Kaasulaitelakiin liittyvien valtioneuvoston asetusten muuttaminen
TEM036:00/2018 Säädösvalmistelu
Valtioneuvoston asetukset liittyvät EU:n kaasulaiteasetuksen (EU) 2016/426 21.4.2018 tapahtuneeseen voimaantuloon ja sitä kansallisesti toimeenpanevaan kaasulaitelakin (502/2018).
Kaasulaiteasetuksesta ja kaasulaitelaista seuraa tarve antaa uusi asetus kaasulaitteiden käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista sekä muuttaa näiltä osin nestekaasun ja ma
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM036:00/2018
Asianumerot TEM/1083/03.01.02/2018
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä 25.5.2018
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös 852/2018
Hyväksytty säädös 853/2018
Hyväksytty säädös 854/2018
Hyväksytty säädös 855/2018
Hyväksytty säädös 856/2018
Hyväksytty säädös 857/2018
Yhteyshenkilö
Harri Roudasmaa, johtava asiantuntija
puh. 0295 047 114
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Säädetään valtioneuvoston asetuksella kaasulaitelakia (502/2018) tarkemmin kaasulaitteiden käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista. Näiden vaatimustenmukaisuudesta ei säädetä kaasulaitelaissa. Sääntely liittyy kuitenkin kaasulaitteiden tuoteturvallisuusvaatimuksiin, ja siksi on tarkoituksenmukaista säätää käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista osana kaasulaitteiden tuoteturvallisuutta.
Valtioneuvoston asetuksella kaasulaiteasetuksen kumoamisesta kumotaan kaasulaitelain kanssa ristiriitainen kansallinen kaasulaitteiden turvallisuutta koskeva asetus.
Valtioneuvoston asetus turvallisuustekniikan neuvottelukunnasta annetaan uudestaan sen sisältöä muuttamatta. Asetus on annettu usean lain nojalla ja nyt se annetaan edellisten lakien lisäksi kaasulaitelain nojalla. Tarve uudelle asetukselle on säädöstekninen.
Lähtökohdat
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta kaasumaisia polttoaineita polttavista laitteista (EU) 2016/426 alettiin soveltaa huhtikuussa 2018. Asetuksen edellyttämistä kansallisista toimista ja kaasulaitteiden markkinavalvonnasta säädetään 1.7.2018 voimaan tulleella kaasulaitelailla. Tässä laissa säädetään myös kaasulaitteiden käyttöön tarvittavista käyttötarvikkeista kuten paineensäätimistä, kaasuletkuista sekä kaasulaitteiden käyttöpaineista. Käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista on säädetty kemikaaliturvallisuuslain (390/2001) ja sen nojalla annetuissa nestekaasun- ja maakaasun turvallista käyttöä koskevissa valtioneuvoston asetuksissa. Siirretään kemikaaliturvallisuuslakiin perustuva kaasulaitteisiin liittyvä tuoteturvallisuussääntely kaasulaitelakiin ja sen nojalla annettuun valtioneuvoston asetukseen kaasulaitteiden käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista.
Kansallisten kaasulaitteita koskevien säädösten muutostarve johtuu EU-tason sääntelyn muutoksesta, jossa kaasulaiteasetus korvaa kaasulaitedirektiivin. Muutos on luonteeltaan suurelta osin lainsäädäntötekninen.
Kaasulaiteasetuksen ja kaasulaitelain toimeenpanon kannalta on tarkoituksenmukaista koota kaasulaitteiden tuoteturvallisuutta koskevat asiat kaasulaitelain soveltamisen piiriin. Säädösteknisesti esitys selkeyttäisi kaasulaitteita ja niihin liittyvien käyttötarvikkeiden säännöksiä.
Valtioneuvoston asetuksissa ei ole uusia teknisiä vaatimuksia käyttötarvikkeille, kaasuille tai kaasulaitteiden käyttöpaineille. Näin ollen asetuksista ei aiheudu talouden toimijoille tai kaasulaitteiden käyttäjille uusia kustannuksia.
Valvontaan ei tule muutoksia uusien valtioneuvoston asetuksien myötä. Käyttötarvikkeiden turvallisuutta ja vaatimustenmukaisuutta valvoo edelleen Tukes. Nestekaasun ja maakaasun käsittelyn turvallisuutta laitoksissa ja pienkäytössä valvovat edelleen pelastuslaitokset.
Kaasulaitteiden ja niihin liittyvien käyttötarvikkeiden käyttö painottuu Suomessa pitkälti vapaa- ajan käyttöön, eikä kokonaisuutena kyseessä ei ole laaja kaupan tai teollisuuden ala. Asetusehdotuksilla ei ole kansantaloudellista merkitystä.
Hanke on valmistunut siinä valmistellut valtioneuvoston asetukset ovat voimassa 1.12.2018 alkaen:
• Valtioneuvoston asetus kaasulaitteiden käyttötarvikkeista ja käyttöpaineista (852/2018)
• Valtioneuvoston asetus turvallisuustekniikan neuvottelukunnasta (853/2018)
• Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n ja liitteen muuttamisesta (854/2018)
• Valtioneuvoston asetus maakaasun käsittelyn turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n ja liitteen II muuttamisesta (855/2018)
• Valtioneuvoston asetus maakaasu-, nestekaasu- ja öljylämmityslaitteistojen asennus- ja huoltotoimintaa sekä maanalaisten öljysäiliöiden tarkastusta harjoittavien hyväksymisestä annetun valtioneuvoston asetuksen 8§:n muuttamisesta (856/2018)
• Valtioneuvoston asetus kaasulaiteasetuksen kumoamisesta (857/2018)
Lausuntokierros
28.5.2018 – 9.7.2018 Lausuntokierros
Lausuntokierros
28.5.2018 – 9.7.2018 Lausuntokierros
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston lausunto PDF
27.7.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Suomen Kaasuyhdistyksen lausunto PDF
13.7.2018 Suomen Kaasuyhdistys
Öljy- ja biopolttoainealan lausunto PDF
5.7.2018 Öljy- ja biopolttoaineala
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
4.7.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Puolustusministeriön lausunto PDF
3.7.2018 Puolustusministeriö
Turvallisuus- ja kemikaaliviraston lausunto PDF
2.7.2018
-
29.6.2018
Kaupan liiton ja Päivittäistavarakauppa ry:n lausunto TXT
28.6.2018 Päivittäistavarakauppa ry
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
25.6.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö
Begäran om utlåtande över utkasten till Statsrådets förordningar om gasanordningar PDF
14.6.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö/Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto/Esikunta
Sisäministeriön lausunto kaasulaitteita koskevien valtioneuvoston asetusten luonnoksista DOCX
6.6.2018
OM:n lausunto TXT
31.5.2018
Lausuntopyyntö kaasulaitteita koskevien valtioneuvoston asetusten luonnoksista PDF
25.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö/Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto/Esikunta
Muut asiakirjat ja muistiot
-
14.6.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö/Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto/Esikunta
Liite lausuntopyyntöön kaasulaitteita koskevien valtioneuvoston asetusten luonnoksista PDF
25.5.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö/Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto/Esikunta
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Roudasmaa, Harri
johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
5.11.2018 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet