Hallituksen esitys laeiksi kirjanpitolain, kaupparekisterilain ja tilintarkastuslain muuttamisesta
Tilinpäätösraportoinnin digitalisointi
Hallituksen esitys laeiksi kirjanpitolain, kaupparekisterilain ja tilintarkastuslain muuttamisesta
TEM027:00/2025 Säädösvalmistelu
Työ- ja elinkeinoministeriössä on perustettu hanke lainsäädännön valmistelemiseksi koskien tilinpäätösasiakirjojen toimittamista sähköisessä muodossa Patentti- ja rekisterihallitukselle.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero TEM027:00/2025
Asianumerot VN/4271/2025
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 26.2.2025 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.4 Kasvua datataloudesta ja digitalisaatiosta
Lainvalmistelu
HE kirjanpitolain, kaupparekisterilain 11 §:n ja tilintarkastuslain muuttamisesta (Tilinpäätösraportoinnin digitalisointi)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 6/2026Arvioitu uusi esittelyviikko 21/2026 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
21.5.2026HE 96/2026 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Hallituksen esityksen tarkoittamien lainmuutosten myötä erikseen nimettävien oikeushenkilömuotojen mukaiset yritykset toimittaisivat tilinpäätöstietonsa Patentti- ja rekisterihallitukselle rekisteröitäviksi digitaalisessa muodossa (XHTML-kieleen perustuen sekä tietyt määritellyt tiedot XBRL-merkittyinä ("tägättyinä"). Uudet säännökset koskisivat ensiksi tilintarkastusvelvollisuuden piiriin kuuluvia yrityksiä vuotta 2027 koskevalta tilikaudelta ja sen jälkeen muita yrityksiä.
VastuuministeriTyöministeri Marttinen
Yhteyshenkilö
Timo Kaisanlahti, Johtava asiantuntija
puh. +358 295 047 139
[email protected]
Hankkeen vaiheet
11.3.2025 – 22.4.2025 Lausuntokierros: Tilinpäätöstietojen digitaalista rekisteröimistä koskevan lainsäädännön valmistelussa huomioonotettavat seikat
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö - Taustamuistio PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Taustamuistio - Promemoria PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
11.12.2025 – 26.1.2026 Lausuntokierros luonnoksesta hallituksen esitykseksi
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö - HE-luonnos, tilinpäätösraportoinnin digitalisointi PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE digitilinpäätös luonnos 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast - huvudsakliga innehåll och lagförslag 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on, että valmisteltavan lainsäädännön myötä kaikki sellaiset oikeushenkilöt, jotka ovat kirjanpitolain 3 luvussa velvoitettu toimittamaan tilinpäätösasiakirjansa Patentti- ja rekisterihallituksen ylläpitämään kaupparekisteriin, noudattaisivat sähköistä ilmoitusmenettelyä.
Lähtökohdat
Hanke perustuu osaltaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin (EU) 2025/25 direktiivien 2009/102/EY ja (EU) 2017/1132 muuttamisesta digitaalisten välineiden ja prosessien käytön laajentamiseksi ja parantamiseksi yhtiöoikeuden alalla. Hankkeen taustalla on myös pääministeri Orpon hallitusohjelman kohta 6.4 ja vuoden 2024 lopussa päättynyt Yrityksen digitalous -hanke.
Tilinpäätösinformaation hyödyntämismahdollisuudet moninkertaistuvat niin viranomaisille kuin yrityksille (mm. rahoituksen hinnan määrittelyssä), kun kaikki tilinpäätökset saatetaan digimuotoon.
Hanke käynnistyy helmi-maaliskuussa 2025 lausuntopyynnöllä, jolla työ- ja elinkeinoministeriö kartoittaa lainsäädännössä huomioonotettavia näkökohtia. Tämän ensimmäisen lausuntokierroksen jälkeen aloitetaan varsinainen säädösvalmistelu. Arviona on, että luonnos hallituksen esitykseksi olisi valmis annettavaksi eduskunnalle huhtikuussa 2026.
Lausuntopyyntö - Taustamuistio PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Taustamuistio - Promemoria PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros: Tilinpäätöstietojen digitaalista rekisteröimistä koskevan lainsäädännön valmistelussa huomioonotettavat seikat
11.3.2025 – 22.4.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö - HE-luonnos, tilinpäätösraportoinnin digitalisointi PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE digitilinpäätös luonnos 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast - huvudsakliga innehåll och lagförslag 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros luonnoksesta hallituksen esitykseksi
11.12.2025 – 26.1.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros: Tilinpäätöstietojen digitaalista rekisteröimistä koskevan lainsäädännön valmistelussa huomioonotettavat seikat
11.3.2025 – 22.4.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö - Taustamuistio PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Taustamuistio - Promemoria PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros luonnoksesta hallituksen esitykseksi
11.12.2025 – 26.1.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö - HE-luonnos, tilinpäätösraportoinnin digitalisointi PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE digitilinpäätös luonnos 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast - huvudsakliga innehåll och lagförslag 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
27.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
26.1.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
26.1.2026 Suomen Taloushallintoliitto ry
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
26.1.2026 Patentti- ja rekisterihallitus
-
26.1.2026 XBRL Suomi
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
26.1.2026 Kaupan liitto ry
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
26.1.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Tulli; lausunto PDF
26.1.2026 Tulli
-
26.1.2026 Finanssiala ry
Suomen Tilintarkastajat ry; lausunto PDF
26.1.2026 Suomen Tilintarkastajat ry
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
26.1.2026 Keskuskauppakamari ry
Ammattitilintarkastajat - Yrkesrevisorer r.y.; lausunto PDF
26.1.2026 Ammattitilintarkastajat - Yrkesrevisorer r.y.
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
26.1.2026 Suomen Yrittäjät ry (1)
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
23.1.2026 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
-
23.1.2026 Verohallinto
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
22.1.2026 Maa- ja metsätalousministeriö
-
21.1.2026 Tilastokeskus
Oikeusministeriö; lausunto PDF
20.1.2026 Oikeusministeriö
-
16.1.2026 Verohallinto
Lausuntopyyntö - HE-luonnos, tilinpäätösraportoinnin digitalisointi PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE digitilinpäätös luonnos 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast - huvudsakliga innehåll och lagförslag 10122025 PDF
11.12.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
22.4.2025 Suomen Taloushallintoliitto ry
Tulli; lausunto PDF
22.4.2025 Tulli
-
22.4.2025 XBRL Suomi
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
22.4.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Suomen Tilintarkastajat ry; lausunto PDF
22.4.2025 Suomen Tilintarkastajat ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
22.4.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
22.4.2025 Finanssiala ry
Visma Solutions Oy; lausunto PDF
22.4.2025 Visma Solutions Oy (1)
Keskuskauppakamari; lausunto PDF
22.4.2025 Keskuskauppakamari ry
-
22.4.2025 Verohallinto
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
22.4.2025 Maanmittauslaitos
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
17.4.2025 Patentti- ja rekisterihallitus
-
17.4.2025 Tilastokeskus
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
16.4.2025 Valtiovarainministeriö
-
16.4.2025 Maa- ja metsätalousministeriö
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
15.4.2025 Suomen Kuntaliitto ry
-
14.4.2025 Verohallinto
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
8.4.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausuntopyyntö - Taustamuistio PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Taustamuistio - Promemoria PDF
11.3.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
26.2.2025 –
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Esittelijä
26.2.2025 –
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.2.2025 –
Lisää aiheesta
Hallitus esittää tilinpäätösraportoinnin digitalisointia
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet