Hallituksen esitys työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja valmiuslain muuttamisesta
TEM039:00/2024 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Palkkatukea ei voisi pääsääntöisesti myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle. Palkkatukea voisi kuitenkin myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle alentuneesti työkykyisen tai 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen henkilön palkkaamiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
Hankkeen eteneminen
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero TEM039:00/2024
Asianumerot VN/14717/2024
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 14.5.2024 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.2 Työelämän kehittäminen ja työhyvinvointi
Lainvalmistelu
HE laeiksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja valmiuslain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 24.5.2024 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2024 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
23.9.2024HE 120/2024 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan, että kunnalle ja kuntayhtymälle voitaisiin myöntää palkkatukea ainoastaan alentuneesti työkykyisten ja 60 vuotta täyttäneiden pitkään työttömänä olleiden työllistämiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
VastuuministeriTyöministeri Satonen
YhteyshenkilöVille Heinonen, työ- ja elinkeinoministeriö
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Ville Heinonen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 044
[email protected]
Yhteyshenkilö
Riku Hurme, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 401
[email protected]
Yhteyshenkilö
Meri Pensamo, Hallitusneuvos
puh. +358 295 047 226
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti sopeuttaa julkisen talouden menoja. Työllisyysmäärärahoja on hallitusohjelman mukaan tarkoitus leikata vuodesta 2025 alkaen 37 miljoonaa euroa siten että kuntien tehtävät vähenevät säästöä vastaavasti. Tämän esityksen tavoitteena on saavuttaa kyseinen 37 miljoonan euron säästö. Tavoitteena on myös hallitusohjelman mukaisesti kohdistaa palkkatukea erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Esityksen tavoitteena on lisäksi saattaa työvoimaviranomaista koskeva sääntely valmiuslaissa vastaamaan työvoimapalveluiden järjestämisvastuun johdosta viranomaisissa tapahtuneita muutoksia.
Tiivistelmä
Palkkatukea ei voisi pääsääntöisesti myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle. Palkkatukea voisi kuitenkin myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle alentuneesti työkykyisen tai 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen henkilön palkkaamiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan työllisyysmäärärahoja alennetaan vuodesta 2024 alkaen ja laaditaan lakimuutokset vuodesta 2025 alkaen siten, että kuntien tehtävät vähenevät säästöä vastaavasti. Hallitusohjelman mukainen tavoiteltu säästön määrä on vuodesta 2025 alkaen 37 miljoonaa euroa vuodessa ja säästö kohdentuisi kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin. Samalla palkkatukea kohdennettaisiin hallitusohjelman mukaisesti erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille.
Työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoa koskevassa lakikokonaisuudessa (HE 207/2022 vp) ei käsitelty järjestämisvastuun siirron vaikutusta valmiuslaissa työvoimaviranomaiselle säädettyihin tehtäviin. Se tehdään tässä esityksessä.
Palkkatukeen ehdotetuilla muutoksilla pienennettäisiin julkisen sektorin työllistämisen osuutta palkkatuella tuetusta työstä sekä alennettaisiin laskennallisesti työvoimapalveluiden järjestämisen kustannuksia. Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä pitkän aikavälin työllisyysvaikutuksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lausuntokierros HE-luonnoksesta on määrä alkaa viikon 24 lopussa ja jatkua viikon 30 loppuun.
Lausuntokierros
13.6.2024 – 26.7.2024 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
-
19.8.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Loimaan kaupunki; Lausunto; Ei lausuttavaa
8.8.2024 Loimaan kaupunki (1)
-
Ålands landskapsregering; Utlåtande PDF
8.8.2024 Ålands landskapsregering
-
26.7.2024 Espoon kaupunki (1)
-
Lapin työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
26.7.2024 Lapin työ- ja elinkeinotoimisto
-
Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
26.7.2024 Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF
26.7.2024 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF
26.7.2024 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
-
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
25.7.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
25.7.2024 Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
25.7.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
Haapaveden kaupunki; lausunto PDF
25.7.2024 Haapaveden kaupunki
-
Kangasniemen kunta; lausunto PDF
25.7.2024 Kangasniemen kunta (1)
-
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
24.7.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
23.7.2024 Muonion kunta
-
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
18.7.2024 Suomen Omakotiliitto ry
-
17.7.2024 HUS Kuntayhtymä
-
Taipalsaaren kunta; lausunto PDF
17.7.2024 Taipalsaaren kunta (1)
-
KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus; lausunto PDF
17.7.2024 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
-
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto; lausunto PDF
16.7.2024 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto (1)
-
Parkanon kaupunki; lausunto PDF
16.7.2024 Parkanon kaupunki
-
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
16.7.2024 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
12.7.2024 Liperin kunta
-
Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
12.7.2024 Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Kemijärven kaupunki; lausunto PDF
10.7.2024 Kemijärven kaupunki (1)
-
10.7.2024 Kuhmon kaupunki (1)
-
Uudenmaan TE-toimisto; lausunto PDF
10.7.2024 Uudenmaan TE-toimisto (2)
-
Siikalatvan kunta; lausunto PDF
10.7.2024 Siikalatvan kunta
-
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto PDF
10.7.2024 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
10.7.2024 Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
-
9.7.2024 Raahen kaupunki (1)
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
8.7.2024 Suomen Kuntaliitto ry
-
Naantalin kaupunki; lausunto PDF
5.7.2024 Naantalin kaupunki (1)
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
5.7.2024 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
5.7.2024 Rauman kaupunki (1)
-
5.7.2024 Kittilän kunta (1)
-
4.7.2024 Sisäministeriö
-
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
4.7.2024 Ammattiliitto Pro ry
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
4.7.2024 Helsingin kaupunki
-
Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
3.7.2024 Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto
-
3.7.2024 Hollolan kunta (1)
-
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
3.7.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
-
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
2.7.2024 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
2.7.2024 Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Mikkelin kaupunki; lausunto PDF
1.7.2024 Mikkelin kaupunki (1)
-
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF
28.6.2024 Kainuun hyvinvointialue
-
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
28.6.2024 Vammaisfoorumi ry
-
28.6.2024 Myrskylän kunta
-
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF
28.6.2024 Työttömien Keskusjärjestö ry
-
Kokkolan kaupunki - kaupunginkanslia; lausunto PDF
28.6.2024 Kokkolan kaupunki - kaupunginkanslia
-
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
28.6.2024 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
-
27.6.2024 STTK ry
-
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
27.6.2024 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
27.6.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF
27.6.2024 Jyväskylän kaupunki
-
Leppävirran kunta; lausunto PDF
25.6.2024 Leppävirran kunta (1)
-
Korsholms kommun; lausunto PDF
24.6.2024 Korsholms kommun / Mustasaaren kunta
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
20.6.2024 Valtiovarainministeriö
-
14.6.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Anttonen, Lari
neuvotteleva virkamies
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –
Avikainen, Ahti
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –
Heinonen, Ville
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –
Heinonen, Ville
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5.2024 –
Heinonen, Ville
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Esittelijä
14.5.2024 –
Hurme, Riku
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –
Hurme, Riku
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5.2024 –
Pensamo, Meri
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5.2024 –
Pensamo, Meri
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –
Pensamo, Meri
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.5. – 14.5.2024
Wessman, Jenni
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Valmistelija
14.5.2024 –