Hallituksen esitys kolmannen maan kansalaisen tutkijan oleskeluluvan voimassaolon ajan pidentämiseksi
TEM048:00/2022 Säädösvalmistelu
Lakihankkeen tarkoituksena on arvioida ja tehdä tarvittavat säädösmuutokset kolmansien maiden tutkijoiden oleskeluluvan voimassaoloajan pidentämiseksi ja muut valmistelun edellyttämät säädösmuutokset.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM048:00/2022
Asianumerot VN/17314/2022
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.4.2022 – 30.6.2023
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Osaamisen, sivistyksen ja innovaatioiden Suomi
Lainvalmistelu
HE laeiksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain ja ulkomaalaislain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 46/2022 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
17.11.2022 - 4
Säädös hyväksytty
Ehdotetaan muutettavaksi lakia siten, että tutkijalle myönnettäisiin oleskelulupa jatkuvana neljäksi vuodeksi tai enintään sopimuksen voimassaoloajaksi, jos sopimus on voimassa alle neljä vuotta. Lisäksi ehdotetaan, että korkeakoulussa jatkotutkintoa tekevälle tutkijalle myönnetään oleskelulupa jatkotutkinnon suorittamisen ajaksi ja että toimeentuloedellytyksen täyttämisestä säädetään samalla tavalla kuin opiskelijan kohdalla.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
Tavoitteet ja tuotokset
Ehdotetaan muutettavaksi lakia siten, että tutkijalle myönnettäisiin oleskelulupa jatkuvana neljäksi vuodeksi tai enintään sopimuksen voimassaoloajaksi, jos sopimus on voimassa alle neljä vuotta. Lisäksi ehdotetaan, että korkeakoulussa jatkotutkintoa tekevälle tutkijalle myönnetään oleskelulupa jatkotutkinnon suorittamisen ajaksi ja että toimeentuloedellytyksen täyttämisestä säädetään samalla tavalla kuin opiskelijan kohdalla. Siten jatkotutkintoa tekevä esittäisi selvityksen toimeentulosta yhdeltä vuodelta.
Lähtökohdat
Opiskelijoiden osalta hallitusohjelmakirjaus toteutettiin hallituksen esityksellä HE 232/2021 vp, jonka lainsäädäntömuutokset tulivat voimaan 15.4.2022. Tämän hankkeen tavoitteena on arvioida, mitä lainsäädäntömuutoksia ulkomaalaisen tutkijan oleskeluluvan voimassaoloajan pidentämisen osalta ja sen johdosta on tehtävä lakiin 719/2018 ja muuhun lainsäädäntöön.
Hanke tähtää siihen, että ulkomaalaisten tutkijoiden, Suomessa opiskelevien ja korkeakoulututkinnon suorittaneiden sekä heidän perheidensä maahan jääminen helpottuu. Tarkoitus on saavuttaa vaikutukset uudistamalla lupakäytäntöjä, sujuvoittamalla oleskelulupaprosesseja sekä vahvistamalla korkeakoulujen ja työelämän vuorovaikutusta.
Hanke on aloitettu keväällä 2022 jatkona pääosin opiskelijoita koskenutta hallituksen esitystä (HE 232/2021 vp), jonka osalta lainsäädäntömuutokset tulivat voimaan 15.4.2022. Aiemman esityksen keskeinen muutos oli, että opiskelijan oleskeluluvan voimassaoloaikaa pidennettiin. Muutosta ei tuossa esityksessä tehty tutkijan osalta, minkä vuoksi ne tehtäisiin tässä hankkeessa. HE on tavoitteena antaa eduskunnalle syysistuntokauden 2022 aikana. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan mahdollisesti jo vuoden 2023 aikana tai myöhemmin, riippuen ulkomaalaisrekisterin eli UMA-järjestelmäkehityksen aikataulusta.
Hallituksen esitys raukesi eduskunnassa maaliskuussa 2023.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
-
29.9.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; Lausunto
23.9.2022 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Keskuskauppakamarin lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.9.2022 Keskuskauppakamari ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Opetushallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Opetushallitus
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Maahanmuuttovirasto
Turun yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Turun yliopisto
Oulun yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Oulun yliopisto
Insinööriliitto IL ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Insinööriliitto IL ry
-
20.9.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
20.9.2022 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
Aalto-yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
20.9.2022 Aalto-yliopisto
-
20.9.2022 Sisäministeriö
-
20.9.2022 Ulkoministeriö
Sivistystyönantajat ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.9.2022 Sivistystyönantajat ry
Helsingin yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.9.2022 Helsingin yliopisto
Jyväskylän yliopisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.9.2022 Jyväskylän yliopisto
Etelä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.9.2022 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Suomen Akatemia; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.9.2022 Suomen Akatemia
Poliisihallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
16.9.2022 Poliisihallitus
STTK ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
15.9.2022 STTK ry
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
15.9.2022 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
14.9.2022 Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry
Kansaneläkelaitos (Kela); lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
14.9.2022 Kansaneläkelaitos (Kela)
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
13.9.2022 Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.9.2022 Helsingin hallinto-oikeus
TEM lausunto 12.9.2022 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.9.2022 Oikeusministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto HE tutkijat Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.9.2022 Valtiovarainministeriö
Eduskunnan oikeusasiamiehen ilmoitus; ei lausuttavaa
5.9.2022 Eduskunnan oikeusasiamies
Akava ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
5.9.2022 Akava ry
Professoriliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.9.2022 Professoriliitto (1)
Tieteentekijöiden liitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.8.2022 Tieteentekijöiden liitto (1)
Ålands landskapsregerings utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
15.8.2022 Ålands landskapsregering, Enheten för rättsliga och internationella frågor
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
11.8.2022 Korkein hallinto-oikeus
Lausuntopyyntö Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
HE-luonnos Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
RP utkast Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
10.8.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
16.9.2022 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Brandt, Nea
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.4.2022 – 30.6.2023
Tiukkanen, Jarmo
Hallitussihteeri
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.4.2022 – 30.6.2023
Lisää aiheesta
Hallituksen esitys helpottaisi tutkijoiden jäämistä Suomeen ja parantaisi Suomen veto- ja pitovoimaa
Tutkijoiden jäämistä Suomeen helpotetaan tekemällä oleskeluluvista sujuvampia – lausuntokierros käynnissä
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä