Valtioneuvoston kirjelmä TEM/2022/24

« Valtioneuvoston yleisistunto 17.2.2022 13.00

Työ- ja elinkeinoministeriö

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta metaanipäästöjen vähentämisestä energiasektorilla

U 19/2022

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Mika Lintilä

Esittelijä

Neuvotteleva virkamies Maria Kekki, p. +35 8295047108

Asia

Asetusehdotuksessa (EU/2021/1422) pyritään energiasektorin metaanipäästöjen tarkempaan mittaamiseen, raportoimiseen ja verifiointiin, verkoston vuotokartoitus- ja korjaustoimiin sekä soihdutuksen rajoittamiseen. Lisäksi asetetaan velvoitteita EU:hun tuotavien fossiilisten polttoaineiden metaanipäästöjen mittaamisesta ja ilmoittamisesta. Asetusehdotus koskee öljyn ja maakaasun etsintää ja tuotantoa, maakaasun keräämistä ja prosessointia, maakaasun siirtoa, jakelua, maanalaisia varastoja ja nesteytetyn maakaasun (LNG) terminaaleja, joissa on fossiilista tai uusiutuvaa metaania, sekä maanalaisia ja maanpäällisiä hiilikaivoksia, myös suljettuja ja hylättyjä. Asetus kattaa myös metaanipäästöt, jotka syntyvät unionin ulkopuolella ja fossiilisten polttoaineiden maahantuojien tulee raportoida näistä päästöistä tuontimaan toimivaltaiselle viranomaiselle. Metaani on toiseksi voimakkain kasvihuonekaasu kokonaisvaikutukseltaan heti hiilidioksidin jälkeen ja vastaa noin kolmanneksesta nykyisestä ilmaston lämpenemisestä. EU vastaa metaaniasetuksen kautta osaltaan globaaliin haasteeseen metaanipäästöjen vähentämiseksi ja myös tehtyihin kansainvälisiin sitoumuksiin ja velvoitteisiin. Eurooppalaisen Green Dealin mukainen 55% päästövähennystavoite edellyttää myös metaanipäästöjen vähentämistä. EU:n metaanipäästöistä 19% on energiasektorilta.

Esitys

Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen

Vaikutukset

Asetus on suoraan velvoittavaa oikeutta eikä edellyttäisi suoraan muutoksia Suomen lainsäädäntöön. Kuitenkin, asetusehdotuksen edellyttämän toimivaltaisen viranomaisen nimeäminen ja seuraamuksista määrääminen edellyttänevät kansallista lainsäädäntöä. Suomessa toimivaltaiseksi viranomaiseksi nimitettävälle viranomaiselle aiheutuu alustavien arvioiden mukaan vähäisiä lisäkuluja toiminnanharjoittajien metaanipäästöraporttien koonnista ja vuotuisesta komissiolle raportoinnista. Suomessa asetuksen toimivaltaan kuuluu rajallinen määrä maakaasun siirto- ja jakeluverkkoja sekä LNG-terminaalit.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen