Innovaatiopolitiikan arviointi

Tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan (TKI) rahoituksen ja muiden innovaatiopolitiikan toimenpiteiden vaikutuksia ja vaikuttavuutta yrityksille ja koko yhteiskunnalle arvioidaan eri näkökulmista ja eri menetelmien avulla. Tavoitteena on saada objektiivinen arvio tehtyjen panostusten ja toimenpiteiden onnistumisesta ja vaikuttavuudesta. Tulosten perusteella innovaatiotoimintaa edistäviä toimenpiteitä kehitetään ja suunnataan uudelleen. Monimutkaisten syy-seuraussuhteiden todentaminen sekä innovaatiopolitiikan vaikutusten pitkä aikajänne tekevät arvioinnin haastavaksi. Valtion innovaatiopolitiikan toimenpiteiden lisäksi monet muutkin tekijät vaikuttavat elinkeinoelämän ja yhteiskunnan uudistumiseen ja hyvinvoinnin paranemiseen.
Suomessa Tilastokeskuksen aineistot tarjoavat laadukkaan tietopohjan objektiivisten arviointien pohjaksi. Suomen kehitystä suhteessa muihin maihin voi seurata Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) Main Science and Technology IndicatorsLinkki toiselle sivustolle -tilaston avulla. Euroopan komission Innovation ScoreboardLinkki toiselle sivustolle tuottaa vertailua EU-maista. Kasvava valtion t&k-rahoitus sekä yhteiskunnallisen vaikuttavuuden laaja arviointi (ml. vaikuttavuus kestävään kehitykseen) edellyttää jatkuvaa tietopohjan ja arviointimenetelmien kehittämistä.
Suomen innovaatiopolitiikan vaikuttavuudesta viimeisin laaja kansainvälinen arviointi on kesäkuussa 2017 julkaistu OECD:n arviointi Suomen innovaatiopolitiikastaLinkki toiselle sivustolle. Se esittelee lukuisia suosituksia tuottavuuden ja talouden elinvoimaisuuden lisäämiseksi, osaamisen kehittämiseksi sekä tutkimuksen vaikuttavuuden parantamiseksi. Joulukuussa 2022 julkistamassaan maakatsauksessaLinkki toiselle sivustolle OECD arvioi myös Suomen innovaatiojärjestelmän kehitystä sekä esittää suosituksia uudistuksista, joilla Suomi voisi käynnistää innovaatioekosysteemin uudelleen ja vahvistaa tuottavuuden kasvua.
Innovaatiopolitiikan toimenpiteiden vaikuttavuutta arvioidaan myös jatkuvasti osana muita politiikkaprosesseja. Työ- ja elinkeinoministeriö teetti vuonna 2018 ulkopuolisen, riippumattoman arvioinnin Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n asemasta ja roolista tutkimus- ja innovaatiojärjestelmässä (Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2019:6Linkki toiselle sivustolle). Vuonna 2018 aloittaneen Business Finlandin roolia ja toimintaa TKI-rahoittajana sekä viennin ja yritysten kansainvälistymisen, ulkomaisten investointien ja ulkomaisen matkailun edistäjänä arvioitiin vuonna 2020 työ- ja elinkeinoministeriön teettämässä riippumattomassa arvioinnissa (Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2021:46Linkki toiselle sivustolle).
Business Finland vastaa merkittävästä osasta innovaatiopolitiikan toteutusta ja teettää systemaattisesti arviointeja julkisen t&k- ja innovaatiorahoituksen vaikuttavuudestaLinkki toiselle sivustolle yrityksille, toimialoille ja koko kansantaloudelle. TKI-tukien vaikuttavuutta arvioidaan myös osana yritystukien tutkimusjaoston teettämiä arviointeja.
Lisää tietoa aiheesta:
- Katsaus yksityisen t&k-toiminnan ja sen julkisen rahoituksen vaikuttavuuteenLinkki toiselle sivustolle
- Kestävä talouskasvu ja hyvinvointimme tulevaisuus; Loppuraportti. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2022:37Linkki toiselle sivustolle
- Innovation, reallocation and growth in the 21st century. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2022:1Linkki toiselle sivustolle
- Yritysten t&k-toiminta ja t&k-investointien kasvattamisen edellytykset. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2021:50Linkki toiselle sivustolle
- Kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen osaamiskeskuksen (KEINO) arviointi. Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2021:38Linkki toiselle sivustolle
- Vaikuttavuussäätiön selvityksiäLinkki toiselle sivustolle
- Yritysten ja tutkimusorganisaatioiden vuorovaikutus Suomessa: erityisnäkökulmana yritys-yliopistoyhteistyö, Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2021:20Linkki toiselle sivustolle
Yhteystiedot
Teija Palko, Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö, Innovaatiot ja yritysrahoitusosasto, Teknologiapolitiikka-ryhmä, TEKNO Puhelin:0295064122 Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@gov.fi