Hallituksen esitys laiksi polttoturpeen turvavarastoista ja siihen liittyvä VNA
TEM064:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Laki polttoturpeen turvavarastoista ja sen nojalla annettu VNA uudistettaisiin. Huoltovarmuuskeskus voisi edelleen tehdä sopimuksia turvavarastoinnista polttoturpeen toimittajien kanssa.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
7.12.2021 – 4.2.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntotiivistelmä - HE polttoturpeen turvavarastot PDF
4.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
4.2.2022 Bioenergia ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
4.2.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Metsäteollisuus ry
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sahateollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Sahateollisuus ry
-
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
3.2.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
2.2.2022 Energiateollisuus ry
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto; ei lausuttavaa PDF
1.2.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
24.1.2022 Oikeusministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausuntopyyntö HE laiksi polttoturpeen turvavarastoista ja siihen liittyvästä VNasta PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Polttoturve VNA perustelumuistioluonnos PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SF utkast PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM064:00/2021
Asianumerot VN/17538/2021
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 29.6.2021 – 31.5.2022
Asettamispäivä 29.6.2021
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi
Tavoite Suomi on hiiineutraali vuonna 2035
Lainvalmistelu
HE laiksi polttoturpeen turvavarastoista
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 7.9.2021 -
Ei annettu istuntokaudella
Huoltovarmuuskeskus voisi lämmön huoltovarmuuden turvaamiseksi polttoainemarkkinoiden muutosten ja tuotanto-olosuhteiden vaihteluiden varalta sopia polttoturpeen toimittajan kanssa polttoturpeen turvavaraston perustamisesta ja ylläpitämisestä. Huoltovarmuuskeskus maksaisi turvavarastoinnista vuosittain huoltovarmuusrahaston varoista korvauksen, jonka enimmäistasoa korotettaisiin nykyiseen verrattuna. Turvavarastossa olevaa polttoturvetta saisi käyttää, jos Huoltovarmuuskeskus myöntää tähän luvan lämmön tuotannon turvaamiseksi alueella. Ehdotettu laki korvaisi voimassa olevan polttoturpeen turvavarastoista annetun lain.
VastuuministeriElinkeinoministeri Lintilä
Tavoitteet ja tuotokset
Uudistettu laki polttoturpeen turvavarastosta ja uudistettu VNA polttoturpeen turvavarastosta
Tiivistelmä
Laki polttoturpeen turvavarastoista ja sen nojalla annettu VNA uudistettaisiin. Huoltovarmuuskeskus voisi edelleen tehdä sopimuksia turvavarastoinnista polttoturpeen toimittajien kanssa.
Lähtökohdat
Tarkoituksena on parantaa edellytyksiä varastoida polttoturvetta lämmön tuotannon huoltovarmuuden turvaamiseksi ja laajentaa turvavarastojen käyttöluvan myöntämisen edellytyksiä sekä ottaa huomioon yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tuottamista koskevat EU:n valtiontukisäännöt ja perustuslaista johtuvat vaatimukset sääntelylle.
Lisätietoja
Muuttuneessa markkinatilanteessa sopimuspohjainen turvavarastointi ei ole enää toimiva järjestelmä. Tästä syystä valmistelu keskeytettiin.
HE-luonnos ja VNA-luonnos on tarkoitus valmistella kesällä 2021.
Lausuntokierros oli 7.12.2021 - 4.2.2022.
HE oli tarkoitus lähettää eduskuntaan keväällä 2022.
HE poistettu HE-luettelosta toukokuussa 2022.
Turpeen energiakäyttö ja energiaturpeen markkinat ovat muuttuneet nopeasti, eikä (nykyinen ja ehdotuksen mukainen) sopimuspohjainen polttoturpeen turvavarastointi enää toimi muuttuneessa tilanteessa. Tämä tuli selvästi esiin myös lausuntokierroksella. Lausunnoissa ehdotetut muutokset säädösluonnokseen eivät ole yhteensovitettavissa EU:n valtiontukisääntelyn mukaisten rajoitusten kanssa ja olivat osaksi ristiriidassa lain tavoitteiden kanssa.
Lisäksi Varautumisen ministerityöryhmä päätti 29.4.2022 polttoturpeen varmuusvarastoinnin turvaamisesta järjestelyllä, jossa TEM antaa Huoltovarmuuskeskukselle annettavana erityistehtävänä hankkia energiaturvetta ylimenokauden aikana. HE-luonnoksen mukainen polttoturpeen turvavarastointi olisi päällekkäinen järjestely nyt päätetyn polttoturpeen varmuusvarastoinnin kanssa.
-
Lausuntotiivistelmä - HE polttoturpeen turvavarastot PDF
4.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
4.2.2022 Bioenergia ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
4.2.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Metsäteollisuus ry
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sahateollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Sahateollisuus ry
-
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
3.2.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
2.2.2022 Energiateollisuus ry
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto; ei lausuttavaa PDF
1.2.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
24.1.2022 Oikeusministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausuntopyyntö HE laiksi polttoturpeen turvavarastoista ja siihen liittyvästä VNasta PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Polttoturve VNA perustelumuistioluonnos PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SF utkast PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros
7.12.2021 – 4.2.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
7.12.2021 – 4.2.2022 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntotiivistelmä - HE polttoturpeen turvavarastot PDF
4.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
4.2.2022 Bioenergia ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
4.2.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Metsäteollisuus ry
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sahateollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Sahateollisuus ry
-
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
3.2.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
2.2.2022 Energiateollisuus ry
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto; ei lausuttavaa PDF
1.2.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
24.1.2022 Oikeusministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausuntopyyntö HE laiksi polttoturpeen turvavarastoista ja siihen liittyvästä VNasta PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Polttoturve VNA perustelumuistioluonnos PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SF utkast PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
-
Lausuntotiivistelmä - HE polttoturpeen turvavarastot PDF
4.5.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
4.2.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
4.2.2022 Bioenergia ry
-
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
4.2.2022 Huoltovarmuuskeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
4.2.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Metsäteollisuus ry
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
4.2.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Sahateollisuus ry; lausunto PDF
4.2.2022 Sahateollisuus ry
-
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
3.2.2022 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
2.2.2022 Energiateollisuus ry
-
24.1.2022 Oikeusministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausuntopyyntö HE laiksi polttoturpeen turvavarastoista ja siihen liittyvästä VNasta PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Polttoturve VNA perustelumuistioluonnos PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
SF utkast PDF
8.12.2021 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto; ei lausuttavaa PDF
1.2.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Liukko, Anja
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
29.6.2021 – 1.7.2022