Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
TEM039:00/2025 Säädösvalmistelu
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki, joka koskee sellaisia suuryrityksiä, jotka eivät vielä ole olleet velvollisia kestävyysraportointiin. Laki mahdollistaisi raportoinnin lykkäämisen kahdella vuodella, 1.1.2027 ja sen jälkeen alkaviin tilikausiin.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM039:00/2025
Asianumerot VN/9109/2025
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 24.3.2025 – 14.11.2025
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.1 Nostetaan yrittäjyyden ja omistajuuden arvostusta
Lainvalmistelu
HE laiksi kirjanpitolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 14.8.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 36/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
4.9.2025HE 79/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 104/2025
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki, joka koskee sellaisia suuryrityksiä, jotka eivät vielä ole olleet velvollisia kestävyysraportointiin. Laki mahdollistaisi raportoinnin lykkäämisen kahdella vuodella, 1.1.2027 ja sen jälkeen alkaviin tilikausiin. Ehdotuksella pantaisiin täytäntöön kestävyysraportointia koskevat säännökset Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivistä direktiivien (EU) 2022/2464 ja (EU) 2024/1760 muuttamisesta koskien päivämääriä, joista alkaen jäsenvaltioiden on sovellettava tiettyjen yritysten kestävyysraportteja ja asianmukaista huolellisuutta koskevia vaatimuksia.
VastuuministeriTyöministeri Marttinen
Hankkeen vaiheet
15.4.2025 – 27.5.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Hallituksen esitys - luonnos PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Regeringens proposition - utkast PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
14.11.2025 Lain vahvistaminen
Säädös
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on ns. lykkäysdirektiivin täytäntöönpano ja siten keventää suomalaisten yritysten hallinnollista rasitetta EU-säädännön mahdollistamassa määrin. Tavoite vastaa sitä, että Petteri Orpon hallitusohjelmassa (Vahva ja välittävä Suomi 20.6.2023, s. 101) pidetään tarpeellisena välttää EU-lainsäädännön toimeenpanon yhteydessä kansallista lisäsääntelyä.
Lähtökohdat
Esityksen tarkoituksena on panna täytäntöön kestävyysraportointia koskevat säännökset Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivistä direktiivien (EU) 2022/2464 ja (EU) 2024/1760 muuttamisesta koskien päivämääriä, joista alkaen jäsenvaltioiden on sovellettava tiettyjen yritysten kestävyysraportteja ja asianmukaista huolellisuutta koskevia vaatimuksia. Tämä direktiivi on osa komission 26.2.2025 julkistamaa ns. Omnibus I -ehdotusta, joka käsittää myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivistä direktiivien 2006/43/EY, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 ja (EU) muuttamisesta 2024/1760 tiettyjen yritysten kestävyysraportoinnin ja asianmukaista huolellisuutta koskevien vaatimusten osalta.
Velvollisuus kestävyysraportin laatimiseen myöhentyisi niin, että suuryrityksen olisi laadittava kestävyysraportti vasta 1.1.2027 alkavasta tilikaudesta ja se olisi julkistettava vuonna 2028. Tämä ei kuitenkaan koske ”ensimmäisen aallon” suuryrityksiä ja -konserneja, joiden on tullut laatia kestävyysraportti jo tilivuodelta 2024.
Lykkäysdirektiivillä muutetaan tilinpäätösdirektiiviä (2013/34/EU), joka käsittää tilinpäätössäännöstön ohella myös säännökset kestävyysraportoinnista. Tilinpäätösdirektiivi on minimidirektiivi, joka sallii jäsenvaltion asettavan kansallisesti direktiiviä tiukempia velvoitetta. Siten periaatteessa Suomi voisi pysyttäytyä kestävyysraportointidirektiivin alkuperäisessä julkistamistahdissa eli edellyttäen pörssilistaamattomien suuriyritysten julkistavan kestävyysraporttinsa jo parhaillaan kuluvasta tilivuodesta 2025 ensi vuoden aikana. Tämä kuitenkin asettaisi suomalaisyritykset ETA-alueen kilpailijoitaan epäedullisempaan asemaan muita suuremman kustannusrasitteen myötä.
Hallituksen esitys on tarkoitus viedä eduskuntaan syyskuussa 2025. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2025, mutta sen säännöksiä voitaisiin soveltaa jo 1.1.2025 alkaneella ja sen jälkeisillä tilikausilla.
Lausuntopyyntö PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Hallituksen esitys - luonnos PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Regeringens proposition - utkast PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros
15.4.2025 – 27.5.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
15.4.2025 – 27.5.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Hallituksen esitys - luonnos PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Regeringens proposition - utkast PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
27.5.2025 Teknologiateollisuus ry
Suomen Tilintarkastajat ry; lausunto PDF
27.5.2025 Suomen Tilintarkastajat ry
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; lausunto PDF
27.5.2025 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
27.5.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Hyvinvointiala HALI ry; lausunto PDF
27.5.2025 Hyvinvointiala HALI ry
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
27.5.2025 Kaupan liitto ry
Keskuskauppakamari ry; lausunto PDF
27.5.2025 Keskuskauppakamari ry
-
27.5.2025 Verohallinto
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
27.5.2025 Energiateollisuus ry
Ammattitilintarkastajat ry; lausunto PDF
27.5.2025 Ammattitilintarkastajat ry
-
26.5.2025 Finanssiala ry
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
26.5.2025 Suomen Taloushallintoliitto ry
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
26.5.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
VM lausunto luonnoksesta HE laiksi mahdollisuudesta lykätä kirjanpitolain 7 luvun soveltamista PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
20250526_VN-9109-2025_14735 PDF
26.5.2025 Directors' Institute Finland - Hallitusammattilaiset ry (1)
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
22.5.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry; lausunto PDF
20.5.2025 Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
16.5.2025 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela; lausunto PDF
14.5.2025 Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela
Patentti- ja rekisterihallitus; lausunto PDF
14.5.2025 Patentti- ja rekisterihallitus
Lausuntopyyntö PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Hallituksen esitys - luonnos PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Regeringens proposition - utkast PDF
15.4.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
Oikeusministeriön ilmoitus, ettei sillä ole lausuttavaa
7.5.2025 Oikeusministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kaisanlahti, Timo
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.3. – 14.11.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet