Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi
TEM089:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettua lakia, biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annettua lakia, biopolttoöljyn käytön edistämisestä annettua lakia ja Energiavirastosta annettua lakia.
Säädös
30.6. – 30.6.2021
Hallituksen esitykseen sisältyneet lait voimaan
Hallituksen esitykseen sisältyneet lait voimaan
30.6.2021 Säädös
Hankkeen eteneminen
Perusvalmistelu
1.9.2020 – 18.12.2020 Muu
Asiakirjat
-
Selvitys jakeluvelvoitteen laajentamisesta PDF
4.9.2020 AFRY Management Consulting Oy
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
21.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
LUT lausunto_VN jakeluvelvoite05022021 PDF
10.2.2021 Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT
-
Suomen Kaasuenergia Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Suomen Kaasuenergia Oy
-
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
-
5.2.2021 Teboil Oy Ab
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
-
5.2.2021 Bioenergia ry
-
Suomen Ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Reskola Veli-Pekka
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Valtiovarainministeriö
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Luonnonvarakeskus
-
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Sahateollisuus ry
-
5.2.2021 Gasum Oy
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 North European Oil Trade Oy
-
5.2.2021 St1 Nordic Oy
-
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut; lausunto PDF
5.2.2021 Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut
-
5.2.2021 Metener Oy
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
Etelä-Savon Energia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Etelä-Savon Energia Oy
-
5.2.2021 Neste Oyj
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
5.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Ympäristöministeriö
-
Lestijärven kunta Kaustisen seutukunta; lausunto PDF
5.2.2021 Lestijärven kunta
-
Nurmon Bioenergia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Nurmon Bioenergia Oy
-
5.2.2021 Demeca Oy
-
UPM Biopolttoaineiden lausunto PDF
5.2.2021 UPM Biopolttoaineet
-
Teslan lausunto PDF
5.2.2021 Tesla
-
Suomen Kaasuyhdistys ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Suomen Kaasuyhdistys ry
-
Logistiikkayritysten Liitto ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Logistiikkayritysten Liitto Ry
-
P2X Solutions Oy:n lausunto PDF
4.2.2021 P2X Solutions Oy
-
1.2.2021 Verohallinto
-
1.2.2021 Ekoenergo Oy
-
25.1.2021 Oikeusministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta_SV_21.12.2020 PDF
21.1.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 21.12.2020 PDF
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Jatkovalmistelu: laintarkastus ja kääntäminen
8.2.2021 – 6.4.2021 Muu
Lainsäädännön arviointineuvoston käsittely
18.2.2021 – 15.3.2021 Muu
Lisätietoa
Esityksen käsittely valtioneuvoston istunnossa
8.4.2021 Muu
Lisätietoa
Tasavallan Presidentin esittely: lakien vahvistaminen
29.6.2021 Säädös
Lisätietoa
Hallituksen esitykseen sisältyneet lait voimaan
30.6.2021 Säädös
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM089:00/2019
Asianumerot VN/8757/2019
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Elinvoimainen Suomi
Lainvalmistelu
HE laiksi biopolttoaineiden käytön edistämisessä liikenteessä annetun lain muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 11.11.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 48/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 14/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
8.4.2021HE 48/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 98/2021
Uusiutuvan energian direktiivin ((EU) 2018/2001) liikenteen sektoria (biopolttoaineita ja liikenteessä kulutetuille biomassapolttoaineita) koskevan sääntelyn saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä.
VastuuministeriElinkeinoministeri Lintilä
YhteyshenkilöJukka Saarinen, työ- ja elinkeinoministeriö
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Harri Haavisto, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 047 059
[email protected]
Yhteyshenkilö
Jukka Saarinen, Yli-insinööri
puh. +358 295 064 806
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen pääasiallinen tavoite on uusiutuvan energian direktiivin ((EU) 2018/2001, RED II) liikennettä koskevan sääntelyn kansallisen täytäntöönpanon edellyttämien säännösmuutosten toteuttaminen jakeluvelvoitelainsäädännössä. Esityksen tavoitteena on varmistaa, että uudet polttoaineet sisällytään järjestelmään mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla; kustannustehokkaasti ja huomioiden olemassa olevan järjestelmän keskeiset piirteet. Esityksen tavoitteena on lisäksi varmistaa, että jakeluvelvoitejärjestelmä on myös jatkossa kustannustehokas ja hallinnollisesti kevyt tapa liikenteen päästöjen vähentämiseen.
