Hallituksen esitys eduskunnalle työttömien opiskelua ja työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi
TEM009:00/2022 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
16.5.2022 – 1.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntoaika 16.5.2022-1.7.2022.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM009:00/2022
Asianumerot VN/144/2022
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 4.1.2022 – 31.12.2022
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Luottamuksen ja tasa-arvoisten työmarkkinoiden Suomi
Tavoite Osaamisesta turvaa työn murrokseen
Lainvalmistelu
HE työttömien opiskelua ja työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 37/2022Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
19.9.2022HE 176/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 220/2022
Opintojen pää- ja sivutoimisuutta arvioitaisiin opintojen laajuuden perusteella jatkossa vain tiettyjen erikseen määriteltyjen opintojen osalta. Työnhakijan muilla kuin erikseen määritellyillä opinnoilla ei olisi vaikutusta työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta. Työttömyysetuudella tuettuna omaehtoisia opintoja arviolta yli kuukauden ajan opiskelevia työnhakijoita nykyisin koskeva määrältään alennettu työnhakuvelvollisuus rajattaisiin koskemaan vain sellaisia omaehtoisia opintoja opiskelevia, jotka eivät ole suorittaneet peruskoulun tai lukion jälkeistä tutkintoon johtavaa, ammatillisia valmiuksia antavaa koulutusta.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on parantaa työttömien mahdollisuuksia opiskella työnhaun ohessa työttömyysetuutta menettämättä. Tavoitteena on lisäksi selkeyttää työnhakijan opintojen vaikutusta oikeuteen saada työttömyysetuutta. Esityksen tarkoituksena on myös sujuvoittaa työnhakijan työttömyysturva-asian käsittelyprosessia ja turvata työttömyysturva-asioiden viivytyksetöntä käsittelyä.
Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa työllisyyttä noin 1100 henkilöllä.
Lähtökohdat
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman tavoitteena on parantaa työttömien mahdollisuuksia opiskella sivutoimisesti työnhaun ohessa. Jatkuvan oppimisen parlamentaarisen uudistuksen ryhmä on linjannut toimenpiteenä, että osana työttömien kokonaisuutta kehitetään työttömyysturvajärjestelmää siten, että työttömillä olisi nykyistä paremmat mahdollisuudet opiskella työttömyysetuutta menettämättä. Tavoitteen saavuttamiseksi tarkastellaan työttömyysturvalain päätoimisen opiskelun määritelmää ja sen mahdollista muuttamista.
Hallitus päätti 11.2.2022 valtiontaloutta vähintään 110 miljoonalla vahvistavista työllisyystoimista. Hallitus linjasi sivutoimisen opiskelun ja työttömyysetuuden yhteensovittamisen selkiyttämisestä sekä nykyistä laajemmin opiskelun ja oman osaamisen kehittämisen mahdollistamisesta työnhaun ohessa työttömyysetuutta menettämättä. Lisäksi hallitus päätti työttömyysturvalla tuetun omaehtoisen opiskelun uudistamisesta siten, että omaehtoisesti opiskelevien työnhakuvelvollisuutta koskevat poikkeukset rajoitetaan koskemaan vain sellaisia henkilöitä, joilta puuttuu ammatilliset valmiudet.
Lausuntokierros
16.5.2022 – 1.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntoaika 16.5.2022-1.7.2022.
Lausuntokierros
16.5.2022 – 1.7.2022 Lausuntokierros
Lausuntoaika 16.5.2022-1.7.2022.
Lausuntomenettely
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
4.7.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus; lausunto PDF
1.7.2022 Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus
-
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry; lausunto PDF
1.7.2022 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
-
Kokkolan kaupunki; lausunto PDF
1.7.2022 Kokkolan kaupunki (2)
-
Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
1.7.2022 Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
1.7.2022 Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Työttömien Keskusjärjestö ry; lausunto PDF
1.7.2022 Työttömien keskusjärjestö ry
-
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
1.7.2022 Tampereen kaupunki (1)
-
1.7.2022 Espoon kaupunki (1)
-
Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry:n lausunto PDF
1.7.2022 Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
-
Iisalmen kaupunki; lausunto PDF
30.6.2022 Iisalmen kaupunki (1)
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
30.6.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
30.6.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto PDF
30.6.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
-
30.6.2022 STTK ry
-
Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
30.6.2022 Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
30.6.2022 Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
29.6.2022 Helsingin kaupunki
-
Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
29.6.2022 Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Lapin työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
29.6.2022 Lapin työ- ja elinkeinotoimisto
-
Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry; lausunto PDF
29.6.2022 Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut ry
-
Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry; lausunto PDF
29.6.2022 Kansalaisopistojen liitto KoL - Medborgarinstitutens förbund MiF ry
-
Sivistystyönantajat ry; lausunto PDF
29.6.2022 Sivistystyönantajat ry
-
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
29.6.2022 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
29.6.2022 Paltamon kunta
-
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ); lausunto PDF
28.6.2022 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
-
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
28.6.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
-
28.6.2022 Akava ry
-
Kuopion kaupunki; lausunto PDF
28.6.2022 Kuopion kaupunki (3)
-
Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
28.6.2022 Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto
-
OKV Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
27.6.2022 Oikeuskanslerin virasto
-
27.6.2022 Oulun kaupunki
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
27.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
23.6.2022 Vantaan kaupunki (1)
-
23.6.2022 Opetushallitus
-
Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
23.6.2022 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
22.6.2022 Oikeusministeriö
-
22.6.2022 Vieremän kunta
-
Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
22.6.2022 Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimisto
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen ylioppilaskuntien liitto (SYL) ry
-
SAK ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
22.6.2022 Vakuutusoikeus
-
Akavan Erityisalat; lausunto PDF
22.6.2022 Akavan Erityisalat
-
Into – etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry; lausunto PDF
22.6.2022 Into – etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry
-
Ahvenanmaan maakunnan hallitus; lausunto PDF
21.6.2022 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
Jyväskylän kaupunki; lausunto PDF
21.6.2022 Jyväskylän kaupunki
-
Tieteentekijöiden liitto; lausunto PDF
21.6.2022 Tieteentekijöiden liitto (1)
-
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry; lausunto PDF
21.6.2022 Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry
-
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry; lausunto PDF
21.6.2022 Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry
-
Sonkajärven kunta; lausunto PDF
21.6.2022 Sonkajärven kunta (1)
-
KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus; lausunto PDF
21.6.2022 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
-
Kangasniemen kunta; lausunto PDF
21.6.2022 Kangasniemen kunta (1)
-
Työllisyysrahasto; lausunto PDF
21.6.2022 Työllisyysrahasto
-
Paimion kaupunki; lausunto PDF
20.6.2022 Paimion kaupunki
-
Finanssivalvonta; lausunto PDF
17.6.2022 Finanssivalvonta
-
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry; lausunto PDF
17.6.2022 Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
-
Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
17.6.2022 Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
16.6.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
10.6.2022 Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto; lausunto PDF
6.6.2022 Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
3.6.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
-
Lausuntopyyntö PDF
17.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
FI HE luonnos työttömien opiskelua ja työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi PDF
17.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
17.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Meling, Timo
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.10. – 31.12.2022
Santala, Noora
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.1. – 2.10.2022