuloraja tukee kokoaikatyön lisäämistä Suomessa.
Esitys oli lausuntokierroksella 20.12.2023–31.1.2024.
Lisätietoa kaikista hallituksen työperäisen maahanmuuton toimista.
Osana vastuullista työvoiman maahanmuuton politiikkaa tulee varmistaa, että Suomeen töihin tulevat saavat työstä palkkaa, jolla tulee toimeen. Näin voidaan myös edistää työvoiman hyväksikäytön torjuntaa. Siksi hallitus asettaa työperäiselle oleskeluluvalle 1 600 euron tulorajan.
Ulkomailta Suomeen töihin tulevan henkilön toimeentulon tulee nykyäänkin lain mukaan olla turvattu. Tämä tarkoittaa, että palkan tulee olla vähintään työhön sovellettavan työehtosopimuksen mukainen. Jos soveltuvaa työehtosopimusta ei ole, palkan tulee vastata samankaltaisten tehtävien palkkatasoa.
Jos palkkaa ei kyseisellä alalla voida määritellä edellä mainittujen kriteereiden perusteella, tulisi työntekijän oleskeluluvan palkan olla Kelan työssäoloehtoa kartuttavan suuruinen. Vuonna 2022 tämä oli noin 1 300 euroa kuukaudessa.
Työntekijän oleskelulupaa hakevat kaikki työntekijät, joiden osaajaryhmässä tai toimialalla ei ole käytössä erillistä oleskelulupaa. Tyypillisesti kysymys on ammattiosaajista. Jotta työntekijän oleskelulupaa voi hakea, täytyy olla jo tiedossa työpaikka Suomessa.
Tulorajan alle jää pääasiassa osa-aikaisia työntekijöitä. Vaikutukset tarkentuvat lainvalmistelun edetessä. Tuloraja tukee myös hallituksen tavoitetta lisätä kokoaikaisen työn tarjoamista.
Hallitusohjelman mukaisesti työ- ja elinkeinoministeriö, sisäministeriö ja valtiovarainministeriö selvittävät työperäisten oleskelulupien tulorajojen vaikutuksia työvoiman saatavuuteen ja julkiseen talouteen. Keväällä 2024 valmistuvan selvityksen tuloksia voidaan hyödyntää mahdollisten tulorajojen asettamisessa jatkossa.
Erityisasiantuntijan oleskeluluvalle on jo käytössä tuloraja. Palkan on oltava vähintään keskimääräisen palkansaajan bruttopalkkaa vastaavaa palkka, joka vuonna 2023 on 3 473 euroa kuukaudessa.
Hallituksen tavoitteena on antaa esitys työntekijän oleskeluluvan tulorajasta ja tulorajojen säätämisestä asetuksella keväällä 2024. Muutoksen tulisivat voimaan vuoden 2024 aikana.
Hallitus vie työperäisen maahanmuuton politiikkaa pohjoismaiseen suuntaan. Eri maiden politiikkaa ei voi kuitenkaan verrata toisiinsa suoraviivaisesti, koska työllisyystilanteessa, väestörakenteessa sekä oleskelulupajärjestelmässä on eroavaisuuksia maiden välillä.
Ruotsissa otetaan marraskuussa 2023 käyttöön erillinen tuloraja työluvalle. Työlupa voidaan myöntää, jos työ mahdollistaa ulkomaalaiselle hyvän toimeentulon. Ruotsin valtioneuvosto asetti työluvan toimeentulon tasoksi 80 prosenttia Ruotsin mediaanipalkasta. Vuoden 2021 tasolla työlupaa varten vaaditun palkan tulisi olla vähintään 26 560 kruunua eli noin 2 231 euroa kuukaudessa. Vaatimus koskee kansallista työlupaa, joka käytännössä vastaa Suomen työntekijän oleskelulupaa.
Tanskassa työluvan saamiseksi vaaditaan vuonna 2023 465 000 tanskan kruunun eli noin 62 350 euron suuruista vuosipalkkaa. Vaaditun palkan suuruus vaihtelee vuosittain. Tässä yhteydessä on huomattava, että palkat Tanskassa ovat suuremmat kuin Suomessa.