Tutkija- ja opiskelijalain muuttaminen; hallituksen esityksen valmistelu
Ulkomaalaiset opiskelijat ja näiden perheenjäsenet
Tutkija- ja opiskelijalain muuttaminen; hallituksen esityksen valmistelu
TEM004:00/2026 Säädösvalmistelu
Hankkeessa toteutetaan lakimuutokset kolmannen maan kansalaisia toisen asteen opiskelijoita ja kaikkia opiskelijoita sekä opiskelijoiden perheenjäseniä koskien.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero TEM004:00/2026
Asianumerot VN/1230/2026
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 21.1.2026 – 31.3.2027
Asettamispäivä 21.1.2026
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio
Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka
Lainvalmistelu
HE laiksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Hankkeen tavoitteena on valmistella säädösmuutokset siten, että kolmannen maan kansalaisten toisen asteen opiskelijoiden ja kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenjäsenien oleskelulupahakemuksiin sovellettaisiin ulkomaalaislain oleskelulupahakemuksen hylkäämisperusteita ja hakemuksen enimmäiskäsittelyaikaa koskevaa sääntelyä, että kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä olisi opinnoissa vaadittava riittävä kielitaito ja sen osoittaminen, että oleskeluluvan myöntämisenä olevasta toimeentuloedellytysestä säädetään laissa ja VN-asetuksessa ja että opiskelijoiden perheenyhdistämiselle säädetään yhden vuoden odotusaika.
VastuuministeriTyöministeri Marttinen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Jarmo Tiukkanen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 047 355
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on valmistella säädösmuutokset ns. tutkija- ja opiskelijalakiin (719/2018) ja mahdollisesti muuhun lainsäädäntöön. Ensinnäkin tehtäisiin lainsäädäntömuutokset kolmannen maan kansalaisia toisen asteen opiskelijoita ja kaikkia kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenjäseniä koskien siten, että heidän oleskelulupahakemuksiinsa sovellettaisiin ulkomaalaislain oleskelulupahakemuksen hylkäämisperusteita ja hakemuksen enimmäiskäsittelyaikaa koskevaa sääntelyä. Toiseksi säädettäisiin, että kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenyhdistämisen edellytyksenä on yhden vuoden odotusaika. Kolmanneksi opiskelijoiden oleskelulupien myöntämisen edellytyksenä olevan toimeentulovaatimuksen euromäärä tuotaisiin säädöstasolle (VN-asetus) ja toimeentuloedellytyksen soveltamista selkeytettäisiin. Neljänneksi opiskelijan oleskeluluvan myöntämisen edellytykseksi säädettäisiin opinnoissa vaadittava riittävä kielitaito ja sen osoittaminen.
Lähtökohdat
Hanke perustuu työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuun (2025:37) 18.12.2025, työryhmän loppuraportti, Selvitys työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupien sääntelytason haavoittuvuuksista, ja sen pohjalta sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon ministerityöryhmän 18.12.2025 linjaamiin lainsäädäntömuutoksiin, jotka on toteutettava.
Hankkeen asettamispäätös on tehty 21.1.2026. Hallituksen esitys laaditaan siten, että lausuntokierros voisi käynnistyä viimeistään toukokuun 2026 alusta ja että hallituksen esitys voitaisiin antaa eduskunnalle viimeistään viikolla 39.
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Tiukkanen, Jarmo
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
21.1.2026 – 31.3.2027
Tiukkanen, Jarmo
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
21.1.2026 – 31.3.2027
Tiukkanen, Jarmo
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Esittelijä
21.1.2026 – 31.3.2027
Tiukkanen, Jarmo
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
21.1.2026 – 31.3.2027
Arto, Airaksinen
johtava asiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Kankaanpää, Anna
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Varajäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Länsivuori, Joni
Poliisitarkastaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Närhi, Henna
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Tuominen, Senni
tuoteomistaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Turku, Leena
johtava asiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Tuunanen, Tuuli
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Vallin, Tommi
prosessinomistaja
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Veijonen, Siiri
erityisasiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Vuorio, Jaana
johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
21.1.2026 – 31.3.2027
Piiroinen, Kaisu
opetusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Varajäsen
21.1. – 21.1.2026
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet