Luvat ja valvonta -hanke

Asiakaslähtöisyyttä yli rajojen
Luvat ja valvonta -hankkeessa uudistetaan lupa- ja valvontatoiminnan toimintamallit digitalisaatiota hyödyntämällä. Tarkoituksena on aidosti asiakaslähtöinen kehittäminen sekä asiakkaan tarpeisiin vastaavien lupa- ja valvontakokonaisuuksien tunnistaminen. Lisäksi tavoitellaan palvelu- ja käsittelyprosessien asiakaslähtöistä yhteensovittamista yli organisaatio- ja viranomaisrajojen.
Hanke pyrkii helpottamaan ja keventämään asiakkaan arkea tunnistamalla ja purkamalla turhia ja päällekkäisiä prosesseja ja palveluja. Samalla se tehostaa ja yhteensovittaa viranomaistoimintaa ja -prosesseja. Kyse on laajasta ja merkittävästä toiminta- ja ajattelutavan muutoksesta, jossa asiakas ja asiakkaan tarpeet sekä tieto ja sen hyödyntäminen nostetaan keskiöön.
Asiakaslähtöisyys varmistetaan seuraavasti:
- Tunnistetaan ja kuvataan asiakkaan tarpeesta muodostuvat palvelukokonaisuudet sekä asiakaslähtöiset, sujuvat palvelupolut ja – ketjut
- Tarjotaan palvelut hallinnontasot ja organisaatiorajat ylittäen
- Nostetaan tieto keskiöön - reaaliaikainen tieto seuraa asiakasta
- Rakennetaan yhden luukun periaatteella toimiva digitaalinen asiointi/palvelukerros ja käyttöä tukevat kaikkikanavaiset tukipalvelut
- Hyödynnetään analytiikkaa, automatiikkaa ja tekoälyä.
Meneillään hankkeessa
Luvat ja valvonta -palvelu on otettu ensimmäisten lupien osalta käyttöön 1.9.2020. Luvat ja valvonta -palvelun kautta voidaan hakea teollisuuslaitoksen perustamiseen tai muutokseen liittyviä Aluehallintoviraston myöntämiä ympäristölupia sekä Tukesin myöntämiä kemikaaliturvallisuuslupia yhtenä kokonaisuutena.
Laki uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä tuli voimaan 30.6.2021. Siinä edellytetään lupa-asioinnin sujuvoittamista mm. yhden asiointipisteen periaatteella ja luvanhakijan mahdollisuudesta asioida sähköisesti. Yhteyspisteviranomainen yhdessä Luvat ja valvonta -palvelun kanssa mahdollistavat lain edellyttämät vaatimukset, mutta luvanhakijalle lain vaatimukset realisoituvat vasta siinä vaiheessa, kun uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupien käsittelystä vastaavat toimivaltaiset viranomaiset ovat liittyneet Luvat ja valvonta -palveluun, mukaan lukien kunnat toimivaltaisina viranomaisina.
Tapahtumajärjestämisen lupakokonaisuus on otettavissa käyttöön Luvat ja valvonta -palvelussa, muun muassa Tampereen ja Helsingin kaupungit ovat ottaneet tapahtumajärjestämisen lupakokonaisuuden tuotantokäyttöön.
Palvelun kehittämisen painopisteenä 2024 – 2026 on vihreän siirtymän luvituksen sujuvoittaminen (REPowerEU). Kehittämisen painopisteet tukevat myös ympäristöministeriön yhden luukun palvelujen hankkeita sekä 2026 käynnistyvän Lupa- ja valvontaviraston toimintaa.
Luvat ja valvonta -palvelu on osa Suomen digikompassin elämäntapahtumien ja liiketoimintatapahtumien digitalisointia ja mukana mahdollistavana kokonaisuutena.
Luvat ja valvonta -palvelua kehitetään aktiivisesti ja uusia lupia sekä ilmoituksia lisätään palveluun vaiheittain.
