Maanpuolustukselle tärkeiden vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä käsittelevien ja varastoivien kohteiden lupamenettelyjä, velvoitteita ja tietojen käsittelyä koskevan lainsäädännön tilanteen ja mahdollisten muutosten valmistelua koskeva työryhmä

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tehtävänä on muodostaa yhteinen tilannekuva ja valmistella ehdotus mahdollisista lainsäädäntömuutoksista, jos se katsotaan tarpeelliseksi kansallisista syistä. Ensisijaisesti tarkastellaan
vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettua lakia (390/2005), joka on keskeinen säädös vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä käsittelevien ja varastoivien tuotantolaitosten lupamenettelyssä ja valvonnassa. Sen lisäksi kyseisissä kohteissa vaaditaan useimmiten ympäristövaikutusten arviointi, ympäristölupa ja rakentamislupa sekä kaavoituksella ohjataan kohteen sijoittamista. Näistä menettelyistä säädetään YVA-laissa (252/2017), ympäristönsuojelulaissa (527/2014),
rakentamislaissa (751/2023) ja alueidenkäyttölaissa (132/1999). Kansallisen lainsäädännön ohella asiaan voi kytkeytyä myös merkityksellistä EU-lainsäädäntöä.
Työryhmä valmistelee ehdotuksen hallituksen esityksen muotoon, jos työryhmä katsoo, että on tarve muuttaa lainsäädäntöä.

Lähtökohdat

Suomen turvallisuusympäristön muuttumisen vuoksi maanpuolustukselle tärkeiden yksityisessä hallinnassa olevien vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä käsittelevien ja varastoivien kohteiden lupahakemusten käsittelyä, tiedoksiantovaatimuksia ja tietojen käsittelyä sekä muita velvoitteita koskevan lainsäädännön kartoittaminen on tullut ajankohtaiseksi. Samalla on tarpeen muodostaa yhteinen tilannekuva kyseisiin kohteisiin sovellettavasta kansallisesta ja EU-lainsäädännöstä.
Tällä hetkellä vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä käsittelevien ja varastoitavien tuotantolaitoksien lupamenettelyissä huomioidaan vain osittain maanpuolustukselle tärkeät kohteet. Koska alustavan arvion mukaan lainsäädäntö ei kaikilta osin ota huomioon kyseisten kohteiden lupamenettelyjä, velvoitteita ja
tietojen käsittelyä koskevia erityistilanteita, mahdollisten lainsäädännön muutostarpeiden kartoittaminen ja muutosehdotusten valmisteleminen tarvittavilta osin on katsottu tarpeelliseksi turvatakseen kyseisten kohteiden tietojen luottamuksellisuus kohteiden turvallisuusnäkökohtien huomioimisen varmistamiseksi muuttuneessa turvallisuusympäristössä.