Utredning: poängsättning för arbetskraftsinvandring kan utnyttjas för olika ändamål

Arbets- och näringsministeriets utredning granskade olika länders modeller för arbetskraftsinvandring. Poängsättningen genomförs och utnyttjas på olika sätt i olika länder. För att den ska kunna utnyttjas i Finland krävs det att ett tydligt mål fastställs.

Finlands nuvarande modell för arbetskraftsinvandring baserar sig på arbetsgivarnas efterfrågan, dvs. för att komma till Finland krävs ett anställningsförhållande eller ett jobberbjudande. Den sökande ska dessutom uppfylla de villkor som staten fastställt till exempel i fråga om minimilön. Förutsättningarna för tillstånd varierar till exempel beroende på om personen kommer till Finland som specialsakkunnig eller till ett arbetstagaryrke.

”Det är bra att poängbaserade modeller för arbetskraftsinvandring nu har utretts med hjälp av en internationell jämförelse. Detta ger information om alternativen för en politisk bedömning i framtiden när arbetskraftsinvandringen i Finland utvecklas i fortsättningen”, säger arbetsminister Matias Marttinen på vars uppdrag utredningen gjordes.

Poängsättningen kan basera sig antingen på konkurrens mellan de sökande eller på deras kompetens

Poängsättningen för arbetskraftsinvandring innebär att de sökande bedöms utifrån på förhand fastställda kriterier. Kriterierna kan vara till exempel utbildning, språkkunskaper, arbetserfarenhet och ålder.

Enligt utredningen är den viktigaste skillnaden mellan de olika ländernas modeller om de sökande väljs ut konkurrensmässigt (rankingmodell) eller utifrån kompetens (tröskelmodell). 

Poängsättningen kan utnyttjas som en del av Finlands system för arbetskraftsinvandring, men ett tydligt mål bör fastställas för den

I de modeller som utnyttjar poängsättningen har staten en stark roll vid valet av sökande, särskilt jämfört med Finlands nuvarande modell. Båda de ovan beskrivna modellerna utnyttjas i olika länder för olika mål: med poängsättningen kan man till exempel erbjuda expressfil för permanent uppehållstillstånd eller bevilja efterfrågade experter uppehållstillstånd för att söka arbete. 

Enligt utredningen kan poängsättningen utnyttjas också i Finland genom att utveckla den nuvarande modellen för arbetskraftsinvandring. Detta förutsätter bland annat att det för poängsättningen väljs ett mål och att de element som poängsätts och sättet att bedöma dem i praktiken definieras tydligt. 

Poängsättningen ökar sannolikt de administrativa faserna för invandraren och den administrativa bördan för myndigheterna och eventuellt för arbetsgivarna. Således bör också den nytta som uppnås vara tydlig för att ytterligare satsningar ska vara lönsamma.

Mer information:
Satu Salonen, specialsakkunnig, arbets- och näringsministeriet, tfn 029 504 7149
Teresa Salminen, arbetsministerns specialmedarbetare, tfn 029 504 7318 (frågor till ministern)