Hallituksen esitys työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja valmiuslain muuttamisesta
TEM039:00/2024 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Palkkatukea ei voisi pääsääntöisesti myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle. Palkkatukea voisi kuitenkin myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle alentuneesti työkykyisen tai 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen henkilön palkkaamiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
13.6.2024 – 26.7.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Lain vahvistaminen
30.12.2024 Muu
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM039:00/2024
Asianumerot VN/14717/2024
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 14.5.2024 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä
Alaluku 4.2 Työelämän kehittäminen ja työhyvinvointi
Lainvalmistelu
HE laeiksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja valmiuslain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 24.5.2024 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
23.9.2024 - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 175/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksessä ehdotetaan, että kunnalle ja kuntayhtymälle voitaisiin myöntää palkkatukea ainoastaan alentuneesti työkykyisten ja 60 vuotta täyttäneiden pitkään työttömänä olleiden työllistämiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
VastuuministeriTyöministeri Satonen
YhteyshenkilöVille Heinonen, työ- ja elinkeinoministeriö
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Ville Heinonen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 044
etunimi.m.sukunimi@gov.fi
Yhteyshenkilö
Riku Hurme, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 401
etunimi.sukunimi@gov.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti sopeuttaa julkisen talouden menoja. Työllisyysmäärärahoja on hallitusohjelman mukaan tarkoitus leikata vuodesta 2025 alkaen 37 miljoonaa euroa siten että kuntien tehtävät vähenevät säästöä vastaavasti. Tämän esityksen tavoitteena on saavuttaa kyseinen 37 miljoonan euron säästö. Tavoitteena on myös hallitusohjelman mukaisesti kohdistaa palkkatukea erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Esityksen tavoitteena on lisäksi saattaa työvoimaviranomaista koskeva sääntely valmiuslaissa vastaamaan työvoimapalveluiden järjestämisvastuun johdosta viranomaisissa tapahtuneita muutoksia.
Tiivistelmä
Palkkatukea ei voisi pääsääntöisesti myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle. Palkkatukea voisi kuitenkin myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle alentuneesti työkykyisen tai 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen henkilön palkkaamiseen. Valmiuslakiin tehtäisiin työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron johdosta tarpeelliset muutokset.
Lähtökohdat
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan työllisyysmäärärahoja alennetaan vuodesta 2024 alkaen ja laaditaan lakimuutokset vuodesta 2025 alkaen siten, että kuntien tehtävät vähenevät säästöä vastaavasti. Hallitusohjelman mukainen tavoiteltu säästön määrä on vuodesta 2025 alkaen 37 miljoonaa euroa vuodessa ja säästö kohdentuisi kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin. Samalla palkkatukea kohdennettaisiin hallitusohjelman mukaisesti erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille.
Työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoa koskevassa lakikokonaisuudessa (HE 207/2022 vp) ei käsitelty järjestämisvastuun siirron vaikutusta valmiuslaissa työvoimaviranomaiselle säädettyihin tehtäviin. Se tehdään tässä esityksessä.
Palkkatukeen ehdotetuilla muutoksilla pienennettäisiin julkisen sektorin työllistämisen osuutta palkkatuella tuetusta työstä sekä alennettaisiin laskennallisesti työvoimapalveluiden järjestämisen kustannuksia. Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä pitkän aikavälin työllisyysvaikutuksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lausuntokierros HE-luonnoksesta on määrä alkaa viikon 24 lopussa ja jatkua viikon 30 loppuun.
Lausuntokierros
13.6.2024 – 26.7.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Lausuntokierros
13.6.2024 – 26.7.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Lausuntomenettely
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.8.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
Loimaan kaupunki; Lausunto; Ei lausuttavaa
8.8.2024 Loimaan kaupunki (1)
Ålands landskapsregering; Utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.8.2024 Ålands landskapsregering
Espoon kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.7.2024 Espoon kaupunki (1)
Lapin työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.7.2024 Lapin työ- ja elinkeinotoimisto
-
26.7.2024 Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
Lappeenrannan kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.7.2024 Lappeenrannan kaupunki (1)
-
26.7.2024 Into - etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2024 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
25.7.2024 Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Haapaveden kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2024 Haapaveden kaupunki
Kangasniemen kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.7.2024 Kangasniemen kunta (1)
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.7.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Muonion kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2024 Muonion kunta
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2024 Sosiaali- ja terveysministeriö
PLM lausunto TEM, ei lausuttavaa Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.7.2024 Puolustusministeriö
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.7.2024 Suomen Omakotiliitto ry
HUS Kuntayhtymä; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.7.2024 HUS Kuntayhtymä
Taipalsaaren kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.7.2024 Taipalsaaren kunta (1)
-
17.7.2024 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.7.2024 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto (1)
Parkanon kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.7.2024 Parkanon kaupunki
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.7.2024 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Liperin kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.7.2024 Liperin kunta
Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.7.2024 Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto
Kemijärven kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2024 Kemijärven kaupunki (1)
Kuhmon kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2024 Kuhmon kaupunki (1)
Uudenmaan TE-toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2024 Uudenmaan TE-toimisto (2)
Siikalatvan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2024 Siikalatvan kunta
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.7.2024 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
10.7.2024 Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
Raahen kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
9.7.2024 Raahen kaupunki (1)
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
8.7.2024 Suomen Kuntaliitto ry
Naantalin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.7.2024 Naantalin kaupunki (1)
-
5.7.2024 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Rauman kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.7.2024 Rauman kaupunki (1)
Kittilän kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.7.2024 Kittilän kunta (1)
Sisäministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.7.2024 Sisäministeriö
Ammattiliitto Pro ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.7.2024 Ammattiliitto Pro ry
Helsingin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.7.2024 Helsingin kaupunki
-
3.7.2024 Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto
Hollolan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.7.2024 Hollolan kunta (1)
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.7.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
-
2.7.2024 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
-
2.7.2024 Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto
-
2.7.2024 Oikeusministeriö
Mikkelin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.7.2024 Mikkelin kaupunki (1)
Kainuun hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.6.2024 Kainuun hyvinvointialue
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.6.2024 Vammaisfoorumi ry
Myrskylän kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.6.2024 Myrskylän kunta
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.6.2024 Työttömien Keskusjärjestö ry
-
28.6.2024 Kokkolan kaupunki - kaupunginkanslia
-
28.6.2024 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2024 STTK ry
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2024 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Jyväskylän kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.6.2024 Jyväskylän kaupunki
Leppävirran kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.6.2024 Leppävirran kunta (1)
Korsholms kommun; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.6.2024 Korsholms kommun / Mustasaaren kunta
Valtiovarainministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.6.2024 Valtiovarainministeriö
-
14.6.2024 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Heinonen, Ville
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5.2024 –
Hurme, Riku
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5.2024 –
Pensamo, Meri
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.5. – 8.8.2024