Ehdotetulla lailla biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetun lain muuttamisesta säädettäisiin kansallisen jakeluvelvoitteen soveltamisalan laajentamisesta uusiin polttoaineisiin: biokaasuun ja muuta kuin biologista alkuperää oleviin uusiutuviin nestemäisiin ja kaasumaisiin liikenteen polttoaineisiin (RFNBO-polttoaineet).
Jakeluvelvoitteen laajentamisen myötä jakeluvelvoitelaissa säädettäisiin lain soveltamisalaan kuulumisesta erikseen nestemäisten ja kaasumaisten polttoaineiden jakelijoiden osalta. Lisäksi lakiin lisättäisiin soveltamisrajan alle jääville jakelijoille mahdollisuus vapaaehtoisesti hakeutua jakeluvelvoitteen alaisuuteen. Ehdotetulla lailla saatettaisiin voimaan myös uusiutuvan energian direktiivin mukaiset tietyistä raaka-aineista tuotettujen biopolttoaineiden ja biokaasun osuusrajoitukset.
Biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annettuun lakiin lisättäisiin kasvihuonekaasupäästöjen vähennyskriteerit muuta kuin biologista alkuperää oleville uusiutuville nestemäisille ja kaasumaisille liikenteen polttoaineille.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain muuttamista siten, että siihen lisättäisiin uusiutuvan energian direktiivin mukaiset tietyistä raaka-aineista tuotettujen bionesteiden osuusrajoitukset.
Lait ehdotetaan tulemaan voimaan 30.6.2021. Ehdotetun jakeluvelvoitelain muuttamista koskevan lain siirtymäsäännöksillä tarkennettaisiin kuitenkin aikataulua uusien jakelijoiden sekä uusien polttoaineiden jakeluvelvoitejärjestelmään sisällyttämisen osalta. Biokaasu lisättäisiin jakeluvelvoitteiseen 1.1.2022 alkaen ja RFNBO-polttoaineet 1.1.2023 alkaen.
Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi biopolttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annettua lakia, biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annettua lakia, biopolttoöljyn käytön edistämisestä annettua lakia ja Energiavirastosta annettua lakia.
Lähtökohdat
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001 uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uudelleenlaadittu) eli ns. RED II annettiin 11 päivänä joulukuuta 2018 ja se on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021.
Hallituksen esityksen valmistelu tehtiin ministeriön virkatyönä.
-
LUT lausunto_VN jakeluvelvoite05022021 PDF
10.2.2021 Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT
-
Suomen Kaasuenergia Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Suomen Kaasuenergia Oy
-
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
-
5.2.2021 Teboil Oy Ab
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
-
5.2.2021 Bioenergia ry
-
Suomen Ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Reskola Veli-Pekka
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Valtiovarainministeriö
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Luonnonvarakeskus
-
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Sahateollisuus ry
-
5.2.2021 Gasum Oy
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 North European Oil Trade Oy
-
5.2.2021 St1 Nordic Oy
-
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut; lausunto PDF
5.2.2021 Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut
-
5.2.2021 Metener Oy
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
Etelä-Savon Energia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Etelä-Savon Energia Oy
-
5.2.2021 Neste Oyj
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
5.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Ympäristöministeriö
-
Lestijärven kunta Kaustisen seutukunta; lausunto PDF
5.2.2021 Lestijärven kunta
-
Nurmon Bioenergia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Nurmon Bioenergia Oy
-
5.2.2021 Demeca Oy
-
UPM Biopolttoaineiden lausunto PDF
5.2.2021 UPM Biopolttoaineet
-
Teslan lausunto PDF
5.2.2021 Tesla
-
Suomen Kaasuyhdistys ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Suomen Kaasuyhdistys ry
-
Logistiikkayritysten Liitto ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Logistiikkayritysten Liitto Ry
-
P2X Solutions Oy:n lausunto PDF
4.2.2021 P2X Solutions Oy
-
1.2.2021 Verohallinto
-
1.2.2021 Ekoenergo Oy
-
25.1.2021 Oikeusministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta_SV_21.12.2020 PDF
21.1.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 21.12.2020 PDF
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
21.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
21.12.2020 – 5.2.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
LUT lausunto_VN jakeluvelvoite05022021 PDF
10.2.2021 Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT
-
Suomen Kaasuenergia Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Suomen Kaasuenergia Oy
-
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
-
5.2.2021 Teboil Oy Ab
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
-
5.2.2021 Bioenergia ry
-
Suomen Ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Reskola Veli-Pekka