Luvat ja valvonta -palvelun tukisivusto viranomaisille
Luvat ja valvonta -palvelun tukisivusto tarjoaa viranomaisille tietoa palvelusta, palveluun käyttöönotosta ja asiakaslähtöisestä kehittämisestä:
https://luvatjavalvonta.fi/Linkki toiselle sivustolle
Hankkeen tiedot Linkki toiselle sivustollevaltioneuvoston hankeikkunassaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Lisätietoja: Kimmo Kuusela

Hankkeen esittely
Hankkeen eteneminen
Arkkitehtuuri (vaihe 1)
1.12.2016 – 30.4.2017 Muu
Palvelumuotoilu: Elintarvikkeiden ja rehujen alkutuotannon ja maaseutuyritysten palvelukokonaisuus
28.2.2017 – 30.6.2017 Muu
Palvelumuotoilu: Sosiaali- ja terveyspalveluyritysten palvelukokonaisuus
28.2.2017 – 30.10.2017 Muu
Sanastotyön ensimmäinen vaihe ja pilotin sanastotyön tuki
3.5.2017 – 31.12.2017 Muu
Palvelukerroksen pilotti
1.6.2017 – 31.12.2017 Muu
Teollisuuslaitoksen muutoshanke: monilupaisuus ja valvonta
Palvelumuotoilu: Kaivoksen toiminnanaikainen valvonta
13.6.2017 – 31.12.2017 Muu
Teollisuuslaitoksen muutoshanke: Tietojen yhteensovittaminen
5.2.2018 – 8.6.2018 Työryhmä
Tietojen yhteensovittamisen kohteena teollisuuslaitoksen toiminnan harjoittamiseen tarvittavat ympäristö- ja kemikaaliturvallisuusluvat. Lupaprosessikokonaisuutena, ei ainoastaan muutoshankkeiden näkökulmasta. Yhteensovittamisen tulokset pätevät siis myös uusien teollisuuslaitosten luvituksessa. Toiminnanaikaiset valvontaprosessit jätetään tarkastelun ulkopuolelle. Mukana ympäristö- ja kemikaaliturvallisuusluvat. Rakennusluvat ja pelastusviranomaisten tarvitsemat tiedot eivät tässä vaiheessa mukana. Työ aloitetaan luokittelemalla tiedot kolmeen kategoriaan: sellaisenaan yhteensopivat, yhteensovitettavissa olevat ja selkeästi toisistaan eroavat tiedot.
Palvelukerroksen MVP:n toiminnallsuuksien tarkennus
12.3.2018 – 18.4.2018 Muu
Tehdyn työn keskeisenä tavoitteena tunnistaa ja löytää yhteisymmärrys Palvelukerroksen MVP:n sisällöstä eli toiminnallisuuksista. Työssä tarkennetaan tunnistettujen toiminnallisuuksien kuvauksia tarvittavilta osin yhteisen ymmärryksen varmistamiseksi. Lisäksi työssä tunnistetaan alustavasti mitä tietovarantoja MVP-toiminnallisuudet edellyttävät.
Palvelukerroksen MVP:n osakokonaisuudet, vaiheistus ja aikataulu
7.5.2018 – 22.6.2018 Muu
Luvat ja valvonta -ohjausryhmä
25.6.2018 Kokous
MVP sisältö, vaiheistus ja aikataulu
Palvelukerroksen MVP ensimmäinen vaihe
1.8.2018 – 18.4.2019 Muu
Palvelukerroksen MVP - toinen vaihe
19.4.2019 – 7.10.2019 Muu
Palvelukerroksen MVP -toteutuksen toinen vaihe.
Palvelukerroksen MVP - kolmas vaihe
8.10.2019 – 31.12.2019 Muu
Palvelukerroksen MVP-toteutuksen kolmannen ja viimeisen vaiheen toteutus
Tapahtumajärjestämisen pilotti: Tampereen tapahtumapuiston ensimmäinen tapahtuma 7.6.2020
3.2.2020 – 30.4.2020 Muu
Pilotti toteutettiin vaikka korona -tilanne esti varsinaisen tapahtuman järjestämisen
MVP - kokonaisuus käyttöönottovalmiudessa
2.3.2020 Muu
Kaivostoiminnan valvonnanaikainen pilotti: Kittilän kaivoksen pilotointi
17.6.2020 – 31.5.2021 Muu
Hyvinkään RED Carpet festivaalin luvituksen pilotointi
1.8.2020 – 30.9.2020 Muu
Festivaalin todellinen pilotointi peruuntui korona - tilanteen vuoksi. Suunnitteilla pilotoida luvitusta palvelukerroksen kautta tilanteesta huolimatta.
Luvat ja valvonta -palvelukerros tuotantokäyttöön
1.9.2020 Muu
Ensimmäisenä kokonaisuutena haettavissa Tukesin kemikaaliturvallisuusluja ja AVIen ympäristölupa
Ensimmäiset käyttöönotot AVIen ympäristölupa ja Tukesin kemikaaliturvallisuuslupa
1.9.2020 Muu
REDII uusituvan energian direktiivin sähköisen yhteyspisteen palvelumuotoilu
1.12.2020 – 17.2.2021 Muu
REDII uusituvan energian kansallisen lainsäädännön valmistelu käynnissä. REDII palvelumutoilu sähköisen yhteyspiseen toiminnallisuudet ja prosessit - palveluketjut ja määräaikojen laskenta. Lopuuraportti valmis
Lahden kaupungin tapahtumajärjestämisen pilotti
1.4.2021 – 21.4.2021 Muu
LV-palvelukonseptin ja LV-tukisivuston pilotointi
REDII webinaari 7.5.2021
7.5.2021 Muu
LV ohjausryhmä 19.5.2021
19.5.2021 Kokous
REDII webinaari
14.6.2021 Muu
LV ohjausryhmä 22.6.2021
22.6.2021 Kokous
REDII sähköinen yhteyspiste (Luvat ja valvonta - palvelu) tuotantoon
30.6.2021 – 31.8.2021 Muu