Työllisyyden kuntakokeilut

Työllisyyden edistämisen ministerityöryhmä on 27.3. linjannut, että työllisyyden kuntakokeilut toteutetaan seuraavan aikataulun mukaisesti:

Hallituksen esitys annetaan huhtikuussa 2020

  • Kokeilut käynnistyvät 1.1.2021 ja päättyvät 30.6.2023
  • Neuvottelut TE-toimistolaisten siirtymisestä kokeiluun toteutetaan syksyllä.
  • Syksyllä myös asiakasmäärissä tapahtuvat muutokset voidaan tunnistaa ja huomioida resurssilaskelmissa.

Kuntakokeilun hakuprosessi

Kokeiluihin haki määräajassa yhteensä 30 kuntaa tai kuntaryhmää, joissa on mukana yhteensä 123 kuntaa.

Hakemuksista 20 valittiin jatkovalmisteluun hakukirjeessä mainittujen arviointinäkökulmien mukaisesti. Viitteellisinä reunaehtoina käytettiin hakijakuntien yhteenlaskettua asukasmäärää (vähintään 30 000) ja ELY-alueen kokeilujen asiakasmäärää (enintään noin 40 prosenttia TE-toimiston kaikista työnhakijoista).  

Toteuttamissuunnitelmasta arvioitiin muun muassa,

  • kuinka toteuttamiskelpoisia ehdotetut toimenpiteet ovat,
  • onko kokeilualueella tarjolla monialaista palvelua (esimerkiksi koulutus-, sosiaali-, ja terveyspalvelujen yhteensovitus työllisyyspalveluihin),
  • millaisia työllisyysvaikutuksia kokeilusta olisi odotettavissa ja
  • onko kuntien oman rahoituksen osuus todennäköisesti riittävä. 

Jatkovalmisteluun valitut 

  1. Seinäjoki, Ilmajoki / Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alue
  2. Mikkeli, Juva, Hirvensalmi, Mäntyharju, Kangasniemi, Puumala / Etelä-Savon ELY-keskuksen alue
  3. Savonlinna / Etelä-Savon ELY-keskuksen alue
  4. Hämeenlinna, Hattula, Janakkala / Hämeen ELY-keskuksen alue
  5. Lahti, Hollola, Asikkala, Kärkölä, Orimattila / Hämeen ELY-keskuksen alue
  6. Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Sotkamo, Suomusalmi, Paltamo, Ristijärvi / Kainuun ELY-keskuksen alue
  7. Jyväskylä, Laukaa, Muurame, Äänekoski / Keski-Suomen ELY-keskuksen alue
  8. Rovaniemi, Tornio, Kemijärvi, Sodankylä / Lapin ELY-keskuksen alue
  9. Tampere ja 21 kuntaa / Pirkanmaan ELY-keskuksen alue
  10. Kokkola / Pohjanmaan ELY-keskuksen alue
  11. Joensuu, Outokumpu, Liperi, Polvijärvi, Kontiolahti / Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen alue 
  12. Oulu, Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Tyrnävä, Muhos / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alue
  13. Raahe, Pyhäjoki, Siikajoki / Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alue
  14. Kuopio, Iisalmi, Lapinlahti, Siilinjärvi, Sonkajärvi, Vieremä / Pohjois-Savon ELY-keskuksen alue
  15. Pori, Kokemäki / Satakunnan ELY-keskuksen alue
  16. Espoo / Uudenmaan ELY-keskuksen alue
  17. Helsinki / Uudenmaan ELY-keskuksen alue
  18. Vantaa, Kerava / Uudenmaan ELY-keskuksen alue
  19. Salo, Marttila / Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alue
  20. Turku, Laitila, Paimio, Sauvo, Uusikaupunki / Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alue

Kokeilualueet varmistuvat lopullisesti, kun eduskunta on hyväksynyt valmisteilla olevan kokeilulain. 

Kokeilujen piiriin siirtyvät asiakasryhmät

Kokeiluihin ohjataan kokeilualueilla ne työttömät ja työvoimapalveluissa olevat työnhakijat, jotka eivät ole oikeutettuja ansiopäivärahaan. Lisäksi kohderyhmään kuuluvat kaikki alle 30-vuotiaat työnhakijat ja kaikki maahanmuuttajat, jotka ovat joko työttömänä tai työvoimapalveluissa hanke-alueiden TE-toimistoissa. Kokeilukunta vastaa näiden asiakasryhmien julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden (TE-palveluiden) tarjoamisesta. Ohjaaminen kunnan asiakkaaksi tarkoittaa sitä, että TE-toimisto ilmoittaa työnhakijalle, että jatkossa hänen kotikuntansa vastaa TE-palveluiden tarjoamisesta hänelle. 

Mihin kokeiluilla pyritään

Työllisyyskokeilujen tavoitteena on nykyistä tehokkaammin edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä ja koulutukseen ohjautumista ja tuoda uusia ratkaisuja osaavan työvoiman saatavuuteen. Kokeilujen tarkoituksena on parantaa erityisesti pidempään työttömänä olleiden ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien pääsyä työmarkkinoille. Kokeiluissa kehitetään työnhakijoille tarjottavia työllistymistä tukevia palveluja ja palvelumalleja, joiden avulla voidaan nykyistä paremmin tunnistaa ja ratkaista asiakkaiden yksilölliset palvelutarpeet, työllistymisen esteet sekä osaamisen kehittämistarpeet.

Hallitus linjaa myöhemmin työvoimapolitiikan pysyvästä palvelurakenteesta

Kokeiluja seurataan jatkuvan tilastoseurannan ja erillisen tutkimusperusteisen vaikuttavuusarvioinnin avulla. TEM valmistelee yhteistyössä kuntien ja muiden sidosryhmien kanssa kokeilujen valtakunnalliset seurantamittarit ja kokeilualueille tuotetaan seurantatietoa kokeilun edistymisestä kuukausittain. Kokeiluille laaditaan yhteinen arviointisuunnitelma.

Hallitus linjaa työvoimapolitiikan pysyvästä palvelurakenteesta hallituskauden aikana.

Lisätietoja: Tanja Ståhlberg