På remiss: Förslag till ändring av lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen

Arbets- och näringsministeriet har sänt ett förslag till ändring av lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen på remiss. Den begränsning i den nuvarande lagen enligt vilken endast ett företag i en koncern får delta i konkurrensutsättning av ett område för havsbaserad vindkraft slopas.

Det föreslås att begränsningen slopas, eftersom den kan begränsa deltagandet i konkurrensutsättningar på ett sådant sätt som inte är förenligt med EU-domstolens tolkningspraxis. Lagändringen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

I och med ändringen får olika företag inom samma koncern möjlighet att delta i samma konkurrensutsättning, vilket ökar företagens handlingsfrihet. Med beaktande av att deltagandet i konkurrensutsättning kräver stora ekonomiska resurser och att den potentiella deltagargruppen i en konkurrensutsättning uppskattningsvis endast är ett fåtal företag, bedöms ändringen endast ha ringa konsekvenser för företagens verksamhet. 

Sannolikt finns det knappast någon vilja att delta i konkurrensutsättningen med olika anbud från samma koncern. Det är svårt att bedöma de exakta konsekvenserna av ändringen, eftersom den ursprungliga lagen trädde i kraft först i början av året och ingen konkurrensutsättning har ännu ordnats. Det har ansetts nödvändigt att slopa avgränsningen för att konkurrensutsättningen inte ska betraktas som diskriminerande. 

Genom lagen föreskrivs om konkurrensutsättning av och utnyttjandetillstånd för områden för havsbaserad vindkraft 

Lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen trädde i kraft den 1 januari 2025. I den föreskrivs om konkurrensutsättning av områden för havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen. Med hjälp av lagen främjas havsbaserad vindkraft genom att skapa tydliga spelregler för den ekonomiska zonen. Finlands ekonomiska zon är ett internationellt havsområde som finska staten har rätt att utnyttja ekonomiskt. 

Statsrådet beslutar om områden som lämpar sig för havsbaserad vindkraft och om konkurrensutsättning av dem. Vid valet av områden ska det beakta användningen av havet för annan verksamhet, såsom exempelvis sjöfart, fiske och andra havsbaserade vindkraftsprojekt, och miljöfaktorer som helhet. Områdena för havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen har ännu inte valts ut och ingen konkurrensutsättning har ordnats. Bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheternas planer och program (SMB) för potentiella områden för havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen pågår.

Projektaktörerna väljs genom en öppen och transparent konkurrensutsättning som ordnas av Energimyndigheten. Företag och sammanslutningar som är intresserade av att utveckla projekt kan delta. Valet av vinnare av konkurrensutsättningen påverkas av både kvalitativa faktorer och det pris som angetts. Vinnaren ges ensamrätt att hos statsrådet ansöka om tillstånd att utnyttja ett visst område. I lagen föreskrivs det också om utnyttjandetillstånd genom vilket den egentliga nyttjanderätten till havsområdet förvärvas efter konkurrensutsättning.

Utlåtanden om lagutkastet lämnas i tjänsten Utlåtande.fi. Utlåtanden kan lämnas fram till den 22 september 2025. Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i webbplatsen utlåtande.fi. Alla utlåtanden är offentliga och publiceras på Utlåtande.fi. Om det inte är möjligt att använda tjänsten, kan utlåtanden sändas per e-post till adressen kirjaamo.tem(at)gov.fi. Ange ärendenumret VN/21619/2025 i utlåtandet.

Mer information:
Tuuli Oikarinen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7292
Outi Vilén, ledande sakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7016