Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kasvupalveluvirastosta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä (ent. HE kasvupalveluvirastosta)
TEM030:00/2018 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Valtakunnallisesti keskitetyillä tukipalveluilla ja asiakastietojärjestelmillä turvattaisiin valtion ja maakuntien yhdessä käyttämien digitaalisten ja sähköisten sekä tietojärjestelmä- ja alustapalvelujen tuottaminen ja kehittäminen. Yhteiset palvelut edistävät osaltaan kasvupalvelujen saatavuutta ja asiakkaiden yhdenvertaisuutta.
Maakunnille yhteiset tukipalvelut ja asiakastietojärjestelmät tarjoaisivat asiakkaiden palveluintegraation työvälineen maakunnallisten kasvupalvelujen kilpailullisessa monituottajamallissa, jossa maakunnan palveluja voisivat tuottaa maakunta itse ja monet eri yksityiset palveluntuottajat.
Maksatustehtävien hoitaminen vuoden ajan turvaisi häiriöttömät maksatukset muutostilanteessa.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
11.9.2018 – 19.10.2018 Lausuntokierros
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat HE-luonnokset lausuntokierrokselle.
Kasvupalveluvirastoa koskeva HE-luonnos oli lausuntokierroksella toukokuussa. Palautetta saatiin runsaasti ja esitykseen on tehty muutoksia. Esitys on nyt uudelleen lausuntokierroksella.
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat lakiesitykset on tarkoitus yhdistää samaan hallituksen esitykseen jatkovalmistelussa.
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö PDF
10.9.2018
-
HE luonnos laiksi kasvupalveluvirastosta PDF
10.9.2018 Elina Isoksela
-
HE luonnos kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä PDF
10.9.2018 Meri Pensamo
Esityksen raukeaminen
8.3.2019 Muu
Pääministeri Juha Sipilän hallituksen 8.3.2019 jättämän eronpyynnön vuoksi eduskunnan puhemiesneuvosto totesi, että eduskunnalla ei ollut edellytyksiä käsitellä maakunta- ja sote-uudistusta, vaan uudistus kokonaisuudessaan raukesi. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kasvupalveluvirastosta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä (HE 266/2018 vp) liittyi maakuntauudistukseen.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM030:00/2018
Asianumerot TEM/1260/03.01.01/2016
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.4.2018 – 31.12.2018
Asettamispäivä 1.4.2018
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Reformit
Kärkihankkeet Maakuntauudistus
Toimenpiteet Maakuntauudistus
Lainvalmistelu
HE laiksi Kasvupalveluvirastosta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä ja turvallisuusselvityslain 37 §:n muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 10.9.2018 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 46/2018Arvioitu uusi esittelyviikko 48/2018 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
29.11.2018HE 266/2018 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan, että ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus jatkaisi maakuntauudistuksen voimaan tullessa toimintaansa Kasvupalveluvirastona. Laissa kasvupalveluvirastosta säädettäisiin sen tehtävistä. Laissa kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä säädettäisiin alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista annetussa laissa tarkoitettujen maakunnallisten ja valtakunnallisten kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä.
VastuuministeriElinkeinoministeri Lintilä
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksessä ehdotetaan annettavaksi eduskunnalle lakiesitykset Kasvupalveluvirastosta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä.
Esityksessä ehdotetaan, että ELY-keskusten ja TE-toimistojen nykyinen kehittämis- ja hallintokeskus jatkaisi kasvupalveluja vastaavien tietohallintopalvelujentuottamista TEM hallinnonalan virastona uudella nimellä Kasvupalveluvirasto. Kasvupalveluvirasto tuottaisi valtion ja maakuntien yhdessä käyttämät digitaaliset ja sähköiset palvelut sekä tietojärjestelmät ja alustat ja hoitaisi niiden käytön tuen tehtävät. Käytön tuen tehtävät siirrettäisiin Kasvupalveluvirastoon ELY-keskusten valtakunnallisesta TE-asiakaspalvelukeskuksesta. Kasvupalveluvirasto hoitaisi myös kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tarkoitetut valtion korvauksia koskevat tehtävät ja vuoden pituisen siirtymäajan maakuntien myöntämien eräiden tukien maksamista koskevia tehtäviä.
Esityksessä ehdotetaan, että maakunnallisten ja valtakunnallisten kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat säännökset koottaisiin samaan lakiin. Samalla kumottaisiin yrityspalvelujen asiakastietojärjestelmästä annettu laki. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi turvallisuusselvityslakia. Asiakastietojen käsittelyä varten olisi rekrytoinnin ja työllistymisen asiakastietojärjestelmä ja yrityspalvelujen asiakastietojärjestelmä.
Lähtökohdat
Esitys liittyy maakunta- ja kasvupalvelu-uudistukseen (HE 15/2017 vp ja HE 35/2018 vp). Esitykseen sisältyvässä Kasvupalveluvirastoa koskevassa lakiesityksessä säädettäisiin eräistä kasvupalveluihin liittyvistä tehtävistä vastaavasta viranomaisesta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevassa lakiesityksessä säädettäisiin kasvupalvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa käytettävistä yhteisistä asiakastietojärjestelmistä ja asiakastietojen käsittelystä.
Kasvupalvelu-uudistukseen liittyvät jo annetut hallituksen esitykset ovat seuraavat
- HE laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 35/2018 vp)
- HE laeiksi julkisista rekrytointipalveluista ja osaamisen kehittämispalveluista, alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen rahoittamisesta, yksityisistä työnvälityspalveluista sekä taloudelliseen toimintaan myönnettävän tuen yleisistä edellytyksistä annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta (HE 93/2018 vp)
- HE laiksi kotoutumisen edistämisestä (96/2018 vp)
Lisätietoja
Valtakunnallisesti keskitetyillä tukipalveluilla ja asiakastietojärjestelmillä turvattaisiin valtion ja maakuntien yhdessä käyttämien digitaalisten ja sähköisten sekä tietojärjestelmä- ja alustapalvelujen tuottaminen ja kehittäminen. Yhteiset palvelut edistävät osaltaan kasvupalvelujen saatavuutta ja asiakkaiden yhdenvertaisuutta.
Maakunnille yhteiset tukipalvelut ja asiakastietojärjestelmät tarjoaisivat asiakkaiden palveluintegraation työvälineen maakunnallisten kasvupalvelujen kilpailullisessa monituottajamallissa, jossa maakunnan palveluja voisivat tuottaa maakunta itse ja monet eri yksityiset palveluntuottajat.
Maksatustehtävien hoitaminen vuoden ajan turvaisi häiriöttömät maksatukset muutostilanteessa.
Kasvupalveluvirastoa koskeva esitysluonnos oli lausunnolla 9.-21.5.2018. Lausuntoja tuli kaikkiaan 51, ja lausunnot on huomioitu esityksen jatkovalmistelussa.
Kasvupalveluvirastoa koskeva esitys on päätetty lähettää uudelle lausuntokierrokselle lyhyeksi jääneen ensimmäisen lausuntokierroksen vuoksi. Esitys on myös päätetty antaa yhtenä hallituksen esityksenä kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevan esityksen kanssa.
Sekä Kasvupalveluvirastoa että kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat esitykset on lähetetty lausuntokierrokselle 11.9.2018. Esitykset yhdistetään samaan hallituksen esitykseen jatkovalmistelussa.
Pääministeri Juha Sipilän hallituksen 8.3.2019 jättämän eronpyynnön vuoksi eduskunnan puhemiesneuvosto totesi, että eduskunnalla ei ollut edellytyksiä käsitellä maakunta- ja sote-uudistusta, vaan uudistus kokonaisuudessaan raukesi. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kasvupalveluvirastosta ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä (HE 266/2018 vp) liittyi maakuntauudistukseen. Näin ollen tämäkin esitys raukesi.
-
Lausuntopyyntö PDF
9.5.2018
Lausuntopyyntö
9.5.2018 – 21.5.2018 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö PDF
10.9.2018
-
HE luonnos laiksi kasvupalveluvirastosta PDF
10.9.2018 Elina Isoksela
-
HE luonnos kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä PDF
10.9.2018 Meri Pensamo
Lausuntokierros
11.9.2018 – 19.10.2018 Lausuntokierros
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat HE-luonnokset lausuntokierrokselle.
Kasvupalveluvirastoa koskeva HE-luonnos oli lausuntokierroksella toukokuussa. Palautetta saatiin runsaasti ja esitykseen on tehty muutoksia. Esitys on nyt uudelleen lausuntokierroksella.
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat lakiesitykset on tarkoitus yhdistää samaan hallituksen esitykseen jatkovalmistelussa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
11.9.2018 – 19.10.2018 Lausuntokierros
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat HE-luonnokset lausuntokierrokselle.
Kasvupalveluvirastoa koskeva HE-luonnos oli lausuntokierroksella toukokuussa. Palautetta saatiin runsaasti ja esitykseen on tehty muutoksia. Esitys on nyt uudelleen lausuntokierroksella.
Kasvupalveluvirastoa ja kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelyä koskevat lakiesitykset on tarkoitus yhdistää samaan hallituksen esitykseen jatkovalmistelussa.
Asiakirjat
-
Lausuntopyyntö PDF
10.9.2018
-
HE luonnos laiksi kasvupalveluvirastosta PDF
10.9.2018 Elina Isoksela
-
HE luonnos kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä PDF
10.9.2018 Meri Pensamo
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
VM:n lausunto PDF
26.10.2018 VM
-
Helsingin kaupungin lausunto PDF
24.10.2018 Helsingin kaupunki
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
22.10.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
SM:n lausunto (ei lausuttavaa)
19.10.2018 Sisäministeriö
-
Keha-keskuksen toinen lausunto PDF
19.10.2018 KEHA-keskus
-
Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n lausunto PDF
18.10.2018 Palvelualojen työnantajat PALTA ry
-
Työ- ja elinkeinohallinnon henkilöstöliitto THHL ry:n lausunto RTF
18.10.2018 Työ- ja elinkeinohallinnon henkilöstöliitto THHL ry
-
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto PDF
18.10.2018 Tietosuojavaltuutetun toimisto
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto PDF
17.10.2018 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Puolustusministeriön lausunto (Ei lausuttavaa)
16.10.2018 PLM
-
Suomen Teollisuussijoitus Oy:n lausunto DOCX
16.10.2018 Suomen Teollisuussijoitus Oy
-
Maahanmuuttoviraston lausunto (Ei lausuttavaa)
16.10.2018 Migri
-
Opetushallituksen lausunto PDF
15.10.2018 Opetushallitus
-
Kainuun työ- ja elinkeinotoimiston ja Kainuun ELY-keskuksen lausunto PDF
4.10.2018 Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto ja Kainuun ELY-keskus
-
Lausuntopyyntö PDF
10.9.2018
-
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto luonnoksesta HE eduskunnalle laiksi kasvupalveluvirastosta PDF
5.6.2018 OKM
-
31.5.2018 Hämeen liitto
-
Akavan lausunto; ei lausuttavaa
22.5.2018 Akava
-
Keskuskauppakamarin lausunto.pdf (31811 B) PDF
22.5.2018
-
Suomen Psykologiliitto ry:n lausunto.docx (21521 B) DOCX
22.5.2018
-
Lapin liiton lausunto.docx (767014 B) DOCX
22.5.2018
-
Palkansaajajärjestö Pardian lausunto PDF
22.5.2018 Palkansaajajärjestö Pardia
-
Etelä-Savon ELY-keskuksen, Etelä-Savon TE-toimiston ja TE-asiakaspalvelukeskuksen lausunto PDF
21.5.2018 Etelä-Savon ELY-keskus
-
Kymenlaakson Liiton lausunto PDF
21.5.2018 Kymenlaakson Liitto
-
21.5.2018 ELY-keskukset
-
21.5.2018 Uudenmaan liitto
-
Etelä-Pohjanmaan TE-toimiston lausunto PDF
21.5.2018 Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto
-
Pohjois-Karjalan TE-toimiston lausunto PDF
21.5.2018 Pohjois-Karjalan TE-toimisto
-
Pirkanmaan TE-toimiston asiantuntijalausunto hallintovaliokuntaan PDF
21.5.2018 Pirkanmaan TE-toimisto
-
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja TE-toimiston lausunto TIF
21.5.2018 Varsinais-Suomen ELY-keskus ja TE-toimisto
-
Etelä-Savon maakuntaliiton lausunto PDF
21.5.2018 Etelä-Savon maakuntahallitus
-
21.5.2018 Satakuntaliitto
-
Pohjois-Karjalan maakuntaliiton lausunto DOCX
21.5.2018 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
-
Psykologiliiton lausunto lakiesitysluonnoksesta kasvupalveluvirastoksi TXT
21.5.2018 Suomen Psykologiliitto ry
-
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto DOCX
21.5.2018 LVM
-
Pohjois-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
21.5.2018 Pohjois-Pohjanmaan liitto
-
VNK:n lausunto; ei lausuttavaa
21.5.2018 Valtioneuvoston kanslia
-
Etelä-Karjalan liiton lausunto PDF
21.5.2018 Etelä-Karjalan liitto
-
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK:n lausunto DOCX
21.5.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
-
Kuntaliiton lausunto DOCX
21.5.2018 Suomen Kuntaliitto ry
-
Palkansaajajärjestö Pardian lausunto PDF
21.5.2018 Palkansaajajärjestö Pardia ry
-
Pohjanmaan TE-toimiston lausunto PDF
21.5.2018 Pohjanmaan TE-toimisto
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL:n lausunto PDF
21.5.2018 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL
-
Varsinais-Suomen liiton lausunto PDF
21.5.2018 Varsinais-Suomen liitto
-
STM:n lausunto; ei lausuttavaa PDF
21.5.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Työ- ja elinkeinohallinnon henkilöstöliitto THHL ry:n lausunto RTF
21.5.2018 Työ- ja elinkeinohallinnon henkilöstöliitto THHL ry
-
Keski-Suomen liiton, Keski-Suomen ELY-keskuksen ja Keski-Suomen TE-toimiston yhteinen lausunto PDF
21.5.2018 Keski-Suomen ELY-keskus
-
YM:n lausunto PDF
21.5.2018 Ympäristöministeriö
-
VTV:n lausunto PDF
21.5.2018 Valtiontalouden tarkastusvirasto
-
Aluehallintovirastojen lausunto PDF
21.5.2018 Aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut -vastuualue
-
Suomen Yrittäjien lausunto PDF
21.5.2018 Suomen Yrittäjät
-
Business Finlandin lausunto PDF
21.5.2018 Business Finland
-
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston lausunto PDF
21.5.2018 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto
-
Hämeen TE-toimiston lausunto PDF
21.5.2018 Hämeen TE-toimisto
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
21.5.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Suomen Kasvupalveluiden tuottajat ry:n lausunto PDF
21.5.2018 Suomen Kasvupalveluiden tuottajat ry
-
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:n lausunto PDF
21.5.2018 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
-
Oikeuskanslerinviraston lausunto DOC
18.5.2018 Oikeuskanslerinvirasto
-
18.5.2018 Pirkanmaan ELY-keskus ja TE-toimisto
-
Uudenmaan TE-toimiston lausunto DOCX
18.5.2018 Uudenmaan TE-toimisto
-
MTK:n lausunto PDF
18.5.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
18.5.2018 KEHA-keskus
-
Österbottens förbunds utlåtande DOC
18.5.2018 Österbottens förbund-Pohjanmaan liitto
-
VM:n lausunto PDF
18.5.2018 Valtiovarainministeriö
-
Etelä-Pohjanmaan liiton lausunto DOC
18.5.2018 Etelä-Pohjanmaan liitto
-
Pirkanmaan liiton lausunto PDF
17.5.2018 Pirkanmaan liitto
-
Päijät-Hämeen liiton lausunto PDF
17.5.2018 Päijät-Hämeen liitto
-
Pohjois-Savon liiton lausunto PDF
16.5.2018 Pohjois-Savon liitto
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lieksan kaupungin lausunto PDF
16.10.2018 Lieksan kaupunki
-
29.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö/Valtioneuvoston hallintoyksikkö/Tiedonhallintayksikk
Kokousaineistot ja liitteet
-
HE luonnos laiksi kasvupalveluvirastosta PDF
10.9.2018 Elina Isoksela
-
HE luonnos kasvupalvelujen asiakastietojen käsittelystä PDF
10.9.2018 Meri Pensamo
Asettaminen ja organisointi
-
Lausuntopyyntö PDF
9.5.2018