Valtioneuvoston kirjelmä TEM/2022/65
« Valtioneuvoston yleisistunto 5.5.2022 13.00
Työ- ja elinkeinoministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi REACT-EU-määrärahoista myönnettävien ennakkomaksujen korottamisesta ja yksikkökustannuksen vahvistamisesta
U 34/2022Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Mika Lintilä
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Petri Haapalainen, p. +358 295 064 922
Asia
Komission 23.3.2022 antamassa ehdotuksessa muutettaisiin ohjelmakauden 2014–2020 koheesiopolitiikan rahastoihin ja vähävaraisimmille suunnattuun eurooppalaisen avun rahastoon (FEAD) sovellettavaa sääntelyä korottamalla REACT-EU-välineen ennakkomaksuja ja vahvistamalla uusi yksikkökustannusmalli jäsenvaltioiden menojen korvaamiseksi toimissa, joilla vastataan Venäjän hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikehaasteisiin. Lisäennakkomaksut olisivat 4 % tai 34 % niille jäsenvaltioille, joihin on kohdistunut suurin muuttoliikepaine Venäjän hyökkäyksen johdosta (Unkari, Puola, Romania, Slovakia, Itävalta, Bulgaria, Tšekki, Latvia ja Viro). Uusi jäsenvaltioiden ja komission välisissä maksupyynnöissä hyödynnettävä yksikkökustannus olisi suuruudeltaan 40 euroa viikossa jokaista jäsenvaltiossa olevaa tilapäisen suojelun statuksen saanutta henkilöä kohden, enintään 13 viikon ajan.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
Asetukset ovat suoraan sovellettavaa oikeutta Suomessa (mukaan lukien Ahvenanmaa). Komission ehdotuksilla ei ole sisällöllistä vaikutusta Suomen ohjelmakauden 2014−2020 rakennerahasto-ohjelmiin, joihin Suomen saama REACT-EU-rahoitus on kohdennettu. Ehdotuksilla ei ole vaikutusta ohjelmavarojen kansallisen osuuden budjetointiin eikä ehdotus muuta ohjelman kokonaiskehystä. Komission ehdotuksilla ei ole vaikutusta Euroopan aluekehitysrahaston, Euroopan sosiaalirahaston tai FEAD-rahaston EU:n monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisiin sitoumus- tai maksumäärärahoihin, koska lisäennakkomaksut koskevat osana elpymisvälinettä olevaa REACT-EU-välinettä. Myöskään ehdotus yksikkökustannusmallin hyödyntämisestä ei lisää sitoumus- tai maksumäärärahoja. Ehdotus ei kokonaisuutena lisää Suomen maksuja EU:lle. Komission ehdotus merkitsisi 3,4 miljardin euron lisäystä REACT-EU-välineestä maksettaviin ennakoihin vuonna 2022. Ennakot rahoitettaisiin talousarvion ulkopuolisena käyttötarkoitukseen sidottuna rahoituksena. Lisäys ennakkomaksuissa kuittaantuisi viimeistään ohjelmia suljettaessa, jolloin määrärahatarve vähenisi vastaavalla euromäärällä. Ehdotuksella ei muutettaisi REAC-EU-välineen sovittua määrärahatasoa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen