Työllisyysalueet

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi valtion työ- ja elinkeinotoimistoilta kunnille ja kuntien muodostamille yhteistoiminta-alueille 1.1.2025.

Työllisyysalueita on yhteensä 45. Kunnat ja kuntien muodostamat yhteistoiminta-alueet ilmoittivat työ- ja elinkeinoministeriölle lokakuun loppuun 2023 mennessä, miten ne aikovat järjestää palvelut. Alueista kuudelle myönnettiin vuoden 2023 lopussa poikkeuslupa järjestää palvelut alle 20 000 henkilön työvoimapohjalla. Neljän alueen osalta valtioneuvosto teki päätöksen työllisyysalueesta helmikuussa 2024.

Työllisyysalueista yhteensä

39 järjestää työvoimapalvelut vastuukuntamallilla
2 järjestää työvoimapalvelut kuntayhtymämallilla (Suupohjan ja Kympin työllisyysalueet)
4 kuntaa järjestää työvoimapalvelut itse (Lahti, Kouvola, Helsinki, Vantaa)

Mikäli työllisyysalueen jäsenkunnissa tai osapuolissa tapahtuu muutos, muutoksesta on ilmoitettava työ- ja elinkeinoministeriölle (Järjestämislaki 380/2023 15§).

Muistio työllisyysalueiden jäsenkuntien tai osapuolten muutostilanteista 12.12.2025

Kartta työllisyysalueista 1.1.2025 alkaen. Alueita yhteensä 45.

Kunnan tai työllisyysalueen työvoimaviranomaisen tehtävät

Työvoimaviranomaisen tehtävänä on järjestää julkisina työvoimapalveluina muun muassa:

työnvälityspalveluja;
tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluja;
valmennusta;
työvoimakoulutusta;
muutosturvakoulutusta.

Julkisiin työvoimapalveluihin kuuluvat myös henkilöasiakkaan palveluprosessiin liittyvät asiantuntija-arvioinnit, järjestämislain (380/2023) mukaiset kokeilut, työttömyysetuudella tuettu työnhakijan omaehtoinen opiskelu sekä työnantajalle ja henkilöasiakkaalle myönnettävät tuet ja korvaukset.

Usein kysyttyjä kysymyksiä ja vastauksia työllisyysalueista

Järjestämissuunnitelmaa saa päivittää oman tarpeen mukaan. Päivitettyä järjestämissuunnitelmaa ei tarvitse kuitenkaan toimittaa työ- ja elinkeinoministeriölle. Mikäli työllisyysalueen jäsenkunnissa tai osapuolissa tapahtuu muutos, muutoksesta on ilmoitettava työ- ja elinkeinoministeriölle (Järjestämislaki 380/2023 15§). Tämän yhteydessä toimitetaan päivitetty järjestämissuunnitelma.

(Ks. kysymys Yhteistoiminta-alueemme kuntien väliseen sopimukseen on tullut muutos, miten toimimme?)

Lähtökohtana on, että kunnat voivat halutessaan muuttaa työllisyysalueita, kunhan järjestämislain 12 §:ssä säädetyt edellytykset täyttyvät muodostuvissa alueissa (Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä 380/2023 12§). Katso myös muistio työllisyysalueiden jäsenkuntien tai osapuolten muutostilanteista 12.12.2025

Työ- ja elinkeinoministeriö seuraa täyttyvätkö työllisyysalueen lain edellytykset.

Valtioneuvosto voi päättää alueista, mikäli

palveluiden järjestämisestä vastaavan kunnan tai työllisyysalueeseen kuuluvien kuntien yhteenlaskettu työvoiman määrä on kolmena peräkkäisenä vuonna alittanut 20 000 henkilöä, eivätkä kunnat ole sopineet työllisyysalueen täydentämisestä tai uudesta järjestämislain (380/2023) 12§:ssä säädetyt edellytykset täyttävästä työllisyysalueesta,
yksi tai useampi kunta irtisanoutuu työllisyysalueesta eikä kunta tai työllisyysalue tämän jälkeen täytä järjestämislain (järjestämislaki 380/2023) 12 §:ssä säädettyjä edellytyksiä eikä uudesta edellytykset täyttävästä työllisyysalueesta ole sovittu,
kyse on järjestämislain (380/2023) 24 §:n 3 momentissa tarkoitetusta tilanteesta jossa kunnan tai työllisyysalueen kyky järjestää palveluita on merkittävästi heikentynyt muutoin kuin tilapäisesti

Edellä manituissa tilanteissa voitaisiin käynnistää menettely työllisyysalueen muodostamiseksi, jossa työ- ja elinkeinoministeriö kuulisi kuntaa/kuntia työllisyysalueiden muodostamista koskevista päätösesitysluonnoksista.

Sopimusta voi päivittää eikä sitä tarvitse toimittaa työ- ja elinkeinoministeriölle. Jos työllisyysalueen jäsenkunnissa tai osapuolissa tapahtuu kuitenkin muutos, on siitä ilmoitettava työ- ja elinkeinoministeriölle.

Työllisyysalueen muodostavien kuntien on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriölle uusi sopimus yhteisestä toimielimestä tai kuntayhtymän perussopimus. Sopimus on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriölle kahden viikon kuluessa yhteistoimintasopimuksen tai perussopimuksen hyväksymisestä. Kunnan, joka on päättänyt järjestää työvoimapalvelut itsenäisesti, on toimitettava tätä koskeva päätös työ- ja elinkeinoministeriölle kahden viikon kuluessa päätöksen tekemisestä.

Asiakirjojen toimittamisen yhteydessä on toimitettava suunnitelma työvoimapalvelujen järjestämiseksi. Dokumentit tulee lähettää osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi.

Yhteystiedot

Jenni Wessman, Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö, Alueet ja kasvupalvelut AKO, Työllisyyden edistäminen ja kohtaanto TEKO Puhelin:0295047034 Sähköpostiosoite: [email protected]