Valtioneuvoston ja työ- ja elinkeinoministeriön asetukset energiatehokkuuslain nojalla annettujen asetusten muuttamiseksi
TEM014:00/2026 Säädösvalmistelu
Energiatehokkuuslakia (1429/2014) muutettiin lailla 1382/2025. Muutokset astuivat voimaan 1.1.2026 ja ne johtuivat energiatehokkuusdirektiivin toimeenpanosta. Energiatehokkuuslain nojalla on annettu kolme valtioneuvoston asetusta ja yksi työ- ja elinkeinoministeriön asetus. Energiatehokkuuslain muuttamisen johdosta ko. asetuksia on päivitettävä.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero TEM014:00/2026
Asianumerot VN/9107/2026
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Asetuksen antaminen
Toimikausi/aikataulu 17.3.2026 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Asko Sinervo, Erityisasiantuntija
puh. +358 29 5047191
[email protected]
Lähtökohdat
Säädösvalmisteluhankkeessa on kyse energiatehokkuusdirektiivin toimeenpanosta. Toimeenpanosta johtuu energiatehokkuuslakiin tehdyt muutokset, jotka tulivat voimaan 1.1.2026. Tehokas toimeenpano edellyttää myös energiatehokkuuslain nojalla annettujen asetusten muuttamista.
Tarkoituksena on tehdä eräitä korjauksia energiakatselmuksista annettuun valtioneuvoston asetukseen. Kyseiseen asetukseen ehdotettavat muutokset koskevat sen soveltamisalaa sekä uusiutuvan energian käytön ja tuotannon potenti-aalin lisäämistä. Lisäksi ehdotetaan tiettyjä teknisluonteisia sanamuutoksia.
RED III -direktiivi edellyttää jäsenvaltioiden varmistavan, että loppukäyttäjille annetaan tietoa energiatehokkuudesta ja uusiutuvan energian osuudesta näiden kaukolämmitys- ja jäähdytysjärjestelmissä helposti saavutettavalla tavalla, kuten laskuissa, toimittajien verkkosivustoilla ja pyynnöstä. Uusiutuvan energian osuutta koskeva tieto on ilmaistava vähintään prosenttiosuutena tietyn kaukolämmitys- ja jäähdytysjärjestelmän asiakkaiden lämmityksessä ja jäähdytyksessä käy-tettävän energian kokonaisloppukulutuksesta ja sen on sisällettävä tieto siitä, kuinka paljon energiaa käytettiin yhden lämmitysyksikön toimittamiseen asiakkaalle tai loppukäyttäjälle. Direktiivin velvoite pantaisiin täytäntöön muuttamalla lämmityksen, jäähdytyksen ja veden kulutus- ja laskutustiedoista ja kustannusten jakamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n 2 momenttia.
Energiatehokkuuslain (1429/2014) nojalla on säädetty valtioneuvoston asetus 1297/2015 sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä teollisuuden ylijäämälämmön kustannus-hyötyanalyysistä. Energiatehokkuuslain uudistamisesta seuraa tarve kumota sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä teollisuuden ylijäämälämmön kustannus-hyötyanalyysistä annettu valtioneuvoston asetus, sillä kyseinen asetus on sisällöltään vanhentunut ja tarpeeton.
Energiatehokkuuslain nojalla on säädetty työ- ja elinkeinoministeriön asetus 41/2015 kohdekatselmusten raportoinnista. Energiatehokkuuslain uudistamisesta seuraa tarve tehdä eräitä korjauksia kyseiseen asetukseen. Ehdotettavat muutokset perustuvat pääosin yrityksen energiakatselmuksen vähimmäisvaatimuksia koskevan energiatehokkuuslain pykälään tehtyyn lisäykseen uusiutuvan energian käytöstä. Lisäksi kohdekatselmusten raportoinnista annettuun työ- ja elinkeinoministeriön asetukseen ehdotetaan tiettyjä kielenhuollollisia ja tarkentavia lisäyksiä.
Vaikutuksia on arvioitu kattavasti hallituksen esityksessä eduskunnalle laeiksi energiatehokkuuslain ja siihen liittyvien lakien muuttamisesta (HE 85/2025). Koska asetuksiin tehtävät muutokset johtuvat energiatehokkuuslakiin tehdyistä muutoksista ja ne ovat selventäviä sekä teknisiä, ei edellä viitattuihin asetukseen tehtävillä muutoksilla katsota olevan merkittäviä vaikutuksia toimijoiden tai viranomaisen toiminnan kannalta.
Energiatehokkuuslain nojalla on annettu seuraavat asetukset: valtioneuvoston asetus (20/2015) energiakatselmuksista; valtioneuvoston asetus (254/2021) lämmityksen, jäähdytyksen ja veden kulutus- ja laskutustiedoista ja kustannusten jakamisesta; valtioneuvoston asetus (1297/2015) sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä teollisuuden ylijäämälämmön kustannus-hyötyanalyysistä; ja työ- ja elinkeinoministeriön asetus (41/2015) kohdekatselmusten raportoinnista.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2023/1791 energiatehokkuudesta ja asetuksen (EU) 2023/955 muuttamisesta tuli voimaan 10.10.2023 ja se oli pantava kansallisesti täytäntöön 15.10.2025 mennessä. Direktiivistä aiheutuvat muutokset pantiin kansallisesti täytäntöön energiatehokkuuslain muuttamisesta annetulla lailla 1382/2025. Päivitetyt asetukset on tarkoitus saada voimaan syksyllä 2026.
Lausuntokierros
8.5.2026 – 18.6.2026 Lausuntokierros
Lausuntomenettely
Perustelumuistio_TEMa_kohdekatselmusten_raportoinnista PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Perustelumuistio_VNa_energiakatselmuksista PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
TEMa__kohdekatselmusten_raportoinnista PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
VNa_lämmityksen_jäähdytyksen_ja_veden_kulutus_sv DOCX
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
VNa_sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä teollisuuden ylijäämälämmön PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
VNa_energiakatselmuksista_sv PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
VNa_sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä teollisuuden ylijäämälämmön_sv PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
VNa_lämmityksen_jäähdytyksen_ja_veden_kulutus PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
TEMa__kohdekatselmusten_raportoinnista_sv PDF
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.5.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kotro, Pia
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
17.3.2026 –
Sinervo, Asko
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
17.3.2026 –
Sinervo, Asko
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.3.2026 –
Tirkkonen, Juhani
Teollisuusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
17.3.2026 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet