Försörjningsberedskap: Ändringar i obligatorisk upplagring av gas och skyddsupplagring av råvaror och produkter

Regeringen fattade den 12 februari 2026 två beslut för att stärka försörjningsberedskapen. Den har överlämnat till riksdagen en proposition med förslag till lag om temporär ändring av lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen och har utfärdat en förordning som kompletterar skyddsupplagringsprogrammet.

Tilläggsupplagringsskyldigheten i fråga om gas förlängs med två år

Regeringen föreslår en ändring i lagen om obligatorisk upplagring av importerade bränslen.  I lagen ska temporärt tas in bestämmelser om den tilläggsupplagringsskyldighet som avses i EU:s gasförsörjningsförordning, vilket förlänger giltighetstiden för det tidigare temporära tillägget i lagen till utgången av 2027. 

Syftet med upplagringsskyldigheten är att se till att det finns tillräckligt med gas i situationer med stor efterfrågan eller avbrott i försörjningen. Samtidigt minskar det risken för att det uppstår behov av extra åtgärder, till exempel att man blir tvungen att begränsa leveransen av gas till vissa användargrupper. Att lagra gas inför vintern utjämnar också marknadspriserna på gas och minskar kostnaderna för anskaffning av gas.

Tilläggsupplagringsskyldigheten medför merkostnader för företag. Kostnaderna ska fördelas mellan de 50 marknadsaktörer som omfattas av upplagringsskyldigheten i förhållande till deras gasförburkningsandel. Enligt Försörjningsberedskapscentralen kan ändringarna öka dess kostnader med cirka 6,2 miljoner euro per år om de obligatoriska lagren beaktas i upplagringsskyldigheten. För att dessa kostnader ska täckas krävs i princip inte finansiering ur statsbudgeten.

Värdet av gasvolymen enligt Finlands sammanlagda upplagringsskyldighet (15 procent av medelvärdet av den årliga gasförbrukningen under de fem senaste åren) var cirka 102 miljoner euro enligt priserna i juli 2025. Värdet av den gasvolym enligt upplagringsskyldigheten som överskrider de obligatoriska upplagen var 65 miljoner euro. 

Tillägg i skyddsupplagringsprogrammet

Regeringen har utfärdat en förordning om ändring av statsrådets förordning om skyddsupplagringsprogrammet 2023–2028. Skyddsupplagringen ska i fortsättningen också omfatta materialgrupper som tryggar skogsindustrins verksamhetsförutsättningar vid undantagsförhållanden, luftfartygs avisningsförmåga, kontinuitet i produktionen inom läkemedelsindustrin samt läkemedels- och vattenförsörjningen, tryckta mediers verksamhet och gummiindustrins verksamhet.

Skyddsupplagring är en form av försörjningsberedskapen och ett sätt att bygga upp beredskap för störningar genom att upplagra nödvändiga råvaror och produkter. Försörjningsberedskapscentralen avtalar med företagen om ett skyddsupplag som företagen utöver det normala upplag som de behöver i affärsverksamheten ska hålla för att trygga kontinuiteten i den kritiska produktionen. Räntestödet för skyddsupplagring och upplagringsunderstödet betalas ur försörjningsberedskapsfonden. 

Förordningen avses träda i kraft den 1 mars 2026 och den avses gälla fram till den 31 december 2028 på motsvarande sätt som den förordning som ändras.

Mer information: 
Katariina Särkänne, specialsakkunnig, tfn 0295 047 440 (tilläggsupplagringsskyldighet) 
Timo Nyyssönen, ledande sakkunnig, tfn 0295 047 365 (skyddsupplagring)