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Valtiovarainministeriö
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Luonnonvarakeskus
-
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Sahateollisuus ry
-
5.2.2021 Gasum Oy
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 North European Oil Trade Oy
-
5.2.2021 St1 Nordic Oy
-
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut; lausunto PDF
5.2.2021 Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut
-
5.2.2021 Metener Oy
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
Etelä-Savon Energia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Etelä-Savon Energia Oy
-
5.2.2021 Neste Oyj
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
5.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Ympäristöministeriö
-
Lestijärven kunta Kaustisen seutukunta; lausunto PDF
5.2.2021 Lestijärven kunta
-
Nurmon Bioenergia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Nurmon Bioenergia Oy
-
5.2.2021 Demeca Oy
-
UPM Biopolttoaineiden lausunto PDF
5.2.2021 UPM Biopolttoaineet
-
Teslan lausunto PDF
5.2.2021 Tesla
-
Suomen Kaasuyhdistys ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Suomen Kaasuyhdistys ry
-
Logistiikkayritysten Liitto ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Logistiikkayritysten Liitto Ry
-
P2X Solutions Oy:n lausunto PDF
4.2.2021 P2X Solutions Oy
-
1.2.2021 Verohallinto
-
1.2.2021 Ekoenergo Oy
-
25.1.2021 Oikeusministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta_SV_21.12.2020 PDF
21.1.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 21.12.2020 PDF
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
-
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
11.2.2021 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
LUT lausunto_VN jakeluvelvoite05022021 PDF
10.2.2021 Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT
-
Suomen Kaasuenergia Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Suomen Kaasuenergia Oy
-
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy:n lausunto PDF
8.2.2021 Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
-
5.2.2021 Teboil Oy Ab
-
Huoltovarmuuskeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Huoltovarmuuskeskus
-
5.2.2021 Bioenergia ry
-
Suomen Ympäristökeskus SYKE:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Reskola Veli-Pekka
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Valtiovarainministeriö
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
5.2.2021 Luonnonvarakeskus
-
Sahateollisuus ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Sahateollisuus ry
-
5.2.2021 Gasum Oy
-
Elintarviketeollisuusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Elintarviketeollisuusliitto ry
-
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
North European Oil Trade Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 North European Oil Trade Oy
-
5.2.2021 St1 Nordic Oy
-
Mikkelin seudun ympäristöpalvelut; lausunto PDF
5.2.2021 Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut
-
5.2.2021 Metener Oy
-
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry:n lausunto PDF
5.2.2021 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
Etelä-Savon Energia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Etelä-Savon Energia Oy
-
5.2.2021 Neste Oyj
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
5.2.2021 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Ympäristöministeriön lausunto PDF
5.2.2021 Ympäristöministeriö
-
Lestijärven kunta Kaustisen seutukunta; lausunto PDF
5.2.2021 Lestijärven kunta
-
Nurmon Bioenergia Oy:n lausunto PDF
5.2.2021 Nurmon Bioenergia Oy
-
5.2.2021 Demeca Oy
-
UPM Biopolttoaineiden lausunto PDF
5.2.2021 UPM Biopolttoaineet
-
Teslan lausunto PDF
5.2.2021 Tesla
-
Suomen Kaasuyhdistys ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Suomen Kaasuyhdistys ry
-
Logistiikkayritysten Liitto ry:n lausunto PDF
4.2.2021 Logistiikkayritysten Liitto Ry
-
P2X Solutions Oy:n lausunto PDF
4.2.2021 P2X Solutions Oy
-
1.2.2021 Verohallinto
-
1.2.2021 Ekoenergo Oy
-
25.1.2021 Oikeusministeriö
-
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Jatkovalmistelu ja hallituksen esityksen muokkaaminen
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta_SV_21.12.2020 PDF
21.1.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
LUONNOS Hallituksen esitys jakeluvelvoitelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 21.12.2020 PDF
21.12.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Jakeluvelvoitelain muuttaminen info PDF
22.1.2021
-
HE Jakeluvelvoitteen laajentaminen PDF
22.1.2021
-
Selvitys jakeluvelvoitteen laajentamisesta PDF
4.9.2020 AFRY Management Consulting Oy
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haavisto, Harri
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
8.10.2019 –
Saarinen, Jukka
Yli-insinööri
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
8.10.2019 –